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德國總理朔爾茨

【環(huán)球網(wǎng)報道】綜合俄羅斯衛(wèi)星通訊社及德媒當?shù)貢r間14日消息，德國總理朔爾茨在接受德國t-online采訪時表示，普京在“入侵”烏克蘭問題上沒有“轉(zhuǎn)變心意”。他同時表示，取消對俄制裁只有一種可能，即在俄羅斯與烏克蘭簽訂和平協(xié)議的情況下。

本月13日，朔爾茨與普京進行了一個多小時的通話。德媒稱，朔爾茨14日在接受t-online采訪時說，很明顯，俄羅斯沒有實現(xiàn)其“戰(zhàn)爭”目標，包括阻止北約東擴?！氨奔s沒有后撤，反而實際上加強了在北約東側(cè)的兵力。若芬蘭和瑞典加入北約，北約將變得更加強大”，朔爾茨說。

俄衛(wèi)星社稱，朔爾茨還談及取消對俄制裁的可能性，“在某個時候俄羅斯應(yīng)該明白這一點：在某個時候可能停止制裁的唯一合乎情理的可能性取決于與烏克蘭達成協(xié)議?！?/p>

在回答和解的可能條件問題時，朔爾茨說，德國要求俄羅斯撤軍，其余的條件“有一個明確的原則：即由烏克蘭做出決定”，他說，“我們無法代表他們進行談判，不能代表這一方，也不能代表另外一方?！?/p>

朔爾茨還表示，西方制裁絕不會對局勢產(chǎn)生影響的觀點是錯誤的，“由于這些制裁使俄羅斯經(jīng)濟遭受巨大損失，其（俄羅斯）發(fā)展的可能性實際上是有限的?！?/p>

普京5月12日主持經(jīng)濟問題會議（克里姆林宮）

俄羅斯總統(tǒng)普京13日應(yīng)約與德國總理朔爾茨通電話討論烏克蘭局勢。據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站消息，普京13日應(yīng)約與朔爾茨通電話，雙方繼續(xù)討論了烏克蘭局勢。普京闡述了俄開展特別軍事行動的主要任務(wù)，以及為確保平民安全而采取的措施。據(jù)德國政府發(fā)布的公告，通話持續(xù)約75分鐘，朔爾茨敦促普京盡快實現(xiàn)?；?，改善人道主義狀況，推動以外交手段解決沖突。

西方對俄制裁已達上萬項。俄羅斯國家杜馬(議會下院)主席沃洛金5月8日在即時通信軟件Telegram發(fā)了一張圖，圖中顯示自2014年以來俄羅斯受到了10128項制裁，其中在對烏克蘭開展特別軍事行動后，俄羅斯受到7374項制裁。他稱這些制裁是挑戰(zhàn)，但會讓俄羅斯更加強大，“所有殺不死我們的，都會使我們更強大”。

延伸閱讀

普京近幾周來首次與德總理通話，朔爾茨發(fā)推自稱談到“三件事”

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 張曉雅】俄羅斯衛(wèi)星通訊社13日消息稱，俄羅斯總統(tǒng)普京最近幾周來首次與德國總理朔爾茨通話。

另據(jù)英國天空新聞網(wǎng)，朔爾茨也發(fā)推稱，自己與普京進行了“長時間”通話。他13日在推特上曝出通話內(nèi)容稱：“今天與普京進行長時間通話談到三件事：必須盡快在烏克蘭?；?，納粹在那里掌權(quán)的說法是錯誤的，我還指明俄羅斯對全球糧食形勢的責任”。

推特截圖

俄烏圍繞納粹主義問題持續(xù)爭執(zhí)。烏克蘭國防部和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的推特賬號9日先后發(fā)布了一組照片，以紀念5月9日歐洲戰(zhàn)場的反法西斯戰(zhàn)爭勝利日。然而有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，在其中一張照片中，烏克蘭士兵胸前佩戴的徽記是曾被納粹德國的“骷髏部隊”使用過的一個專有的“骷髏頭”標志。這張引發(fā)爭議的士兵照片沒多久就被澤連斯基和烏國防部雙雙刪除，且都沒有對此給出任何解釋。

俄羅斯常駐聯(lián)合國副代表德米特里·波利揚斯基9日在即時通信軟件Telegram上爆料，他當天與英國“天空新聞”連線、展示澤連斯基在社交媒體上發(fā)布的“戴納粹徽章”烏克蘭士兵照片的截圖時，“天空新聞”突然結(jié)束了對他的采訪，對此他不滿道：“從現(xiàn)在開始，他們（西方媒體）在邀請俄外交官來現(xiàn)場直播前會三思而后行！”

