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拜登訪韓

直新聞：劉先生，我們看到，美韓首腦在韓國總統(tǒng)府舉行會(huì)晤之后發(fā)表了一份美韓聯(lián)合宣言。你認(rèn)為，這份聯(lián)合宣言最大的亮點(diǎn)在哪里？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，這份聯(lián)合宣言最為吸引人眼球的地方，就在于美韓宣布要將現(xiàn)有的軍事同盟，向經(jīng)濟(jì)同盟、技術(shù)同盟等更多維度的“全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”升級(jí)與轉(zhuǎn)變。這不僅意味著美韓關(guān)系的全面升級(jí)與重塑，而且意味著韓國外交戰(zhàn)略將會(huì)出現(xiàn)方向性的重大調(diào)整。

大家知道，過去三四十年來，尤其是自從奧巴馬實(shí)施“亞太再平衡”以及特朗普實(shí)施“印太戰(zhàn)略”以來，無論美國如何號(hào)召區(qū)內(nèi)盟友選邊站隊(duì)，韓國在外交政策上始終維持了意識(shí)形態(tài)上倒向美國、安全上依賴美國，但是在經(jīng)濟(jì)上卻依賴中國的基本格局，這一基本格局也是過去中韓關(guān)系、半島局勢甚至是東北亞與亞太局勢保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)。然而，這次韓國宣布要將美韓關(guān)系從現(xiàn)有的單一同盟升級(jí)為包括經(jīng)濟(jì)同盟、技術(shù)同盟在內(nèi)的“全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”，實(shí)際上也就宣告了韓國在經(jīng)濟(jì)上也將會(huì)倒向美國，甚至是跟美國一道來共同遏制中國，并實(shí)現(xiàn)跟中國在高科技尤其是芯片領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”。同時(shí)，由于意識(shí)形態(tài)上倒向美國、安全上依賴美國而在經(jīng)濟(jì)上則依賴中國，也是過去韓國在中美之間維持大國平衡關(guān)系的基礎(chǔ)，因此韓國的這一決定，意味著韓國的大國平衡戰(zhàn)略也將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。而韓國小心翼翼地在中美兩個(gè)大國之間維持著戰(zhàn)略上的平衡，也是韓日兩國外交戰(zhàn)略上的最大區(qū)別，因此，這一轉(zhuǎn)變也意味著韓國外交戰(zhàn)略從此將會(huì)“日本化”，東北亞與亞太局勢將會(huì)因此而進(jìn)一步失衡。

拜登和尹錫悅參觀三星工廠/資料圖

值得我們注意的是，韓美關(guān)系的質(zhì)變，還發(fā)出了另外幾個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，其一是，韓美“全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”的構(gòu)建，尤其是經(jīng)濟(jì)同盟與技術(shù)同盟的建立，不僅意味著韓國將會(huì)義無反顧地加入美國即將啟動(dòng)的“印太經(jīng)濟(jì)同盟”，甚至還有可能直接加入“印太戰(zhàn)略”，使得當(dāng)前的美日印澳四方安全對話機(jī)制變成五方對話機(jī)制；其二是，由于韓國態(tài)度的轉(zhuǎn)變，過去一直推不動(dòng)的美日韓軍事同盟，有可能會(huì)重新提上議事日程。

而在我看來，天下沒有免費(fèi)的午餐，俗話說出來混總是要還的，韓國這一外交戰(zhàn)略上的重大轉(zhuǎn)變毫無疑問也要付出它的機(jī)會(huì)成本，或者說是承擔(dān)一定的后果與代價(jià)。首當(dāng)其沖的便是中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國國務(wù)委員兼外長王毅已經(jīng)在拜登訪華前明確告知了韓方，中韓要從各自共同利益出發(fā)，反對搞“脫鉤”“斷鏈”的消極傾向，假如韓國硬是要一意孤行，那中方也將會(huì)采取一定的反制措施；其次受到?jīng)_擊的便是朝鮮半島局勢，因?yàn)榻酉聛眄n國在解決朝鮮半島問題尤其是朝核問題的時(shí)候，有求于中國的地方還多著。

