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2023-01-31
在阿拉伯，中國正全方位打破西方設(shè)定的刻板印象
更新時(shí)間：2022-12-15 09:08:36作者：智慧百科
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孫迦陵】
12月7日，中國國家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)利雅得，開始在沙特的一連串外交行程，包括對(duì)沙特進(jìn)行國事訪問、出席首屆中國-海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)（簡稱海合會(huì)）峰會(huì)、出席首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì)等。
首屆中阿峰會(huì)在利雅得舉行。圖源：視覺中國
針對(duì)此次訪問，西方媒體有過不少行前預(yù)測(cè)，例如稱沙特可能同意“以人民幣結(jié)算石油”、中沙或?qū)⒑炗嗆娀鸫髥蔚?。然從結(jié)果來看，西方的擔(dān)憂并未全然成真。12月9日習(xí)近平主席出席中海峰會(huì)時(shí)，倡議雙方應(yīng)充分使用上海石油天然氣交易中心的平臺(tái)、開展油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算，然此一表述何時(shí)進(jìn)入實(shí)踐層面猶未可知；所謂中沙軍火大單，更是從頭到尾了無聲息。但盡管如此，西方媒體依舊熱議所謂“海灣新冷戰(zhàn)”、“中美新冷戰(zhàn)在中東”。
與此同時(shí)，中國互聯(lián)網(wǎng)上亦有兩派聲音相互博弈。一派認(rèn)為阿拉伯國家正在轉(zhuǎn)向，而中國將填補(bǔ)美國留下的“戰(zhàn)略真空”，簡言之，便是天下大亂、形勢(shì)大好；另一派基本上共享了前一假設(shè)，但擔(dān)憂中國此舉會(huì)重蹈美蘇覆轍，在其看來中東長年戰(zhàn)亂，各國慣以軍事手段維護(hù)國家利益，中國若與沙特等國過度靠近，可能被迫卷入?yún)^(qū)域沖突，簡言之，便是過度介入、引火自焚。
綜上所述，中國領(lǐng)導(dǎo)人此次訪問不僅吸引全球關(guān)注，亦在國內(nèi)引發(fā)不少討論。而要分析未來的中沙、中海乃至中阿關(guān)系走向，此次“三環(huán)”峰會(huì)確實(shí)揭示了些許線索。
沙特與海合會(huì)是新核心
首先，由峰會(huì)安排可見，沙特是轉(zhuǎn)動(dòng)新世代中阿關(guān)系的承軸，海合會(huì)則發(fā)揮了平臺(tái)作用。
在中沙互動(dòng)場(chǎng)域，沙特是中國最大原油供應(yīng)國，中國同樣是沙特最大貿(mào)易伙伴和原油客戶，尤其2016年確立“一帶一路”倡議與“2030愿景”對(duì)接后，兩國在能源與非能源合作領(lǐng)域皆有了更多探索。
在能源場(chǎng)域，有鑒于中國的發(fā)展步伐持續(xù)加快，對(duì)能源的需求也穩(wěn)定增加，中沙的原油貿(mào)易逐年成長。以2021年數(shù)據(jù)為例，中國市場(chǎng)占沙特原油出口總量的27%，是該國最大原油買家，盡管此一占比在2022年5月被俄羅斯短暫超越，中國的采購趨勢(shì)依舊未變，沙特遂在8月再度回升為中國最大石油進(jìn)口來源。
此外，中沙近年也嘗試合資煉化項(xiàng)目。以2016年正式投產(chǎn)的中沙合資延布煉廠為例，總投資額86億美元中，沙特阿美公司擁有62.5%的股權(quán)，中石化擁有37.5%的股權(quán)，中方也引入自身管理系統(tǒng)、生產(chǎn)體系、專家團(tuán)隊(duì)。
中沙延布煉油廠的天然氣設(shè)施。資料圖
截至2021年底，延布煉廠已累計(jì)加工原油1.34億噸，生產(chǎn)汽油2,952萬噸、柴油7,995萬噸；裝置開工率、操作完好率等指標(biāo)在所羅門績效評(píng)價(jià)中，位處中東、歐洲和亞太三大地區(qū)第一群組。