此外，俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫13日在即時通信軟件Telegram發(fā)文談俄羅斯受到制裁后的世界，共提到10點內(nèi)容，包括一些國家可能出現(xiàn)貨幣金融危機、全球建立安全新架構(gòu)等。他表示，那些針對俄供應(yīng)能源實施制裁且同時“朝自己的腳開槍”的國家，其能源危機會加劇，化石燃料的價格將繼續(xù)上漲，世界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度變慢；此外，全球全面糧食危機將到來，個別國家可能出現(xiàn)饑餓問題。

芬蘭、瑞典有望快速加入北約，普京如何破解“三線安全挑戰(zhàn)”？

本刊記者/曹然

當?shù)貢r間5月12日，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托和總理馬林發(fā)表聯(lián)合聲明，贊成芬蘭迅速申請加入北約。雖然還有一系列國內(nèi)、國際程序需要完成，但這份領(lǐng)導人表態(tài)被外界視為“確認了加入北約的最后一步”。此前芬蘭總統(tǒng)曾表示，可能會在6月29日北約峰會開始前就是否加入北約做出最終決定。

芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托和總理馬林發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布支持芬蘭申請加入北約的決定。（圖片來源：央視新聞）

“現(xiàn)在所有執(zhí)政聯(lián)盟政黨、反對黨及整個政府幾乎都贊成加入北約?！狈姨m著名政治學家、于韋斯屈萊大學政治學榮休教授佩卡·科爾霍寧5月13日對《中國新聞周刊》介紹，“議會和政府下周就會正式?jīng)Q定申請加入，具體時間在周一到周三之間，取決于議會辯論的時間長短?！?/p>

芬蘭總統(tǒng)、總理在聯(lián)合聲明中強調(diào)，加入北約可以增強芬蘭的安全。俄羅斯外交部則警告稱，這將“對俄芬關(guān)系及北歐的安全造成嚴重損害”。

在今年2月24日俄羅斯發(fā)起針對烏克蘭的“特別軍事行動”后，芬蘭政府確認加入北約，是“歐洲最重要的地緣政治變化”之一。如果芬蘭成功加入北約，意味著北約成員國與俄羅斯間的陸地邊界幾乎增長一倍，也意味著今年初俄羅斯和北約有關(guān)“不再東擴”的談判回到原點。此外，瑞典政府也將在5月16日做出是否加入北約的決定。

自冷戰(zhàn)以來一直拒絕加入北約的芬蘭和瑞典，此番為何急切地改變了長期政策？北歐完全被納入北約的勢力范圍，到底是增進了地區(qū)穩(wěn)定，還是制造了更多的安全威脅？

“芬蘭事實上已經(jīng)無法中立”

5月13日接受《中國新聞周刊》采訪前，俄羅斯國際事務(wù)委員會總干事科爾圖諾夫剛和芬蘭駐俄羅斯大使及一些芬蘭資深學者討論了北約問題。“我的感覺是，俄羅斯的軍事行動讓芬蘭社會產(chǎn)生了一種不確定感。雖然他們不相信俄羅斯會對芬蘭發(fā)動戰(zhàn)爭，但希望通過加入北約來減少這種不確定性。”科爾圖諾夫說，“而芬蘭領(lǐng)導層必須考慮到民意的變化。過去幾個月間，大多數(shù)芬蘭人都希望看到自己的國家加入北約?！?/p>

2月24日俄羅斯發(fā)起“特別軍事行動”前，芬蘭和瑞典已經(jīng)是北約的密切軍事伙伴。上世紀90年代以來，兩國都曾參與北約主導的聯(lián)合軍事演習及訓練，軍事裝備也符合北約標準。但在科爾圖諾夫的印象中，有關(guān)“加入北約”的討論，過去只存在于政界和學界，“一般民眾并不支持”。直到2021年，芬蘭各項民調(diào)中支持加入北約的比例仍低于50%。但現(xiàn)在，最新的支持率是76%。

芬蘭于韋斯屈萊大學政治學榮休教授科爾霍寧對《中國新聞周刊》介紹，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，芬蘭一直在外交、安全政策中保持一種“北約選項”：和包括俄羅斯、北約在內(nèi)的所有周邊力量保持良好關(guān)系，不申請加入北約，僅將結(jié)盟作為一種“安全局勢急劇惡化”下的應(yīng)急選項?！?0年來，莫斯科也接受芬蘭的這一立場，并認可保留這種選項是芬蘭自身的主權(quán)問題?！?/p>

