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2023-01-31
英媒談美國在拉美陷入窘境：美國要人懺悔，中國提供幫助
更新時間：2022-05-21 04:00:21作者：佚名
英國《金融時報》5月18日文章，原題：美國在拉美的窘境對中國來說是件好事
美洲國家首腦會議本來應(yīng)該證明美國重返鄰近地區(qū)。然而，距離會議開幕還有3周之際，這場在洛杉磯舉辦的峰會有可能暴露出美國在該地區(qū)的弱點。
美國在拉丁美洲最重要的盟友——墨西哥總統(tǒng)洛佩斯進行了令人震驚的表態(tài)，他發(fā)誓，除非美國邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜參會，否則他將不會出席三年一度的美洲國家首腦會議，而拜登政府此前已經(jīng)排除了邀請這3國的可能性。
英媒報道截圖
加勒比國家支持洛佩斯的立場，玻利維亞也是如此。巴西總統(tǒng)博索納羅仍未決定是否參會，阿根廷也搖擺不定。
華盛頓智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”美洲項目的瑞安·伯格表示：“我們現(xiàn)在正處于危機模式，這真的令我們陷于窘地?！?/p>
美國宣布部分放寬特朗普時期對古巴的限制，并向墨西哥派遣了一個團隊來勸說洛佩斯。但是，美國為說服一個關(guān)鍵盟友參加這個本來不可或缺的會議所做出的努力，已經(jīng)凸顯了其弱點。
墨西哥總統(tǒng)
相比之下，中國在拉丁美洲的貿(mào)易、投資和影響力一直在迅速增長，因為它在當?shù)胤e極尋求豐富的關(guān)鍵大宗商品供應(yīng)，比如大豆、銅和鋰。
伯格將這次洛杉磯峰會困難重重的籌備工作與去年12月中國與拉丁美洲和加勒比國家外長舉行的虛擬峰會進行了對比，那次峰會進行得十分順利，并促成了一項為期3年的行動計劃。
中國外交部迅速支持了墨西哥的表態(tài)，即美洲國家峰會不能“淪為‘美國峰會’”，并補充道：“美國……不僅自身的發(fā)展繁榮沒有惠及拉美，反而對拉美大肆盤剝、濫施制裁、輸出通脹，搞政治干預(yù)、政權(quán)顛覆、暗殺政要乃至武裝侵略。”
過去15年來，中國向拉美及加勒比地區(qū)提供了1300億美元的國有銀行貸款；過去10年來，中國斥資720億美元收購拉美的企業(yè)。疫情期間中國成功圍繞疫苗展開外交行動，目前至少有20個拉美和加勒比國家參加了中國倡議的共建“一帶一路”。
與拜登政府不同，北京的殺手锏之一是傾向于談?wù)撋虡I(yè)，而非在民主、人權(quán)等問題上批評各國政府。一名拉美國家高級外交官表示：“美國更像是梵蒂岡，你很難被其接納，你必須遵守很多規(guī)則，而且還要去懺悔，但你仍有可能會受到詛咒，而不是去往天堂。 中國人就像穿著得體的年輕人，敲響你的門，詢問你現(xiàn)在情況怎么樣。他們會說，他們想要提供幫助?！?/b>（作者邁克爾·斯托特，胡戈譯）
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墨西哥總統(tǒng)：若美國不讓古巴等國參會 我也不會去美洲峰會
美國將在今年6月主辦第九屆美洲峰會，卻試圖把古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜這三個美洲國家排除在外，這引起了墨西哥政府的不滿。據(jù)美聯(lián)社5月10日報道，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯當天表示，如果美國執(zhí)意將古巴等國家排除在外，他將不會出席本屆美洲峰會。
美聯(lián)社報道截圖
結(jié)束了對古巴的首次正式訪問后，洛佩斯10日在墨西哥城舉行新聞發(fā)布會。談及即將于下個月在美國舉行的美洲峰會，洛佩斯表示，圍繞峰會邀請名單的問題仍沒有得到解決，墨西哥尋求整個美洲的團結(jié)，不希望將任何人拒之門外。
洛佩斯說：“我們認為不應(yīng)該有對抗。即使存在分歧，我們也必須展開對話，而且所有美洲人都應(yīng)該參加。這個問題還沒有得到解決。我們與拜登政府的關(guān)系良好，我們也希望每個國家都能得到邀請，這就是墨西哥政府的立場?！?/b>
他強調(diào)，只要美國拒絕讓古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜參加美洲峰會，他就不會親自出席：“如果有人被排除在外，如果不是所有人都得到邀請，墨西哥政府將只派出一名代表，我不會去參加會議?！?/p>