此外2019年沙國王儲(chǔ)穆罕默德訪問北京期間，中沙兩國簽署總投資超過100億美元的東北煉化合作項(xiàng)目，由沙特阿美（35%）、遼寧盤錦鑫誠集團(tuán)（29%）、中國兵器集團(tuán)（36%）合資成立華錦阿美公司，在遼寧展開作業(yè)，預(yù)計(jì)在2024年投產(chǎn)，可每日煉化30萬桶原油（沙特阿美供應(yīng)所需70%的原油），附帶每年生產(chǎn)150萬噸的乙烯和130萬噸的對(duì)二甲苯。
然而2020年疫情爆發(fā)沖擊全球油價(jià)與經(jīng)濟(jì)，沙特阿美宣布調(diào)整戰(zhàn)略，此項(xiàng)目只能無限期擱置；2022年3月10日沙特阿美再次宣布，將在中國東北開發(fā)大型煉油化工一體化聯(lián)合裝置，為這一項(xiàng)目的重啟帶來曙光。
而不論是延布煉廠、遼寧煉化項(xiàng)目，或是習(xí)近平此次會(huì)上提及的福建古雷乙烯項(xiàng)目，皆反映了中沙能源合作的新戰(zhàn)略趨勢(shì)：除了項(xiàng)目收益外，中國要確保自身能源安全，沙特則想綁定產(chǎn)業(yè)鏈下游和爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)。?在長遠(yuǎn)未來內(nèi)，能源貿(mào)易與混合項(xiàng)目合作，都會(huì)是中沙互動(dòng)的重要軸心。
而在非能源合作場(chǎng)域，中沙近年也嘗試拓展基礎(chǔ)設(shè)施、通信、高科技、工業(yè)、金融、交通、可再生能源、核能等領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。
例如，2016年簽約的中國—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園，已陸續(xù)吸引各式中企進(jìn)駐，布局戰(zhàn)略投資；2017年中沙簽署的《鈾釷資源合作諒解備忘錄》，則象征雙方邁出核能全產(chǎn)業(yè)鏈合作的第一步，中國核工集團(tuán)將對(duì)沙特9片潛力地區(qū)開展放射性資源勘查工作，并對(duì)沙特推銷第四代核電；2017年中沙簽署的21項(xiàng)合作備忘錄中，更有太陽能、風(fēng)能的基礎(chǔ)建設(shè)，以及沙特“智慧城市”的建設(shè)計(jì)劃。
對(duì)中國來說，沙特位處歐亞非三洲樞紐的戰(zhàn)略位置，又有龐大能源收入可調(diào)度，其政治精英也正推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，所需要的新能源技術(shù)、工業(yè)城規(guī)劃、智能城市建設(shè)項(xiàng)目等，皆是中方強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)落實(shí)“一帶一路”在阿拉伯、乃至中東地區(qū)的進(jìn)展極有幫助；對(duì)沙特來說，為加快國家經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，其也歡迎中國前來投資基礎(chǔ)建設(shè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等非石化產(chǎn)業(yè)，協(xié)助推動(dòng)國家轉(zhuǎn)型，布局后石油時(shí)代的經(jīng)濟(jì)軟著陸，實(shí)現(xiàn)國家“再工業(yè)化”。
而從更廣的區(qū)域視角來看，借由強(qiáng)化與沙特的戰(zhàn)略協(xié)作，中國希望取得海合會(huì)六國的整體信任，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、投資、基建項(xiàng)目等多領(lǐng)域的合作。
在經(jīng)貿(mào)場(chǎng)域，中國與海合會(huì)的雙邊貿(mào)易額在近20年內(nèi)顯著增長。2000年，中海貿(mào)易額尚不足100億美元，卡塔爾危機(jī)爆發(fā)前的2016年，中海貿(mào)易額已突破1000億美元，增長主要來自石化產(chǎn)品。其中沙特是中國在中東的最重要貿(mào)易伙伴，阿聯(lián)酋位居第二。
在投資場(chǎng)域，海合會(huì)中不乏比沙特友善的投資環(huán)境，阿聯(lián)酋便是一例。
