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2023-01-31
更新時間:2023-01-14 12:30:11作者:智慧百科
新一屆美國國會眾議院開幕沒幾天,新的眾議長剛剛選出,便迫不及待地對中國出“黑招”了——擬禁止對華出口美國戰(zhàn)略儲備石油。
資料圖
美國國會眾議院12日通過一項法案,禁止向中國出口美國戰(zhàn)略石油儲備中的石油。這項法案接下來將送交參議院等候表決。不過,媒體普遍認(rèn)為,在民主黨控制的參議院,該法案的前景并不明朗。
12日,這項名為《保護美國戰(zhàn)略石油儲備法》的法案在美國眾議院以331票支持、97票反對獲得通過,所有的反對票都來自民主黨。據(jù)美國媒體報道,該法案禁止把從美國戰(zhàn)略石油儲備中釋出的石油販?zhǔn)劢o任何受中國官方控制、所有或影響的實體,除非能確保這些石油不會出口到中國。
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眾議院能源和商務(wù)委員會主席凱茜·麥克莫里斯·羅杰斯指責(zé)拜登利用戰(zhàn)略石油儲備來“掩蓋他失敗的政策”,這些政策推高了能源價格和通貨膨脹。她表示,“出于政治目的消耗我們的戰(zhàn)略儲備,并將其出售給中國,這對我們的國家和能源安全構(gòu)成重大威脅。這必須被制止。”路透社報道稱,去年,美國總統(tǒng)拜登宣布出售戰(zhàn)略石油儲備里的1.8億桶石油,以遏制由于俄烏沖突導(dǎo)致的油價上漲。從那時起,共和黨人便關(guān)注美國向中國出口石油的問題。不過,根據(jù)美國能源信息署網(wǎng)站的信息,2021年,中國只是美國第三大石油出口目的地,占比7%,落后于墨西哥(14%)和加拿大(10%)。去年1月-10月,美國的石油公司向中國出口近6700萬桶石油。而根據(jù)民主黨眾議員弗蘭克·帕洛內(nèi)的說法,戰(zhàn)略石油儲備的銷售約占去年美國對華石油銷售的2%。
同樣在12日,在華盛頓一場有關(guān)2023年印太地區(qū)前景預(yù)測的研討會上,美國國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾表示,去年年末,美中兩國元首在印尼巴厘島的會晤為兩國關(guān)系奠定了“基礎(chǔ)”,今年他期待為兩國關(guān)系設(shè)立一些“護欄”?!氨M管我們認(rèn)為美中關(guān)系的主要特征將繼續(xù)是競爭,但我們希望這是富有成效的和平競爭。”不過,坎貝爾也強調(diào),2023年美國將繼續(xù)加強與印太盟友和伙伴的關(guān)系,其中與日本的關(guān)系將是基礎(chǔ)。
坎貝爾 資料圖
“美國眾議院這么做既是脅迫拜登‘打’中國,也是利用中國議題‘打’拜登,是美國國內(nèi)政治沒有底線的又一次表現(xiàn)。”外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東13日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,在中國議題上說事已經(jīng)成為美國一些政客撈取聲望和政治資本的工具。眾議院盯上戰(zhàn)略石油儲備,說明拜登政府對華政策中的方方面面都會遭到審視,因此拜登接下來在涉華議題上不得不異常謹(jǐn)慎,否則就會被政敵“拉到火坑里烤”。
對于坎貝爾的“護欄說”,李海東認(rèn)為,不能將其簡單理解為是為了把中美關(guān)系搞好,其實坎貝爾這么講更多是讓亞太地區(qū)乃至歐洲的盟國認(rèn)為,美國的對華政策是負(fù)責(zé)的,而不是毫無底線、危險的,從而讓它們相信美國,跟著美國走。而且隱含的辭令就是一旦中美關(guān)系出問題,那么因為美方豎起“護欄”了,問題的責(zé)任就在中方。對于“護欄說”,“我們既要在外交上表達中美要有效管控彼此的復(fù)雜關(guān)系,也要揭穿它的真實意圖”。
環(huán)球時報駐美國特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時報記者 張旺
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為何美國拿中國問題才能完成“兩黨合作”?
