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2023-01-31
南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃（附圖）
更新時間：2022-03-20 20:00:01作者：未知
南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃
【范圍】
南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于江蘇省南京市江寧區(qū)和溧水區(qū)，東至243省道（揚(yáng)句線），西至將軍大道，南至340省道（張常溧線）、一干河（秦淮河上游），北至信誠大道、二干河（秦淮河上游）。規(guī)劃總面積81.8平方公里。
以建設(shè)成為具有全國影響力的高能級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，著力打造南京都市圈國際開放樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)航空科技創(chuàng)新先行區(qū)，塑造智慧安全綠色生態(tài)空港新城，全面建設(shè)國際性、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
【功能定位】
都市圈國際開放樞紐
發(fā)揮南京都市圈樞紐區(qū)位優(yōu)勢，放大示范區(qū)腹地輻射范圍，對標(biāo)上海虹橋國際開放樞紐，整合樞紐、口岸、保稅、自貿(mào)等功能平臺，完善國際航空樞紐門戶功能，促進(jìn)兩個市場、兩種資源有效對接，成為都市圈國際樞紐建設(shè)的重點(diǎn)功能區(qū)。
現(xiàn)代化臨空產(chǎn)業(yè)高地
以打造“跑道經(jīng)濟(jì)圈”為導(dǎo)向，以現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)育引為路徑，創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，全面強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)對內(nèi)集聚和對外輻射能力，不斷提升示范區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
航空科技創(chuàng)新樣板區(qū)
深度對接利用全省科教資源，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，以提升航空科技創(chuàng)新策源能力為導(dǎo)向，圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，塑造承載新時代航空科技創(chuàng)新發(fā)展使命的樣板區(qū)。
綠色智慧空港新城
把“綠水青山就是金山銀山”理念融入示范區(qū)生態(tài)建設(shè)全過程，優(yōu)化空間布局，推動“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展，推進(jìn)示范區(qū)智慧化場景應(yīng)用，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色智慧空港新城，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的現(xiàn)代城市格局。
【發(fā)展目標(biāo)】
——到2025年，示范區(qū)綜合實力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系初步完善，創(chuàng)新要素資源加速集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的綠色智慧空港新城框架基本形成。
——到2035年，示范區(qū)綜合實力在全國保持領(lǐng)先，新一代現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系全面建成，面向全國、聯(lián)接世界的航空樞紐作用凸顯，形成集交通樞紐、經(jīng)濟(jì)樞紐、國際門戶三大核心功能于一體的港產(chǎn)城融合發(fā)展格局。
【“一核兩翼六區(qū)”的功能布局】
“一核”即：南京祿口國際機(jī)場
面積為28.67平方公里，規(guī)劃遠(yuǎn)景預(yù)留至39平方公里，形成長三角世界級機(jī)場群核心區(qū)域樞紐機(jī)場。
“兩翼”：即江寧和溧水兩個片區(qū)
其中江寧片區(qū)面積為28.39平方公里；溧水片區(qū)面積為24.78平方公里。
“六區(qū)”：根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局劃分為六個功能區(qū)
航空運(yùn)營保障區(qū)、航空現(xiàn)代物流區(qū)、航空先進(jìn)制造區(qū)、臨空高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、航空智慧社區(qū)。
【打造南京都市圈國際開放樞紐】
聚焦打造南京市高水平開放的核心承載，深化與都市圈各城市一體發(fā)展和其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同聯(lián)動，全面提升示范區(qū)服務(wù)都市圈和聯(lián)通國際的能力。
實現(xiàn)祿口機(jī)場T1航站樓南指廊改擴(kuò)建工程建成投用。啟動機(jī)場三期擴(kuò)建工程，新建第三跑道、T3航站樓、實現(xiàn)雙跑道獨(dú)立運(yùn)行。謀劃建立江蘇本土航空公司。
圍繞省會及旅游熱門城市打造精品快線，布局至各城市群三、四線城市的瘦薄航線，提高南京首位度和輻射能級。
拓展國際航空市場。重點(diǎn)搭建通達(dá)亞太（覆蓋東北亞、東南亞、澳洲）、北美和歐洲的三大“空中走廊”。增強(qiáng)至北美、歐洲、亞洲三大市場的國際航空貨運(yùn)能力。加快建設(shè)國際集拼中心，發(fā)展樞紐中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，力爭進(jìn)入世界50強(qiáng)機(jī)場。
