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拜登 資料圖

直新聞：美國國會(huì)50多名議員聯(lián)名致函總統(tǒng)拜登，敦促行政當(dāng)局把臺(tái)灣地區(qū)納入到擬議中的“印太經(jīng)濟(jì)框架”當(dāng)中。你認(rèn)為，拜登政府會(huì)這樣做嗎？

特約評(píng)論員 劉和平：對(duì)于這件事情，我有這么幾個(gè)基本的判斷——

首先我認(rèn)為，從內(nèi)心深處來講，無論是拜登政府還是蔡英文當(dāng)局，都有這樣做的強(qiáng)烈意愿。因?yàn)榘莸钦ⅰ坝√?jīng)濟(jì)框架”的目的，就是為了在經(jīng)濟(jì)上制衡與排擠中國大陸，這與蔡英文當(dāng)局近年來推行的“親美抗陸”政治路線，以及想與中國大陸“脫鉤”的經(jīng)濟(jì)路線是高度一致的。尤其是，在美國看來，臺(tái)灣地區(qū)獨(dú)步全球的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，還是其推行與中國大陸高科技“脫鉤”的利器。

不過我同時(shí)認(rèn)為，雖然在這件事情上，拜登政府與蔡英文當(dāng)局可謂是你情我愿一拍即合，但是，為了避免干擾“印太經(jīng)濟(jì)框架”的大計(jì)，美方暫時(shí)又不會(huì)這樣做。因?yàn)榘莸钦钪?，“印太”地區(qū)人心渙散隊(duì)伍不好帶，相當(dāng)一部分國家尤其是東盟地區(qū)國家由于顧及同中國的經(jīng)貿(mào)利益，而對(duì)美國的“印太戰(zhàn)略”始終保持了一定的距離，正是在這種情況下，拜登政府才對(duì)“印太經(jīng)濟(jì)框架”進(jìn)行了去政治化與去意識(shí)形態(tài)化處理，小心翼翼地把它包裝成了一個(gè)非常寬泛非常自由的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。

假如在一開始就把臺(tái)灣地區(qū)給拉進(jìn)來，那肯定會(huì)被中國大陸認(rèn)為是在支持“臺(tái)獨(dú)”并引起中國大陸的強(qiáng)烈反彈，一些跟中國大陸保持了友好關(guān)系的“印太”國家尤其是東盟國家，勢(shì)必會(huì)響應(yīng)中國大陸的號(hào)召抵制“印太經(jīng)濟(jì)框架”。如此一來，事情就變得復(fù)雜化了。

我的第三個(gè)基本判斷是，鑒于臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)圍堵中國大陸中的獨(dú)特地位，雖然拜登政府短期內(nèi)不會(huì)把臺(tái)灣地區(qū)納入“印太經(jīng)濟(jì)框架”，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，他們一定會(huì)這樣做。同時(shí)為了安撫蔡英文當(dāng)局，在中短期內(nèi)，美方將會(huì)采取其它措施來補(bǔ)償臺(tái)灣，包括在美臺(tái)商簽自貿(mào)協(xié)議問題上加快談判進(jìn)度等等。因?yàn)楹笳唠m然也會(huì)得罪中國大陸，但它畢竟是美國自己就可以拍板定案的事情，不會(huì)引起更為廣泛的政治風(fēng)波。

布林肯 資料圖

直新聞：美國國務(wù)卿布林肯發(fā)表聲明，強(qiáng)烈呼吁世界衛(wèi)生組織邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份出席將于5月22日開幕的第75屆世界衛(wèi)生大會(huì)。對(duì)此，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：確實(shí)，美方這次鬧出的動(dòng)靜非常得大，在早前美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯公開呼吁恢復(fù)臺(tái)灣地區(qū)在世界衛(wèi)生大會(huì)的觀察員席位之后，國務(wù)卿布林肯裝模作樣地就此發(fā)表了一個(gè)正式聲明。不過在我看來，美國國務(wù)院敲鑼打鼓這樣做，只不過是為了“盡人事聽天命”應(yīng)付差事，也就是一為了安撫蔡英文當(dāng)局，二為了向美國國會(huì)交作業(yè)。因?yàn)榇饲?，美國國?huì)已經(jīng)通過了一項(xiàng)要求白宮幫助恢復(fù)臺(tái)灣地區(qū)世界衛(wèi)生大會(huì)觀察員席位的議案，而拜登本人也最終將其簽署成法。在這種情況下，布林肯不鬧出點(diǎn)響動(dòng)，沒有辦法對(duì)國會(huì)以及拜登總統(tǒng)做交代。