俄芬之間特有的“默契”，緣于復(fù)雜的地理和歷史因素。芬蘭緊鄰俄羅斯，有約1300公里的邊境線。芬蘭曾長期處于沙皇俄國的統(tǒng)治下，在文化上和俄羅斯關(guān)系密切。在赫爾辛基的國家博物館中，沙俄時代的文化痕跡至今被精心保留。1939年到1940年，芬蘭和前蘇聯(lián)爆發(fā)“冬季戰(zhàn)爭”，雙方總計傷亡超過40萬人。此后的二戰(zhàn)及冷戰(zhàn)期間，作為“搬不走的近鄰”，雙方一直保持著謹慎友好的關(guān)系。

雖然并非傳統(tǒng)意義上的中立國，但芬蘭和中立國奧地利、瑞典一樣，在美國主導的西方世界與前蘇聯(lián)、俄羅斯之間具有“和平與橋梁”的特殊意義。1997年，俄羅斯和美國為首的北約正是在芬蘭首都赫爾辛基舉行了“劃定勢力范圍”的峰會，塑造了之后20余年總體穩(wěn)定的歐洲安全體系。

然而，芬蘭的“有限中立”也因此依賴于俄羅斯和北約關(guān)系的整體穩(wěn)定。2008年俄羅斯-格魯吉亞戰(zhàn)爭發(fā)生后，俄羅斯-北約關(guān)系在驟然緊張后一度回歸建設(shè)性對話。但此后，歐洲各國因經(jīng)濟危機大幅削減軍費，“歐洲戰(zhàn)略自主”的構(gòu)想基本被擱置。隨著美國在北約的話語權(quán)進一步提升，北約和俄羅斯的關(guān)系再次陷入低谷，2014年后雙方中斷了除政治接觸外的全部對話機制。

科爾霍寧指出，以2014年為轉(zhuǎn)折點，在此之前“芬蘭是中立的，因為芬蘭是北約、俄羅斯的伙伴，而俄羅斯也是北約的對話伙伴”，但俄羅斯與北約陷入全面對抗后，“芬蘭事實上已經(jīng)無法中立”。隨著俄羅斯失去對北約的信任，芬蘭認為俄羅斯不再尊重其“北約選項”的政策立場，一種對自身及歐洲安全體系感到“不確定”的擔憂開始在赫爾辛基蔓延。

“改變游戲規(guī)則”的關(guān)鍵

在此背景下，加強和北約合作成為一種貌似可行的解決方案?！懊扛?到10年，俄羅斯和周邊國家會發(fā)生一些武裝沖突，這大概率不會涉及芬蘭，但從防務(wù)角度考慮，北約可以成為芬蘭后方的保障?！笨茽柣魧幷f。具體而言，芬蘭的對外貿(mào)易及交通幾乎都必經(jīng)波羅的海，俄羅斯與周邊國家的沖突很可能“讓芬蘭成為孤島”，此時“北約對空中和陸地交通線的保護顯得非常重要”。

2014年后，芬蘭和瑞典先后和北約簽署“東道國支持協(xié)議”，允許北約在“災(zāi)難、破壞和安全威脅”等緊急情況下提供援助，并增加演習、訓練及軍事合作。2017年，兩國加入英國領(lǐng)導的遠征軍聯(lián)合部隊（JEF），該部隊使用北約標準和條令，可以與北約部隊一起行動。2021年，芬蘭與美國達成購買F35戰(zhàn)斗機的重大交易。2022年俄羅斯啟動“特別軍事行動”前夕，芬蘭、瑞典及八個北約國家在波羅的海舉行了聯(lián)合軍事演習……

不過，俄羅斯一直沒有直接以軍事方式回應(yīng)北歐鄰居。科爾霍寧注意到，直到現(xiàn)在，俄羅斯在芬蘭方向上也沒有多少軍力部署。但今年2月的“特別軍事行動”開始后，“對總體安全形勢、對俄羅斯否定‘北約選項’的擔憂被強烈激化了”，民意的變化最終促成了北約問題在赫爾辛基政策界從“量變”（增多合作）到“質(zhì)變”（直接加入）的轉(zhuǎn)折。

