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      1. “我們?cè)庾?、美?guó)獲利”,歐盟官員發(fā)問(wèn):華盛頓還算盟友嗎?

        更新時(shí)間:2022-11-26 12:08:53作者:智慧百科

        “我們?cè)庾?、美?guó)獲利”,歐盟官員發(fā)問(wèn):華盛頓還算盟友嗎?

        (觀察者網(wǎng)訊)靠“天價(jià)氣”和武器大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)、用競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)貼“掏空”歐洲工業(yè)……俄烏沖突進(jìn)入第九個(gè)月之際,西方國(guó)家的關(guān)系不可避免地出現(xiàn)了分裂。

        據(jù)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版24日?qǐng)?bào)道,隨著俄烏危機(jī)延宕,越來(lái)越多的歐洲高級(jí)官員對(duì)拜登政府感到憤怒,指責(zé)美國(guó)從沖突中獲利,而歐盟國(guó)家卻在受苦。

        “事實(shí)是,如果你冷靜來(lái)看,從這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利最多的國(guó)家是美國(guó),因?yàn)樗麄円愿叩膬r(jià)格賣(mài)出了更多的天然氣,也賣(mài)出了更多的武器?!眻?bào)道稱(chēng),類(lèi)似這句來(lái)自歐洲高級(jí)官員的“爆炸性評(píng)論”已經(jīng)得到了來(lái)自其他地方的官員、外交官和部長(zhǎng)們公開(kāi)及私下的支持。

        重要的是,這一評(píng)論的背景在于,歐洲人正對(duì)美國(guó)出臺(tái)的《通脹削減法案》日益憤怒。該法案通過(guò)提供高額補(bǔ)貼吸引全球企業(yè)流向美國(guó),引起歐洲和世界多國(guó)的警惕。

        前述官員警告,美歐關(guān)系正處在“歷史性的關(guān)頭”,來(lái)自能源和貿(mào)易的雙重“背刺”可能會(huì)讓美歐在俄烏沖突等問(wèn)題上失去民眾支持,并“毒害”跨大西洋聯(lián)盟。“美國(guó)需要認(rèn)識(shí)到,在許多歐盟國(guó)家,公眾輿論正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。”


        報(bào)道截圖

        歐洲心里苦,美國(guó)“不知道”

        新冠疫情疊加俄烏沖突爆發(fā),歐洲經(jīng)濟(jì)當(dāng)前陷入衰退,通貨膨脹率急劇上升,能源供應(yīng)受到毀滅性的擠壓,威脅到今冬的民眾生活。

        為減少對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài),歐盟國(guó)家正在轉(zhuǎn)向美國(guó)天然氣——但歐洲人支付的價(jià)格幾乎是美國(guó)人的四倍。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍公開(kāi)抱怨過(guò)這個(gè)價(jià)格“不友好”,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克也曾呼吁華盛頓能在降低能源成本上表現(xiàn)出更多 “團(tuán)結(jié)”。

        然而,拜登政府似乎根本無(wú)視了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)歐洲盟友的影響。有歐盟國(guó)家部長(zhǎng)和外交官稱(chēng),當(dāng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人上周在巴厘島的G20峰會(huì)上就天然氣價(jià)格問(wèn)題與美總統(tǒng)拜登交涉時(shí),后者似乎完全沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。

        這令歐洲官員十分失望,也深感這是個(gè)大問(wèn)題。歐盟布魯蓋爾經(jīng)濟(jì)研究所(Bruegel)的政策專(zhuān)家戴維·克萊曼(David Kleimann)說(shuō):“歐洲人對(duì)(美方)缺乏提前告知和磋商感到明顯的沮喪?!?/p>

        在與“政客”新聞網(wǎng)歐洲版的采訪中,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利敦促華盛頓對(duì)歐洲的關(guān)切作出回應(yīng),“美國(guó)人——我們的朋友——做出的決定對(duì)我們有經(jīng)濟(jì)影響”。

        對(duì)此,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人的回應(yīng)則老調(diào)重彈地“甩鍋”給俄羅斯:“歐洲天然氣價(jià)格上漲是由俄烏沖突和普京對(duì)歐洲的能源戰(zhàn)爭(zhēng)造成的,就是這樣?!痹摪l(fā)言人還稱(chēng),美國(guó)向歐洲出口的液化天然氣(LNG) 幫助歐洲實(shí)現(xiàn)了能源供應(yīng)“多樣化”,提高了冬季儲(chǔ)備,今后美國(guó)還將繼續(xù)與與歐盟、其成員國(guó)和其他歐洲國(guó)家合作。

        一位美國(guó)官員則強(qiáng)調(diào),對(duì)歐洲天然氣買(mǎi)家的價(jià)格設(shè)定僅反映私人市場(chǎng)決定,而非美國(guó)政府任何政策或行動(dòng)的結(jié)果。該官員補(bǔ)充,在大多數(shù)情況下,進(jìn)出口價(jià)格之間的差額并沒(méi)有流向美國(guó)LNG出口商,而是流向了在歐盟境內(nèi)轉(zhuǎn)售天然氣的公司。例如,歐洲最大的美國(guó)天然氣長(zhǎng)期合同持有者是法國(guó)能源企業(yè)道達(dá)爾(TotalEnergies)。

        美國(guó)方面的論點(diǎn)并不新鮮,但似乎并沒(méi)有說(shuō)服歐洲人?!耙豢邕^(guò)大西洋,美國(guó)向我們出售其天然氣就出現(xiàn)了四倍乘數(shù)效應(yīng)。”歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓23日接受法國(guó)電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),“美國(guó)人當(dāng)然是我們的盟友……但當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題,盟友之間也有必要說(shuō)出來(lái)。”