資料圖

直新聞：今天（21日）發(fā)表的美韓聯(lián)合宣言還著重談到了朝鮮半島問題尤其是朝核問題。對此，你又有些什么樣的觀察與思考？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，雖然美韓雙方在這份聯(lián)合聲明中，對朝鮮既重復(fù)了不少老套話，也說了不少好話，比如要推動(dòng)對話解決問題等等，但這些都沒有改變“半島局勢實(shí)際上由美國所掌控、韓國只能被動(dòng)跟隨”的本質(zhì)。

我不知道大家注意到?jīng)]有，拜登在這次亞洲行的過程中，表面上似乎是給了韓國以及尹錫悅本人一個(gè)天大的面子，也就是打破了60多年以來美國總統(tǒng)總是先訪問日本再訪問韓國的老慣例，破天荒地先訪問了韓國。這被外界解讀成了對美韓關(guān)系的空前重視，以及對尹錫悅一面倒的親美路線的獎(jiǎng)勵(lì)。然而，我要說的是，拜登這次雖然給了韓國面子卻沒有給韓國里子，或者說韓國這次實(shí)際上是得了面子丟了里子。

這背后的原因就在于，在國家戰(zhàn)略與國家利益層面上，美韓雙方實(shí)際上是存在著嚴(yán)重沖突的。出于自身利益考慮，韓國無疑是希望美國幫助其先解決半島問題尤其是朝核問題，而同樣是基于自身國家戰(zhàn)略與國家利益考量，美國則希望包括韓國在內(nèi)的區(qū)內(nèi)所有盟友，都要心無旁騖地協(xié)助其遏制中國。在這種情況下，美韓雙方就面臨著究竟要聽誰的或者誰說了算的問題。

而在這次訪韓過程中，美方早已跟尹錫悅有了“約法三章”，一是拜登不會(huì)去朝韓交界非軍事區(qū)訪問；二是美韓首腦會(huì)談時(shí)不會(huì)糾纏于朝鮮去核問題；三是在拜登訪韓期間美韓不會(huì)進(jìn)行軍演以刺激朝鮮。相反，美國對韓方提出的要求，尹錫悅基本上都一一照辦了，包括美韓組建技術(shù)同盟、將美韓軍事同盟升級(jí)為“全面戰(zhàn)略同盟”，以及韓國加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”并成為創(chuàng)始成員國等等。也就是說，在這次訪韓過程當(dāng)中，拜登并沒有照顧到韓國的核心關(guān)切與訴求，也就是解決半島與朝核問題，而韓國則對美國提出的要求照單全收了?；蛘哒f，韓國已經(jīng)失去了外交戰(zhàn)略的主動(dòng)性，不由自主地被拜登政府綁上了共同遏制中國的賊船。

而拜登政府對半島問題的態(tài)度，也就再度印證了，拜登的對朝政策跟奧巴馬與特朗普時(shí)期的都不同。奧巴馬時(shí)期是企圖通過不斷的軍事威懾與高壓手段企圖逼迫朝鮮棄核，特朗普則是企圖通過巴結(jié)討好的方式引誘朝鮮棄核，而拜登走的則是一條不同于二者的路線，也就是“對朝冷處理”。所以我們看到，最近一年多以來，無論朝鮮試射了多少次導(dǎo)彈，無論試射的是短程、中程還是遠(yuǎn)程的，只要不打到美日韓三國的本土，拜登政府一律采取了睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，既不放松制裁，也不加大制裁力度，更不進(jìn)行軍事威懾，當(dāng)然也不進(jìn)行談判。我甚至懷疑，即使朝鮮真的進(jìn)行了新一輪的核試，拜登政府也會(huì)將其視為中國與俄羅斯的問題而放任不管。總之，不管朝鮮鬧出多大的動(dòng)靜，拜登政府都會(huì)將“冷處理政策”進(jìn)行到底。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

編輯丨劉瑩，深圳衛(wèi)視直新聞主編