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2023-01-31
德國政府同意中資入股漢堡港，德媒列出五點支持理由，希望柏林“走自己的路”
更新時間：2022-10-29 10:20:43作者：智慧百科
（原標題：德國政府同意中資入股漢堡港，德媒列出五點支持理由，希望柏林“走自己的路”）
10月26日，德國政府舉行內(nèi)閣會議，同意中國航運公司中遠集團入股德國漢堡港集裝箱碼頭。作為妥協(xié)方案，中遠集團獲準持有漢堡港“福地”集裝箱碼頭24.9%的股份，而非此前計劃的35%。此外，中遠集團將不會擁有碼頭戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和人事安排的否決權(quán)。
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最新進展引發(fā)外界關(guān)注。有德國學(xué)者仍表示懷疑，但漢堡當(dāng)?shù)剌浾摵筒簧儆凶R之士持歡迎態(tài)度，認為這是朔爾茨的勝利、漢堡的殷切期盼，也符合德國民眾的利益。
德國《焦點》周刊就此事刊文稱，美國正在向德國施壓，要求德國改變對華政策，但德國不應(yīng)只追隨美國的步伐，而應(yīng)捍衛(wèi)自己的利益。
一波三折
漢堡港位于德國北部易北河下游，被稱為德國通往世界的大門。它也是中歐海上和陸路貨物運輸?shù)闹匾獦屑~、中德貿(mào)易鏈條上的“明珠”。德方數(shù)據(jù)顯示，漢堡港集裝箱轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的近三分之一（每年約120萬個）來自中國或運往中國。
這次交易涉及的“福地”碼頭是漢堡港四個集裝箱碼頭之一，也是目前噸級最小的一個。中企與“福地”碼頭的業(yè)務(wù)往來由來已久。早在1982年，“福地”碼頭就迎來首批中國貨輪。
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2021年9月，漢堡港口與物流股份公司（HHLA，由漢堡市政府控股）與中遠集團達成“福地”碼頭的初步收購協(xié)議，后者計劃以6500萬歐元收購“福地”碼頭35%的股份。據(jù)德媒稱，中遠集團有意將“福地”碼頭打造成歐洲首屈一指的轉(zhuǎn)運樞紐。
當(dāng)時，德國有關(guān)部門并沒有對這筆交易表達疑慮。
放眼歐洲，類似的外企參股港口屢見不鮮。比如，德國航運公司赫伯羅特在漢堡港的另一個碼頭Altenwerder擁有股份，丹麥物流公司馬士基在不來梅港的一個碼頭擁有股份。中遠集團本身也在歐洲的8個碼頭持有股份，至少參與14個重要港口的運營，如荷蘭鹿特丹、西班牙畢爾巴鄂、希臘比雷埃夫斯等。
不過，自俄烏沖突爆發(fā)后，德國政壇暗潮涌動，對華政策呈現(xiàn)分歧加劇之勢。一些政客炒作涉華議題，拿上述收購項目說事。德國經(jīng)濟部長哈貝克等人反對此項交易，并呼吁德方減少對華依賴。其他聯(lián)邦部門也加入其中。德媒上周稱，除了經(jīng)濟部外，德國內(nèi)政部、國防部、交通部、外交部、財政部也反對中資入股漢堡港。
輿論紛擾下，德國企業(yè)界支持收購案，聯(lián)邦總理府也持相同立場。德國總理朔爾茨指出，漢堡港并非“出售”，土地百分之百歸漢堡市所有。
10月26日，德國政府的內(nèi)閣會議終于作出決定，允許中遠集團有限度地收購漢堡港“福地”碼頭——收購份額從原先的35%降至24.9%，不具有對碼頭戰(zhàn)略業(yè)務(wù)、人事決定的否決權(quán)。按照德方的說法，收購只是純粹的財務(wù)參與，不是對碼頭的戰(zhàn)略參與。
“朔爾茨獲勝。”德國24Hamburg新聞網(wǎng)26日指出，現(xiàn)在事情結(jié)束了，德國聯(lián)邦政府已就中企進入漢堡港集裝箱碼頭的爭議達成妥協(xié)；總理朔爾茨為此進行了努力，并戰(zhàn)勝了來自六個聯(lián)邦部門的“抵抗”。