全文1682字,閱讀約需3分鐘
文/李哲(國際學(xué)者) 編輯 徐秋穎 校對 吳興發(fā)
1月6日,在美國華盛頓國會的凱文·麥卡錫(中)。資料圖
1月10日,美國國會眾議院以365票對65票的壓倒性表決結(jié)果通過一項議案,批準(zhǔn)成立“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”,專門負(fù)責(zé)“美中競爭”事務(wù),所有共和黨人和超過2/3的民主黨人投下贊成票。
這是共和黨領(lǐng)導(dǎo)的第118屆眾議院通過的第二項舉措。這項議案的通過,距離凱文·麥卡錫“艱難”上位才過三天。
特別要注意的是,接替佩洛西的民主黨眾議院領(lǐng)袖杰弗里斯投票支持,并且表示在幾日內(nèi)他會就最多16人的委員會中的7名委員進行提名。
1月11日,中國外交部發(fā)言人回應(yīng)稱,我們希望美方有關(guān)人士客觀理性看待中國和中美關(guān)系,從美國自身利益和中美共同利益出發(fā),同中方相向而行,推動發(fā)展相互尊重、和平共處、合作共贏的中美關(guān)系。
同樣,當(dāng)?shù)貢r間1月11日,中國外交部長秦剛同非盟委員會主席法基共同會見記者,有記者問及中方對第二屆美非峰會的看法,他表示,中美都是聯(lián)合國安理會常任理事國,對世界和平安全與發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任。中美關(guān)系不應(yīng)是競爭關(guān)系,不應(yīng)是你輸我贏的零和博弈,否則只會兩敗俱傷、讓世界遭殃。中美應(yīng)相互尊重、和平共處、合作共贏,不應(yīng)損害第三方利益,這才符合時代進步潮流,才符合國際社會的普遍期待。
對中美關(guān)系有何影響?
雖然這一委員會成員還未就位,但是麥卡錫已經(jīng)指定其盟友——來自威斯康星州的同黨議員邁克·加拉格,成為該委員會主席。加拉格曾是美國海軍陸戰(zhàn)隊的情報官,服役7年。
英國《金融時報》稱,加拉格是美國國會中主要的對華鷹派,預(yù)計該委員會將試圖讓拜登政府對北京采取更為強硬的立場。對于中國人來說更熟悉的是,去年他試圖推動一個跨兩黨議員共同支持的在美國全面禁止TikTok的法案。
那么該委員會,將在中美關(guān)系上有何影響?
根據(jù)其成立決議,它不擁有其他常設(shè)委員會的立法權(quán),不能提出立法提案和對其他委員會提案進行立法行動,其主要工作按照決議只負(fù)責(zé)調(diào)查和提供咨詢作用。
但根據(jù)加拉格的說法,該委員會主要目標(biāo)將會研究美中軍事對比、供應(yīng)鏈中的去“中國化”,更要遏制所謂“中國對美國知識產(chǎn)權(quán)竊取”等,然后形成報告提交國會。
其作用本質(zhì)是擺出眾議院的一種強硬姿態(tài),讓美國行政方面即便有心與中國緩和關(guān)系,也會因此有所顧忌。此外,還會給正常的中美貿(mào)易往來帶來陰影,從而推進經(jīng)濟上的所謂“脫鉤”。
這是1月6日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。資料圖
可能導(dǎo)致“麥卡錫主義”復(fù)活
該委員會的活動范圍還不止在國會內(nèi)部,其還計劃在美國國內(nèi)各地召開新聞發(fā)布會性質(zhì)的“本地聽證會”,用加拉格的話說“要用很多時間來給他兩黨的同事解釋為什么中國問題很重要,更要讓普通美國民眾也知道中國問題很重要。”
按照他的計劃,此類型會議在2月份就會第一次展開,可見該委員會主要工作之一,就是對美國民眾鼓吹“中國威脅論”,讓美國民眾對中國產(chǎn)生誤會,從而使美國政府和國會對華強硬政策阻力變小。
本質(zhì)上,無論該委員會在國會內(nèi)部活動,還是在國會外的活動,都是希望提供大量的熱點話題,供全球輿論炒作,從而操縱媒體,讓美國乃至其盟友的社會整體氛圍變得對華不友好,達到影響美國及其盟友的政策制定的目的。
加拉格也承認(rèn),一方面將與美國國會的外交、軍事、情報等常設(shè)委員會合作,與盟國國會一同討論制定相關(guān)對華法案;另一方面,不僅要影響拜登政府,更要影響美國盟友政府的對華政策,讓整個西方社會的行政和立法聯(lián)合起來,以使得制定的涉華政策更有系統(tǒng)性和聯(lián)系性,通過“狼群戰(zhàn)術(shù)”幫助美國在與中國的競爭中勝出。
所以,該委員會的成立,其實不過是冷戰(zhàn)思維的過時產(chǎn)物,必然會對中美關(guān)系產(chǎn)生巨大影響,也會在美國和西方世界營造出對華不友好的氛圍,甚至有可能讓“麥卡錫主義”復(fù)活。
中美應(yīng)該相向而行,而不是背道而馳。事實上,太平洋足夠大,完全可以容納兩國利益,而美國政客始終沒有充分認(rèn)識到合作的重要性。