洛佩斯還表示，他知道美國國內(nèi)一些政客竭力鼓吹“封鎖古巴”，但他認為這種政治策略是可恥的，“距離峰會還有時間，我們可以達成協(xié)議。但我們必須團結(jié)起來，尋求美洲團結(jié)?！?/p>
在訪問古巴期間，洛佩斯已于8日表明過墨西哥政府的立場，稱將要求拜登政府在不排除任何一個美洲國家的前提下舉行第九屆美洲峰會。他還表示，會再次要求美國取消對古巴長達60年的封鎖。古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾對洛佩斯的立場表示感謝，并向其頒發(fā)了古巴政府最高榮譽勛章“何塞·馬蒂”勛章。
墨西哥總統(tǒng)洛佩斯
由美國主辦的第九屆美洲峰會，將于當?shù)貢r間6月5日至8日在美國洛杉磯舉行，但這場峰會卻試圖把部分美洲國家排除在外。美國負責(zé)西半球事務(wù)的助理國務(wù)卿布賴恩·尼科爾斯（Brian Nichols）4月27日曾表示，拜登政府不打算邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會。
在被問及美國是否會邀請委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多參加峰會時，尼科爾斯則拒絕做出回應(yīng)，僅稱美國政府會“很快做出決定”。
在1994年至2012年舉行的六次美洲峰會中，古巴都被排除在外。但在南美洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的施壓下，古巴在2015年受邀出席了在巴拿馬舉行的峰會。2018年，由于委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅遭到排斥，古巴僅派出了外交部長參加在秘魯舉行的峰會。
美國《國會山報》稱，美國政府此次的表態(tài)已經(jīng)讓南美洲和加勒比地區(qū)的多個國家感到不滿，他們擔(dān)心本屆峰會將成為美國展示地區(qū)政策的舞臺，并呼吁美國不要將任何美洲國家排除在峰會之外。
目前擔(dān)任拉美和加勒比國家共同體輪值主席國的阿根廷已在本月發(fā)出呼吁，要求峰會避免將任何政府排除在外。
加勒比地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人則討論過集體抵制美洲峰會的問題。安提瓜和巴布達總理加斯頓·布朗（Gaston Browne）此前表示：“我們不贊成排斥古巴和委內(nèi)瑞拉的政策，也不承認瓜伊多是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。在這樣的情況下，安提瓜和巴布達將不會參加?！?/p>
布朗說，3月在伯利茲舉行的加勒比外長會議已經(jīng)達成共識，如果有國家被排斥在美洲峰會外，加勒比國家就會集體抵制峰會。不過他也坦言，不確定相關(guān)國家能否堅持履行這一共識。
此外，有兩名“知情人士”還對英國路透社透露，巴西總統(tǒng)博索納羅近日也告訴助手，他不打算參加美國主辦的美洲峰會，但他并未說明具體原因。巴西外交部發(fā)言人回應(yīng)稱，博索納羅是否參會還有待研究，巴西政府尚未做出最終的決定。
路透社：消息人士稱，博索納羅計劃不出席美洲峰會
美聯(lián)社指出，如果墨西哥總統(tǒng)洛佩斯缺席此次峰會，美國希望重點討論的美墨邊境移民問題無疑會受到打擊。拜登早在今年3月就宣稱，他計劃在6月的美洲峰會上簽署一份關(guān)于移民問題的地區(qū)宣言，還呼吁建立一個“關(guān)于地區(qū)各國如何共同管理西半球移民問題的新框架”。
如今美國還在艱難應(yīng)對大量移民涌入南部邊境的問題。美國海關(guān)和邊境保護局4月15日發(fā)布的文件顯示，該機構(gòu)3月處理抵達美國南部邊境的非法移民221303人次，比去年同期增加了24%，創(chuàng)下22年來新高。
美國前總統(tǒng)特朗普執(zhí)政期間，曾簽署“第42條”移民驅(qū)逐令，允許美國當局不處理移民的庇護申請并迅速將其驅(qū)逐，這一法令將在5月23日失效。美聯(lián)社稱，預(yù)計在驅(qū)逐令取消后將有更多移民北上抵達美墨邊境，因此本屆美洲峰會對美國控制移民問題至關(guān)重要。