德國電視一臺稱，這是各方妥協(xié)下的“緊急解決方案”，旨在減輕有關(guān)“中國可能施加影響”的擔(dān)憂。根據(jù)德國《對外貿(mào)易和支付法》的規(guī)定，針對不涉及敏感行業(yè)或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的投資項目，如果外商股權(quán)投資占到25%或以上，需得到德國經(jīng)濟部的審查批準。由于“福地”碼頭不計入關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，因此，如今中資持有股份減少至24.9%，德國政府內(nèi)部的審批爭議也由此得到化解。
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兩面搖擺
10月27日，朔爾茨訪問希臘時再次強調(diào)，中遠入股漢堡港方案是正確的方案，這項交易并不會讓中方獲得對德國基礎(chǔ)設(shè)施的不當(dāng)影響力。希臘總理米佐塔基斯同樣指出，并不因為中資入股希臘的港口而感到不安。
不過，就德國輿論而言，盡管中遠集團的持股份額大幅降低，但雜音并未完全消失。
有德媒援引德國學(xué)者觀點，擔(dān)心中資入股漢堡港碼頭將“削弱歐洲價值觀”“讓漢堡淪為政治棋子”。
也有多名德國漢學(xué)家向總理府寫信，批評這筆交易“損害德國的政治可信度”“給許多西方伙伴一記耳光”。
引人注意的是，這些漢學(xué)家們在對華態(tài)度上又表現(xiàn)得極為矛盾。一方面，他們擔(dān)心經(jīng)濟利益正在壓倒價值觀和安全利益；但另一方面，他們又強調(diào)，并非主張對華“脫鉤”。他們認為，與中國在經(jīng)貿(mào)和政治上的合作、在文化和科學(xué)方面交流，至關(guān)重要。
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五點理由
與上述雜音形成對比，盡管面對反對聲浪，漢堡市一直積極主張對華合作。德媒稱，德國各界不乏支持中企入股漢堡港的聲音。
漢堡市市長、副市長多次公開支持中遠集團的交易。綠黨籍副市長菲戈班克表示，中國是德國和歐洲的重要貿(mào)易伙伴，他們希望未來繼續(xù)與中國進行貿(mào)易。其實，早在本世紀10年代朔爾茨擔(dān)任漢堡市長時期，漢堡就把吸納中遠集團入股“福地”碼頭提上議事日程。
當(dāng)?shù)剌浾撜J為，互利共贏是雙方相向而行的動力所在。中資入股將有助于確保中國物流與漢堡港的更高效嵌合，提升港口貨物吞吐量，并為港口的長遠發(fā)展帶來更大的確定性和可持續(xù)性。如果交易失敗，中遠集團將業(yè)務(wù)移到歐洲其他港口，漢堡港將在激烈競爭中處于劣勢。
德國《焦點》周刊10月25日刊登“同意與中國達成港口協(xié)議的五點理由”一文稱，德國一些政治人士反對這項交易，主要源于對華盛頓的附和。但美國始終將自身利益牢固地植根于地緣政治和經(jīng)濟原則。它推行經(jīng)濟孤立政策，讓整個世界充滿保護主義的味道，讓西方形成一個幾乎封閉的經(jīng)濟周期。美元占據(jù)主導(dǎo)地位，華爾街制定游戲規(guī)則。德國不應(yīng)受其蒙蔽，只追隨美國的步伐。德國應(yīng)繼續(xù)專注于全球貿(mào)易，捍衛(wèi)自身利益。
文章列出了“德國不應(yīng)該為保護自己的利益而感到羞愧”的五點理由。
第一，對外貿(mào)易對德國產(chǎn)生深遠影響。德國應(yīng)堅持對世界開放融入的模式和自由主義的態(tài)度。
第二，對外貿(mào)易對當(dāng)前的德國經(jīng)濟提供支撐。德國高福利制度之所以能夠維持，與從亞洲獲得的勞動力成本優(yōu)勢密不可分。
第三，外企和外國直接投資不僅為德國注入資金，還保證了訂單。如果禁止?jié)h堡港的此項協(xié)議，中方未來可能會選擇在鹿特丹、阿姆斯特丹、安特衛(wèi)普等歐洲其他港口卸貨，漢堡將蒙受投資和銷售額的損失。
第四，出于政治原因停止對華合作，將使德國幾十年來積累的資產(chǎn)貶值，相當(dāng)于對德國經(jīng)濟的自我摧殘。這將在大眾、巴斯夫、蒂森克虜伯等德國“隱形冠軍企業(yè)”的資產(chǎn)負債表上留下印記 。
第五，將外貿(mào)關(guān)系“政治化”，過分強調(diào)安全利益，德國消費者將首當(dāng)其沖。美國的對華“脫鉤”概念，也是眼下高通脹的驅(qū)動因素。
正如中國外交部發(fā)言人汪文斌26日在例行記者會上所說，合作是互惠互利的，希望有關(guān)方面理性看待中德務(wù)實合作，停止無端炒作。
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