        另一方面,對(duì)烏軍援使得歐盟和歐洲國(guó)家的武器庫(kù)出現(xiàn)枯竭,這或?qū)е旅绹?guó)軍火企業(yè)訂單激增。報(bào)道援引一名歐洲高級(jí)官員稱(chēng),由于供應(yīng)鏈和芯片生產(chǎn)方面的問(wèn)題,一些尖端武器的庫(kù)存重建可能需要“數(shù)年時(shí)間”。報(bào)道稱(chēng),這加劇了人們對(duì)美國(guó)國(guó)防工業(yè)從沖突中攫取更多利益的擔(dān)憂(yōu)。

        有些歐洲官員開(kāi)始越發(fā)對(duì)流入美國(guó)防部門(mén)的資金感到惱火?!皬墓娊嵌榷裕o人留下你最好的盟友實(shí)際上正在從你的麻煩中賺取巨額利潤(rùn)的印象,這不是好事?!币晃粴W盟外交官表示,美軍火商在武器上賺的錢(qián)可以幫助美國(guó)人明白,“在天然氣上賺這么多錢(qián)”可能“有點(diǎn)太多”。

        只會(huì)向一邊傾倒的天平

        而在最近幾周,最令美歐關(guān)系緊張的是美國(guó)《通脹削減法案》下的綠色補(bǔ)貼和稅收政策。

        該法案提出,美國(guó)政府將向購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者提供7500美元稅收抵免,向購(gòu)買(mǎi)二手電動(dòng)車(chē)的本國(guó)消費(fèi)者提供4000美元的稅收抵免,取消車(chē)企20萬(wàn)輛補(bǔ)貼規(guī)模上限,但獲得補(bǔ)貼資格需要一定的前提條件。一是新能源汽車(chē)最終組裝需要在北美進(jìn)行;二是電池的關(guān)鍵礦物和組件必須有一定比例來(lái)自美國(guó)或與美國(guó)有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家,或在北美回收利用,且比例逐年增加。

        其中要求,電池中關(guān)鍵礦物至少須有40%需要來(lái)自美國(guó)或者與美國(guó)有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家,到2027年這一比例將上升至80%,2023年以后使用含他國(guó)電池零部件的汽車(chē)將無(wú)法獲得補(bǔ)貼,任何在北美以外組裝的電動(dòng)汽車(chē)都沒(méi)有資格享受稅收抵免。

        這些內(nèi)容引起了包括歐盟在內(nèi)不少美國(guó)盟友的不滿(mǎn)。一名法國(guó)外交部官員對(duì)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版稱(chēng),這明顯是“歧視性的補(bǔ)貼,會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)”。荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴(lài)納馬赫爾也表示,該法案“對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的潛在影響非常大”。

        前述美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人聲稱(chēng)美方理解也將解決貿(mào)易伙伴的顧慮,并辯稱(chēng)《通脹削減法案》旨在“做大清潔能源投資的蛋糕,而不是分割它”。但事實(shí)是此時(shí)距離上述新規(guī)明年1月1日生效只剩下數(shù)周時(shí)間,歐盟與美國(guó)之間的特別談判小組卻沒(méi)有更多進(jìn)展,華盛頓也沒(méi)有顯示出退讓的跡象,這讓各成員國(guó)越發(fā)焦慮。

        據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日在布魯塞爾召開(kāi)會(huì)議。主持該會(huì)議的歐盟輪值主席國(guó)捷克工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)約瑟夫·西克拉表示,他希望能在12月5日舉行的美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)(TTC)上找到解決方案。


        英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

        《通脹削減法案》帶給歐洲人的恐慌是切實(shí)的。包括德國(guó)化工巨頭巴斯夫(BASF)、老牌汽車(chē)制造商大眾汽車(chē)、美國(guó)電動(dòng)車(chē)巨頭特斯拉等在內(nèi)的多家企業(yè)日前紛紛宣布了在美擴(kuò)張或是業(yè)務(wù)外遷計(jì)劃。就在本周,跨國(guó)化工公司索爾維集團(tuán)(Solvay)同樣宣布將在美國(guó)而不是歐洲進(jìn)行新的投資。

        “《通脹削減法案》改變了一切?!币晃粴W盟外交官說(shuō),“華盛頓到底還是不是我們的盟友?”

        布魯塞爾也正在籌備應(yīng)對(duì)措施。本周二(22日),法德聯(lián)合呼吁歐盟制定一項(xiàng)工業(yè)政策,“以防止第三國(guó)保護(hù)主義措施的負(fù)面效應(yīng)”,并加快步伐批準(zhǔn)歐洲共同利益重要項(xiàng)目(IPCEI)下的國(guó)家援助。兩名歐盟高級(jí)官員向媒體透露,歐盟正計(jì)劃通過(guò)“歐洲主權(quán)基金”向歐洲企業(yè)提供大量補(bǔ)貼。

        但這顯然更讓美歐關(guān)系顯得搖搖欲墜。歐洲議會(huì)德國(guó)籍議員賴(lài)因哈德·比蒂科費(fèi)爾評(píng)價(jià):“在這段(雙邊)關(guān)系中,我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)關(guān)于貿(mào)易問(wèn)題的信任危機(jī)?!睔W洲議會(huì)法國(guó)籍議員瑪麗-皮埃爾·維德倫直言:“我們處于一個(gè)權(quán)力斗爭(zhēng)的世界。在你掰手腕時(shí),如果你沒(méi)有肌肉,如果你沒(méi)有做好身體和精神上的準(zhǔn)備,你就會(huì)輸?!?/p>

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        本文標(biāo)簽: 美國(guó)  歐盟  華盛頓  美國(guó)政府  拜登  歐洲