而且，我本人相信，布林肯本人心里面非常清楚，在當(dāng)前的國際政治格局之下，要恢復(fù)臺(tái)灣地區(qū)的世界衛(wèi)生大會(huì)觀察員席位幾乎是不可能的事情。而在現(xiàn)實(shí)中，這件事情也已經(jīng)沒戲了，因?yàn)楹筇斓?5屆世界衛(wèi)生大會(huì)就要召開了，臺(tái)灣方面仍然沒有接到來自世衛(wèi)的邀請(qǐng)函。這也是蔡英文當(dāng)局第6次在這件事情上吃了閉門羹。

不過，盡管如此，中國大陸還是不能掉以輕心。因?yàn)樵诿绹c蔡英文當(dāng)局這些年的聯(lián)合運(yùn)作之下，仍然有部分國家和組織堅(jiān)持在這件事情上興風(fēng)作浪。截至目前，跟臺(tái)灣地區(qū)存在所謂“邦交”關(guān)系的13個(gè)小國已經(jīng)再度聯(lián)名向世衛(wèi)大會(huì)提出議案，要求接納臺(tái)灣成為世衛(wèi)觀察員。這也就意味著，在即將召開的世界衛(wèi)生大會(huì)上，194個(gè)成員國將會(huì)就臺(tái)灣地區(qū)以觀察員身份出席世衛(wèi)大會(huì)一事展開辯論，甚至不排除會(huì)在大會(huì)上就此展開投票表決。所以，圍繞著臺(tái)灣出席世衛(wèi)大會(huì)資格的問題，國際社會(huì)將會(huì)展開一場(chǎng)激烈的博弈。而且這場(chǎng)博弈的真正本質(zhì)，其實(shí)是中美兩個(gè)大國在較量在掰手腕，在比拼誰在當(dāng)今世界上的支持者與跟隨者更多。

當(dāng)然，我個(gè)人仍然相信，由于截止目前為止，發(fā)展中國家尤其是第三世界的亞非拉國家，仍然是站在中國這一邊的，靠著他們的支持，中方仍然會(huì)有贏得這場(chǎng)對(duì)美博弈的勝利。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

延伸閱讀

美要把臺(tái)灣納入"印太經(jīng)濟(jì)框架" 為臺(tái)購美武器獻(xiàn)計(jì)策

5月20日至24日，美國總統(tǒng)將先后拜訪日本和韓國，拜登自上任以來首訪亞洲，就是準(zhǔn)備來“拉幫結(jié)派”對(duì)抗中國大陸的，除了日韓，美國當(dāng)然不會(huì)放過聽話的中國臺(tái)灣。

美欲拉臺(tái)灣入伙

5月18日，美國參議院外委會(huì)主席梅嫩德茲和資深共和黨成員里施與50位參議員聯(lián)名向拜登致函，要讓其把中國臺(tái)灣納入到“印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)”中。參與致函的議員強(qiáng)調(diào)，不將臺(tái)灣包含在內(nèi)有違美國在印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。

資料圖

梅嫩德茲和里施表示，印太地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中擁有重要地位，美國推出的印太經(jīng)濟(jì)框架是美國向盟友及伙伴保證美國在經(jīng)濟(jì)上參與該地區(qū)的有意義的第一步。

兩人在向拜登的致函中非常狡猾地將臺(tái)灣比作烏克蘭，稱美國及其盟友和伙伴為烏克蘭提供經(jīng)濟(jì)支持，體現(xiàn)了他們強(qiáng)大的對(duì)抗“脅迫”的集體韌性，美國對(duì)臺(tái)灣也應(yīng)該如此，將臺(tái)灣納入IPEF表明美國對(duì)臺(tái)灣的堅(jiān)定承諾。