2018年的中國對(duì)外直接投資流量中，阿聯(lián)酋排名第14位，該年中國購入了阿布扎比三個(gè)海上油田10%的股份；2019年，阿布扎比國家石油公司（ADNOC）與中國企業(yè)在液化天然氣（LNG）場(chǎng)域成立了合資航運(yùn)企業(yè)；而在非石化投資場(chǎng)域，中國資金大量涌入房地產(chǎn)與建筑業(yè)，整體占比高達(dá)中國在阿聯(lián)酋總投資的46%，許多中國企業(yè)更在阿聯(lián)酋的杰貝阿里自由區(qū)（JAFZA）成立總部，為整個(gè)半島項(xiàng)目提供服務(wù)。
在基建場(chǎng)域，除了沙特有“2030愿景”外，海合會(huì)國家基本上都提出了國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，包括阿聯(lián)酋的“2071百年計(jì)劃”、卡塔爾的“2030國家愿景”、科威特的“2035新科威特國家愿景”、巴林的“2030愿景”、阿曼的“2040愿景”等。
而上述發(fā)展戰(zhàn)略皆以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、布局后石油時(shí)代發(fā)展路線為目的，需要大規(guī)模資金與項(xiàng)目進(jìn)駐，以支撐國家“再工業(yè)化”進(jìn)程。
在此視角下，中國與海灣國家可謂一拍即合：在能源安全場(chǎng)域，阿拉伯世界唯海合會(huì)有能力滿足中國需求；在基建、經(jīng)貿(mào)投資的制度性安排上，海合會(huì)國家除了接受項(xiàng)目外，更能充當(dāng)讓中企輻射至半島乃至全阿拉伯世界的平臺(tái)樞紐；在核能、新能源等高新科技合作場(chǎng)域，也只有海合會(huì)國家存在資金、政策、資源、人才的配合空間。
故早在2004年，中國便與海合會(huì)國家啟動(dòng)中海自貿(mào)協(xié)議談判，希望促成雙方就能源安全、投資、科技合作，建立新的制度性安排。
2016年，習(xí)近平主席對(duì)沙特進(jìn)行國事訪問時(shí)，更是特別會(huì)見時(shí)任海合會(huì)秘書長，強(qiáng)調(diào)中方希望加快自貿(mào)協(xié)議談判進(jìn)程；隨后中海自貿(mào)協(xié)議談判團(tuán)隊(duì)分別在該年2月于利雅得、5月于廣州、10月于北京、12月再于利雅得舉行多輪談判，外界預(yù)測(cè)協(xié)議很快可以塵埃落定，可惜卡塔爾外交危機(jī)于2017年爆發(fā)，海合會(huì)因內(nèi)斗而無法統(tǒng)一決策，中海自貿(mào)協(xié)議談判由此中止。
而今卡塔爾外交危機(jī)落幕，中海合作也持續(xù)深化，重啟自貿(mào)協(xié)議談判已無障礙。雖說距離自貿(mào)區(qū)實(shí)際落地，可能尚需一段時(shí)間，但中海關(guān)系持續(xù)向好、合作力道加深，是無庸置疑的時(shí)代趨勢(shì)。
綜觀中沙關(guān)系、中海關(guān)系兩大場(chǎng)域，沙特都是不容忽視的重要角色。此次中沙約定兩國元首將每隔兩年輪流舉行會(huì)晤，便有中國希望錨定與沙特的戰(zhàn)略協(xié)作，確保中沙關(guān)系穩(wěn)定，同時(shí)鞏固中海合作的用意。
新時(shí)代的中阿合作模式
而以沙特為核心、海合會(huì)為平臺(tái)，中國希望將自身發(fā)展模式，輻射至阿拉伯世界的民生場(chǎng)域。
綜觀此次中阿峰會(huì)，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了中阿合作的“八大共同行動(dòng)”，具體內(nèi)容包括：支持發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、綠色創(chuàng)新、能源安全、文明對(duì)話、青年成才、安全穩(wěn)定。
可以看出，中國希望從民生、軟實(shí)力場(chǎng)域著手，增加在阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)參與，同時(shí)爭(zhēng)取國家形象話語權(quán)。
在經(jīng)濟(jì)參與上，雖說中國近年與沙特、海合會(huì)的合作有所上升，西方也持續(xù)塑造“中國進(jìn)軍中東”的冷戰(zhàn)話術(shù)，但從綜觀阿拉伯世界的整體境況，中國的參與并不如外界想象的巨大。