建設(shè)“軌道上的機(jī)場”。以祿口機(jī)場為核心節(jié)點(diǎn)，更大范圍整合綜合交通資源，加快建設(shè)揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、寧宣鐵路等城際鐵路，優(yōu)先發(fā)展市域快線18號線，在T3航站樓預(yù)留城際鐵路站點(diǎn)和城市軌道交通站點(diǎn)。
推動寧黃高速、儀祿高速前期工作，加快啟動南京都市圈環(huán)線高速公路祿口至全椒段建設(shè)，加快安瀾大道建設(shè)和將軍大道、S204、SO02、S126江寧段改擴(kuò)建工程，完成機(jī)場二通道建設(shè)，適時啟動寧宣高速江寧和溧水2個高速收費(fèi)站搬遷研究，構(gòu)建與長三角城市群、南京都市圈共建互聯(lián)互通、高效快捷的公路網(wǎng)絡(luò)。
【構(gòu)建現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系】
著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建集聚度高、臨空關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系，培育形成航空業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
具體來說就是：
做強(qiáng)航空核心產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)臨空先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育臨空未來產(chǎn)業(yè)。
做強(qiáng)航空核心產(chǎn)業(yè)
發(fā)展航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、航空現(xiàn)代物流業(yè)和航空先進(jìn)制造業(yè)。加快東方航空江蘇基地、吉祥航空綜合保障基地、深圳航空南京運(yùn)行基地建設(shè)。發(fā)展航空維修，爭取在航電系統(tǒng)維修、機(jī)電系統(tǒng)維修和航空發(fā)動機(jī)維修領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”航材交易平臺。創(chuàng)新發(fā)展面向高附加值先進(jìn)制造業(yè)的全流程航空貨運(yùn)模式，建設(shè)服務(wù)輻射南京都市圈的國際航空貨運(yùn)樞紐。推進(jìn)航空發(fā)動機(jī)維修及深度維修研發(fā)中心項目落地，爭取設(shè)立中國民航南京適航審定中心。
做優(yōu)臨空先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展臨空前沿產(chǎn)業(yè)、人工智能、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境電商、旅游會展、商務(wù)商貿(mào)等。建設(shè)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)重要承載地。主動承辦第五屆AOPA航空產(chǎn)業(yè)博覽會等知名展會，爭取全球智慧出行大會等知名會展永久會址在示范區(qū)落戶。
培育臨空未來產(chǎn)業(yè)
推動生物制品和空天科技項目。強(qiáng)化與江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東南大學(xué)生物科學(xué)與醫(yī)學(xué)工程學(xué)院等科研院所合作，開展生物制品研發(fā)制造。在空天科技方面，搭建空天科技研發(fā)孵化平臺，加快推動空天科技核心技術(shù)自主創(chuàng)新。
【建設(shè)航空科技創(chuàng)新先行區(qū)】
打造民航科技創(chuàng)新高地，加快實施軍民融合創(chuàng)新，培育創(chuàng)新要素集聚新引擎，在服務(wù)科技強(qiáng)省戰(zhàn)略上展現(xiàn)新作為。
打造民航科技創(chuàng)新高地
探索“局地共建”國家民航科技創(chuàng)新示范區(qū)的有效路徑。申建國家民航科技創(chuàng)新“四型”科研院所和“五大”基地。推動民航科技協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)民航科技項目研發(fā)。創(chuàng)建和引進(jìn)國家級民航重點(diǎn)實驗室和工程技術(shù)研究中心，力爭形成一批技術(shù)水平國際領(lǐng)先，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。
探索軍民融合創(chuàng)新發(fā)展
加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新載體建設(shè)。優(yōu)化軍民融合創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范。研究制定鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與軍工技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)配套的扶持政策，爭創(chuàng)以航空特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合），促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集聚化發(fā)展。
培育創(chuàng)新要素集聚引擎
打造一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵抓手，匯聚航空高端創(chuàng)新人才，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。提供具有競爭力的安居、教育、醫(yī)療條件和發(fā)展平臺，吸引高端優(yōu)秀人才在示范區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安家落戶。
【完善共性服務(wù)功能平臺】
緊密貼合臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，聚焦完善提升示范區(qū)綜合服務(wù)能力，集中力量加快推進(jìn)跨境電商、對外開放、適航審定、通關(guān)服務(wù)、離岸創(chuàng)新等五大功能性平臺建設(shè)，推動要素交互融通，促進(jìn)公共資源合理配置，塑造普惠共享新優(yōu)勢。