科爾圖諾夫也指出，“俄羅斯在烏克蘭的軍事行動成為了‘改變游戲規(guī)則’的關(guān)鍵，它真的改變了一些歐洲國家對北約問題的思考方式?！?/p>

2022年4月，芬蘭國會多數(shù)議員就加入北約問題達成共識。5月8日，芬蘭執(zhí)政聯(lián)盟中唯一一個沒有確認支持北約立場的政黨“左翼聯(lián)盟”最終做出了決定。此前加入聯(lián)合政府時，該黨曾重申長期堅持的反北約立場。但這一次，“左翼聯(lián)盟”表示：即使芬蘭政府批準加入北約的申請，該黨也不會退出執(zhí)政聯(lián)盟。至于該黨在議會中的16名議員，則“被允許憑良心自由投票”。

俄羅斯的“三線安全挑戰(zhàn)”

如果芬蘭議會表決通過、政府正式向北約秘書處申請加入，芬蘭或?qū)⑺⑿卤奔s接納新成員國的速度紀錄。北約接納新成員，需要全體成員國一致同意。1950年代，西德、土耳其和希臘僅耗費四個月時間就加入北約，是因為當時只需要12個成員國同意。

如今，北約成員國已達30個，但北約秘書長斯托爾滕貝格承諾，芬蘭將受到“熱烈歡迎”并“順利和迅速”加入。在芬蘭國內(nèi)流程尚未完成的情況下，除了土耳其明確表示不支持外，包括美國在內(nèi)的多數(shù)北約成員已經(jīng)明確表示支持其申請，有北約官員甚至對媒體披露，芬蘭和瑞典能在“幾周內(nèi)”完成加入程序。

瑞典議會8個主要政黨已于5月13日共同發(fā)布安全政策報告，支持加入北約，瑞典政府將于16日對是否加入北約表明態(tài)度。此前芬蘭、瑞典政府曾多次表示將按兩國合作傳統(tǒng)，在北約問題上采取統(tǒng)一行動，但外界多認為瑞典會比芬蘭稍慢一步。

“瑞典具有較長的中立國歷史，在過去的200年里基本沒有參與過戰(zhàn)爭，所以瑞典對北約的態(tài)度比芬蘭更謹慎一些?！笨茽枅D諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸氛f，“另一個因素是，瑞典不像芬蘭那樣維持著強大的國防力量。對芬蘭而言，加入北約并不意味著迅速大幅增加軍事預(yù)算，而瑞典必須考慮這一點。所以我對于芬蘭在加入北約問題上‘領(lǐng)先’于瑞典，并不感到意外。但瑞典很快就會趕上來?！?/p>

此外，北歐的北約成員國挪威、丹麥和冰島將在近期和芬蘭、瑞典發(fā)表關(guān)于北約及地區(qū)安全問題的聯(lián)合聲明，以展現(xiàn)“斯堪的納維亞各國的一致立場”。挪威媒體援引內(nèi)部消息稱，聯(lián)合聲明將對芬蘭、瑞典正式加入北約前的“灰色時期”的安全提供保障。

北歐被完全納入北約勢力范圍，會對歐洲的地緣政治和安全格局造成怎樣的影響？從莫斯科的角度，科爾圖諾夫?qū)⒅畾w納為海上、陸地和極地的“三線安全挑戰(zhàn)”：

首先，緊鄰俄羅斯的波羅的海“在某種程度上變成了北約的‘內(nèi)水’”。除俄羅斯外，沿岸國全部是北約成員。作為沿岸城市的俄羅斯經(jīng)濟中心圣彼得堡，及波羅的海艦隊，都面臨全新的安全形勢。

其次，芬蘭與俄羅斯的陸地邊界長達1300公里，這意味著俄羅斯與北約國家接壤的邊境增長了一倍?？茽柣魧巹t指出，如果正式加入，芬蘭將成為北約內(nèi)軍事實力最強的國家之一，擁有近100萬名受過軍事訓練的適齡男女，可以組建28萬人、裝備齊全的軍隊。

最后，芬蘭和瑞典加入北約，意味著北極理事會的八個域內(nèi)國家除俄羅斯外都是北約成員。考慮到未來半個世紀內(nèi)北極可能完全解凍，如何避免這里成為北約和俄羅斯的對抗舞臺，是雙方都要面臨的新考驗。

“芬蘭、瑞典加入北約是一種全新的形勢，對莫斯科的安全構(gòu)成了全新的挑戰(zhàn)。我們將看到克里姆林宮如何應(yīng)對挑戰(zhàn)：它可能會采取更溫和的方式，也可能會采取更激進的手段?！笨茽枅D諾夫說，“但有一天，俄羅斯可能會因北約內(nèi)部有芬蘭、瑞典這樣的國家而受益。這種事不會發(fā)生在今天，也不會發(fā)生在明天，但會發(fā)生在未來?！?/p>