首先，從貿(mào)易協(xié)議來看，阿拉伯國家簽訂的多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)議，主要對(duì)象都是歐美和中東地區(qū)，而非中國。
截至2021年底，巴林、約旦、摩洛哥、阿曼均與美國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，沙特也早在2003年就與美國簽訂“貿(mào)易和投資框架協(xié)議”（TIFA）；阿爾及利亞、埃及、約旦、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、突尼斯等國與歐盟簽訂了合作伙伴協(xié)議；埃及、海合會(huì)、約旦、摩洛哥、巴勒斯坦、突尼斯等則與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議。
雖說2001年以來，中阿貿(mào)易額迅速增長，但截至2022年10月，中國都未與包括沙特在內(nèi)的任何阿拉伯國家，簽訂含有自由貿(mào)易協(xié)議性質(zhì)的多邊、雙邊貿(mào)易合作機(jī)制，如今傳出最有可能與中國簽訂首份自貿(mào)協(xié)議的中東國家，還是以色列，而非阿拉伯世界。
第二，從投資規(guī)模來看，中國對(duì)阿拉伯地區(qū)的直接投資依舊有限。以2020年數(shù)據(jù)為例，中國對(duì)阿拉伯國家直接投資存量為213億美元，僅占阿拉伯世界吸引外國直接投資存量總額的2.3%。
而在有限的投資額度中，能源和基建仍是主流，制造業(yè)、工業(yè)占比較低。截至2020年底，中國對(duì)阿直接投資存量規(guī)模最大的四個(gè)國家分別是阿聯(lián)酋、沙特、阿爾及利亞和伊拉克，四國總額占中國對(duì)阿直接投資存量總額的73.2%。換言之，其余阿拉伯國家的占比相對(duì)稀疏。
阿聯(lián)酋阿布扎比港哈利法工業(yè)區(qū)，中阿產(chǎn)能合作示范園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者鄔惠我攝
第三，從境外工業(yè)園區(qū)來看，中國在阿拉伯的境外工業(yè)園區(qū)主要集中于北非與海灣國家。例如2007年批準(zhǔn)的中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、阿爾及利亞中國江鈴經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，2016年簽約的中國—阿曼（杜庫姆）產(chǎn)業(yè)園、中國—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園，2018年開工建設(shè)的中阿（阿聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等。
但截至今日，上述園區(qū)尚無法成為中國制造業(yè)的孵化平臺(tái)，除因部分園區(qū)才剛草創(chuàng)、需要時(shí)間運(yùn)作外，結(jié)構(gòu)性因素也發(fā)揮一定作用：一來部分阿拉伯國家的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，二來其產(chǎn)業(yè)鏈與中國距離較遠(yuǎn)，三來部分中企擔(dān)憂當(dāng)?shù)匕踩閯?shì)、未敢前來。
而這些原因，也部分導(dǎo)致了前兩個(gè)現(xiàn)象：中阿之間普遍不存在自貿(mào)協(xié)議、中國對(duì)不同阿拉伯國家的投資極不平均。
歸根結(jié)底，阿拉伯世界存在巨大的發(fā)展落差，各國與中國的政經(jīng)關(guān)系亦有不同。這便是中國何以要先聚焦沙特、海合會(huì)，再向阿拉伯世界輻射民生項(xiàng)目的原因：面對(duì)海合會(huì)國家，以人民幣結(jié)算油氣的倡議具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；但面向工業(yè)化程度相對(duì)低落的阿拉伯世界，民生項(xiàng)目才是提升參與的務(wù)實(shí)選項(xiàng)。
而在爭(zhēng)取國家話語權(quán)場(chǎng)域，中國的施力體現(xiàn)在語言人才的培育上，不論是中國的阿語翻譯人才，或是阿拉伯世界的漢語翻譯人才。