美國多年前就開始在亞洲做鋪墊，企圖以經(jīng)濟(jì)合作的形式搞小團(tuán)體，遏制中國的發(fā)展。奧巴馬政府2008年起宣布加入原由文萊、智利、新西蘭、新加坡四國協(xié)議發(fā)起的跨太平洋伙伴關(guān)系，即后來的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）》。2017年，特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)時(shí)主動(dòng)“退群”，導(dǎo)致美國原計(jì)劃“流產(chǎn)”，美國在經(jīng)濟(jì)上與亞洲接觸的壓力一直在增加。

拜登在2021年10月宣布推出“印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)”，但一直沒拿出具體方案，外界猜測(cè)拜登這次來訪日韓會(huì)借機(jī)正式推出該政策。

雖然美國議員鬧得歡，但臺(tái)灣加入這個(gè)框架的可能性并不大。若臺(tái)灣加入IPEF，則會(huì)將該框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作政治化，這會(huì)引發(fā)部分無意參與政治斗爭(zhēng)的東亞和東南亞國家不滿，可能迫使他們?cè)谥袊兔绹g站隊(duì)。

指點(diǎn)臺(tái)灣購美武器策略

美國早前借著俄烏沖突提出所謂的“不對(duì)稱作戰(zhàn)戰(zhàn)略”，要讓臺(tái)灣打造規(guī)模小但擁有強(qiáng)針對(duì)性先進(jìn)美制武器的部隊(duì)，以讓臺(tái)灣地區(qū)能夠擊退“中國大陸的進(jìn)攻”。

近日，美國向臺(tái)售M109A6自行火炮、MH-60R“海鷹”反潛直升機(jī)項(xiàng)目均夭折，便攜式防空導(dǎo)彈“毒刺”（FIM-92）也面臨延期。據(jù)美媒透露，美國以“不對(duì)稱作戰(zhàn)戰(zhàn)略”為由拒絕向臺(tái)出售武器，是想讓臺(tái)灣購買更貴的武器，后續(xù)可能還會(huì)有更多對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目被取消。臺(tái)灣網(wǎng)友戲稱，臺(tái)當(dāng)局被美國耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

美軍的M109A6型155毫米自行火炮

在臺(tái)灣被美國對(duì)臺(tái)軍售新政策弄得焦頭爛額之際，美國專家竟給臺(tái)灣支起了招。

美國智庫卡托研究所防務(wù)政策研究項(xiàng)目主任埃里克·戈麥斯稱，臺(tái)灣面臨的是規(guī)模更大、能力更先進(jìn)的中國軍隊(duì)，臺(tái)灣不應(yīng)追求如戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦這類價(jià)格昂貴的傳統(tǒng)武器系統(tǒng)，而應(yīng)專注于更便宜、機(jī)動(dòng)性更高、更難被全部摧毀的武器。

曾在美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)服役的美國喬治·梅森大學(xué)助理教授、安全政策研究中心副主任亨澤克則稱，臺(tái)灣預(yù)算有限，應(yīng)購買像海岸防御導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈和毒刺防空導(dǎo)彈這類小型的、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、生存能力好而且致命的不對(duì)稱作戰(zhàn)武器，再培養(yǎng)訓(xùn)練有素的部隊(duì)，“中國進(jìn)攻臺(tái)灣”將花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，能給美國介入留時(shí)間。

美國防務(wù)分析人士納撒尼爾·謝爾心思更為縝密，他建議美國在短期內(nèi)無法向臺(tái)灣地區(qū)提供能夠和大陸匹敵的軍事力量的情況下，可以用諸如聯(lián)合盟友對(duì)中國大陸經(jīng)濟(jì)制裁或是建立一些信任機(jī)制的手段來拖時(shí)間。

美國在臺(tái)海問題上采取了更為激進(jìn)的政策，就是想再造一個(gè)“烏克蘭危機(jī)”，不斷挑釁中國大陸，讓我們對(duì)臺(tái)灣地區(qū)動(dòng)武，我們需沉著應(yīng)對(duì)美國的把戲，勿受這些所謂的政策干擾。