加快推進(jìn)跨境電商平臺
推動口岸監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)、外匯管理等跨境電商全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推動溧水直播電商產(chǎn)業(yè)基地專業(yè)化運(yùn)營。鼓勵開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理等多種形式金融服務(wù)。
優(yōu)化完善對外開放平臺
推動空港保稅物流中心（B型）申建進(jìn)境肉類等海關(guān)指定監(jiān)管場地，推進(jìn)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內(nèi)醫(yī)藥類商品的跨境電商銷售，促進(jìn)藥品進(jìn)口口岸發(fā)展。升級綜合保稅平臺功能。推動電子報關(guān)、預(yù)約通關(guān)、“提前申報、貨到驗放”等快速通關(guān)便利化措施，探索個性化通關(guān)服務(wù)。
重點(diǎn)推動適航審定平臺
加快適航審定中心落地。推動在示范區(qū)“局地共建”中國民航南京適航審定中心，推動有潛力的航空產(chǎn)品加速投放市場。
積極搭建通關(guān)服務(wù)平臺
構(gòu)建通關(guān)信息服務(wù)平臺。構(gòu)建一張臉、一張單、一次檢、一張網(wǎng)的監(jiān)管服務(wù)平臺，推進(jìn)區(qū)塊鏈金融、進(jìn)出口溯源等功能開發(fā)，提高口岸服務(wù)效率。打造一站式通關(guān)服務(wù)平臺。提升通關(guān)便利化水平。
探索建設(shè)離岸創(chuàng)新平臺
推進(jìn)離岸創(chuàng)新基地建設(shè)。吸引海外高端頂尖人才在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善國際科技合作模式。探索在全球知名創(chuàng)新高地建立海外協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸企業(yè)孵化器和海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海外開展離岸研發(fā)、離岸孵化和離岸加速等業(yè)務(wù)，主動融入全球開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
【塑造綠色智慧空港新城】
加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的綠色智慧空港新城。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。加快陶吳工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)與臨空指向性無關(guān)的產(chǎn)業(yè)空間騰挪搬遷。
建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)
按照國際臨空社區(qū)理念標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、公益性名校、文化中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)體育公園等完善的公共配套設(shè)施，推進(jìn)玉振路幼兒園、南京外國語學(xué)校仙林分?？崭坌鲁菍W(xué)校建成投用，打造具有南京特色的人文空港新城。加強(qiáng)空港會展小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)航空旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)科技時尚小鎮(zhèn)建設(shè)。
構(gòu)筑開放包容城市客廳
塑造多樣公共空間。加快開放街區(qū)和共享社區(qū)建設(shè)，豐富多種城市公共開放空間。促進(jìn)創(chuàng)意咖啡等眾創(chuàng)空間落地和高品質(zhì)運(yùn)營，提供創(chuàng)意創(chuàng)新人群深度交流場所。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。以航空文化為背景，以體驗消費(fèi)為特征，形成集文化、休閑、科技“互聯(lián)網(wǎng)”等為一體的城市時尚新空間，打造航空不夜城。
加快優(yōu)化慢行體驗
依托生態(tài)廊道建設(shè)城市特色綠道，串聯(lián)公共活動中心和開放空間，豐富市民文化活動與日常休憩。
強(qiáng)化空間集約利用
引入“豎向復(fù)合”理念和"地上高密度、地下高強(qiáng)度”的建設(shè)模式，實現(xiàn)空間資源共享和集約利用。
【強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)安全水平】
依托河道綠廊打造生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，嚴(yán)格保護(hù)綠色生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，營造生態(tài)特色風(fēng)貌。堅持安全生產(chǎn)底線，塑造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新形象。
構(gòu)建生態(tài)安全格局。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)模式。強(qiáng)化機(jī)場噪音控制。筑牢安全生產(chǎn)紅線。
在祿口機(jī)場試行油改電項目，提高清潔能源利用率。限制高噪聲飛機(jī)起降，從源頭管控機(jī)場噪音。確保飛機(jī)通過時噪聲影響區(qū)域達(dá)到國家《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88）二類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，無飛機(jī)通過時符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。