比較中阿的語言學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，中國因有大量穆斯林人口，回民與阿拉伯世界通過負(fù)笈、朝覲形成聯(lián)系，故中國自明清時(shí)期起，便有與宗教掛鉤的阿拉伯語民間教育體系，1946年北京大學(xué)東方語言學(xué)系更在馬堅(jiān)等人支持下，開設(shè)了中國第一個(gè)阿拉伯語專業(yè)。如今的阿拉伯語教育已是遍地開花、資源充足。
然而阿拉伯世界缺乏上述基礎(chǔ)，一直要到反帝反殖年代，中國開始接觸阿拉伯事務(wù)、與各國建立軍政互動(dòng)后，埃及的艾因·夏姆斯大學(xué)（Ain Shams University）才在1958年成立全阿拉伯世界第一個(gè)漢語系。
但此一行動(dòng)并未形成規(guī)模，阿拉伯世界吹起“漢語熱”還是近十年的新現(xiàn)象；而其背后的關(guān)鍵因素，還是中國的全方位崛起，使得部分阿拉伯國家開始增設(shè)漢語系，孔子學(xué)院亦逐步進(jìn)入阿拉伯民眾視野，拓寬了阿拉伯人學(xué)習(xí)漢語的機(jī)會(huì)。
而借由推廣漢語教育、培養(yǎng)翻譯人才，中國意在打破西方設(shè)定的輿論刻板印象，強(qiáng)化對(duì)阿拉伯的文化輸出工程，讓阿拉伯世界認(rèn)識(shí)更加多面的中國形象。例如近期熱播的《覺醒年代》、《山海情》，便在中阿雙邊團(tuán)隊(duì)協(xié)力下，譯成阿拉伯語版在阿拉伯世界播放，前者訴諸阿拉伯人亦能共情的革命歷史，后者則講述中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)。
《山海情》阿語版宣傳海報(bào)
翻譯人才庫的擴(kuò)充，不僅象征文化交流障礙的下降，更意味耕耘國家形象籌碼的增加。此次不論是中沙、中?；蛑邪⒎鍟?huì)，中方皆提及支持推展?jié)h語教育，應(yīng)有此番考慮在其中。
至于要如何理解中國與沙特、海合會(huì)、阿拉伯世界的互動(dòng)，西媒所謂“在中東開展新冷戰(zhàn)”自是言過其實(shí)，正如其過往也不時(shí)將中沙的核能合作，渲染為“中國即將協(xié)助沙特發(fā)展核武”般。
基本上當(dāng)今的中阿互動(dòng)，依舊不離2014年第六屆中阿合作論壇部長級(jí)會(huì)議上，習(xí)近平主席所提出的“1+2+3”模式，其中“1”代表能源合作，“2”是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，“3”是以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶凇Ｖ皇窃谌缃裰忻啦┺?、國際秩序多極化的變局下，“1+2+3”模式迭加了三層戰(zhàn)略意義。
第一，為中國的能源安全搭建護(hù)欄。伴隨中國發(fā)展增速，對(duì)能源的需求也將同步增長，在此脈絡(luò)下鞏固中沙、中海關(guān)系，將能最大程度維護(hù)中國的能源安全，為中國的發(fā)展戰(zhàn)略提供穩(wěn)定支撐。
第二，強(qiáng)化“一帶一路”的延展。如前所述，海灣國家蘊(yùn)藏巨大的工程承包和勞務(wù)市場(chǎng)潛力，阿拉伯世界則普遍需要工業(yè)化建設(shè)。維系中海、中阿關(guān)系，不僅有利于雙向投資增長，更能支撐中企的“走出去”戰(zhàn)略，也為“一帶一路”的延展創(chuàng)造條件。
第三，降低中國被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)今中美博弈格局中，全面升級(jí)與沙特、海合會(huì)、阿拉伯國家的合作，能夠有效維護(hù)中國在中東地區(qū)的政經(jīng)利益，使中國掌握更多主動(dòng)。除此之外，中海自貿(mào)協(xié)議落地后，或可與上合組織等機(jī)制相結(jié)合，成為中國在歐亞大陸的地緣經(jīng)濟(jì)支撐。
2016年習(xí)近平訪問沙特時(shí)，世界多極化趨勢(shì)尚不顯著；而今伴隨美國退出中東、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，多極化的秩序正在加速成形。在可見未來內(nèi)，阿拉伯國家都會(huì)是中國的外交要角，中國也會(huì)是阿拉伯世界的重要存在。
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