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　　甘肅省退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領制發(fā)工作實施方案

　　一、總體要求

　　退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領制發(fā)工作，堅持“嚴格審查、規(guī)范有序、數(shù)據(jù)精準、注重實效”的工作原則，以《退役軍人其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證服務管理辦法(試行)》為基礎，以全國優(yōu)待證管理信息系統(tǒng)為支撐，把優(yōu)待證制發(fā)納入退役軍人工作整體統(tǒng)籌謀劃，通過優(yōu)待證制發(fā)推進建檔立卡，建立完善優(yōu)待證管理信息系統(tǒng)，為持證人提供有效優(yōu)惠等優(yōu)待服務奠定基礎。2022年底前，基本完成全省符合條件對象優(yōu)待證申領制發(fā)工作。

　　二、基本原則

　　(一)彰顯榮譽。對持證人光榮歷史和貢獻的肯定和彰顯，通過不斷調整優(yōu)待目錄清單，擴大優(yōu)待證使用范圍，提高社會關注度和知曉度，營造“尊崇軍人職業(yè)，尊重退役軍人”的良好社會氛圍。

　　(二)規(guī)范有序。統(tǒng)籌推行建檔立卡與優(yōu)待證申領相結合，及時更新服務管理對象信息，實現(xiàn)精準管理，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進優(yōu)待證申請、審核、制作、發(fā)放、使用、服務管理工作。

　　(三)動態(tài)精準。在落實現(xiàn)有優(yōu)待政策、優(yōu)待項目的基礎上，逐步拓展優(yōu)待領域，調整完善優(yōu)待證功能，實現(xiàn)待遇與功績相匹配，不斷豐富持證人的專屬優(yōu)待服務，更好地為持證人服務。

　　(四)安全便捷。優(yōu)待證以銀行借記卡為載體，搭載其他公共服務功能，全國通用、跨省通辦，實現(xiàn)持證人信息在線查驗，信息準確、數(shù)據(jù)安全，享受各項優(yōu)待服務快捷便利。

　　三、合作銀行

　　甘肅省優(yōu)待證制作合作銀行分別為：中國工商銀行甘肅省分行、中國農業(yè)銀行甘肅省分行、中國郵政儲蓄銀行甘肅省分行、中國光大銀行蘭州分行。

　　四、實施步驟

　　按照“籌劃準備、啟動部署、全面實施、常態(tài)化開展”的步驟，穩(wěn)步推進、科學規(guī)范、嚴謹細致地開展工作。

　　(一)籌備階段(2021年12月初至2022年1月底)。參加退役軍人事務部退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申請制發(fā)工作培訓會;成立工作領導機構，健全工作機制;創(chuàng)建賬號，進行系統(tǒng)調試等。

　　(二)啟動部署(2022年1月底至2月底)。開展政策宣傳，提高優(yōu)待證知曉度。

　　(三)全面實施(2022年2月至12月底)。自2022年2月底開始，分批次、分階段為全省符合條件的退役軍人、其他優(yōu)撫對象辦理優(yōu)待證。至2022年12月31日前基本完成優(yōu)待證申領制發(fā)工作。優(yōu)待證首次申領免費。

　　(四)常態(tài)化階段(2023年以后)。自2023年1月1日開始，為往后年度新增符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象辦理優(yōu)待證。

　　五、工作程序

　　(一)申請程序

　　1.申請對象。申請人提出申請前，應完成建檔立卡。本次優(yōu)待證申領工作主要面向工作啟動前退出現(xiàn)役的軍人和已經確認身份的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。

　　2.申請渠道。戶籍地在我省的人員應向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站提出申請。對戶籍地不在我省的申請人，需在常住地繳納基本養(yǎng)老保險2年以上或有常住地房產證明的，可以在我省申領優(yōu)待證。

　　3.申領順序。申領工作按照先面向復員軍人、“三屬”等信息檔案完整對象開放，然后再面向其他對象的順序進行。

　　4.申領方式。

　　(1)現(xiàn)場申請。申請人(含代為申請的監(jiān)護人、受托人)攜帶相關材料前往戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站提出申請。為落實疫情防控工作要求，應引導申請人通過網絡提前預約，避免人員過度集中。

　　(2)網上申請。通過互聯(lián)網登錄退役軍人服務平臺(https://fwptmva.govcn:9433/net-portal/login)，在線提交申請。

　　(3)入戶辦理。對軍休服務管理機構、光榮院等較為集中的對象，年老體弱、殘疾行動不便的對象或身患重病、無自理能力、長期臥床等不方便到現(xiàn)場申請的有關人員，經本人及其家屬申請，由就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站入戶辦理，提供上門服務。

　　(二)受理審核程序

　　1.受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站對申請材料進行審查，對于符合受理條件的，請申請人核對、簽字確認《退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領表》及《優(yōu)待證關聯(lián)銀行借記卡信息確認書》，并將相關表格拍照上傳系統(tǒng)。

　　2.核實初審。縣退役軍人服務中心核實?？h級退役軍人事務局初審。

　　3.審核。市級退役軍人事務局審核。

　　4.備案。省級退役軍人事務部門對審核通過的申請進行備案，符合備案要求的，生成制證數(shù)據(jù)發(fā)送至銀行進行金融核驗。初審通過后，應在30個工作日內完成審核及備案。對核實、初審、審核、備案等各個環(huán)節(jié)未通過的申請，應注明原因并逐級返回至受理申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站。受理申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站應及時告知申請人未通過原因。對材料不齊全或不符合要求的，應指導申請人補充完善。

　　(三)核驗制證發(fā)放程序

　　1.金融核驗。省退役軍人事務部門備案后，系統(tǒng)將制證所需信息提供給合作銀行。制證銀行按照國家規(guī)定對制證數(shù)據(jù)進行金融核驗。金融核驗通過后，制證銀行將數(shù)據(jù)發(fā)給制證廠家制證。

　　2.廠家制證。制證廠家在制作優(yōu)待證前將對相關數(shù)據(jù)再次審查。對符合制證標準的，制證廠家開始制作優(yōu)待證，并通過系統(tǒng)將制證情況反饋至相應的制證銀行，再由制證銀行通過系統(tǒng)反饋至退役軍人事務部門(各級退役軍人事務部門可同步收到)。

　　3.核對發(fā)放。優(yōu)待證制證廠家通過郵寄的方式將制作好的優(yōu)待證，寄送至受理申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站所在的縣級退役軍人服務中心。在核對無誤后，交給由受理申請的退役軍人服務站通過主動送達、集體頒發(fā)或雙方約定的其他方式發(fā)放，并做好登記，應在收到優(yōu)待證后10個工作日內完成優(yōu)待證送達和發(fā)放。申請人收到優(yōu)待證核對證面信息無誤后，按照有關規(guī)定激活金融功能。證面信息有誤的，應及時聯(lián)系受理申請的退役軍人服務站，交回已領優(yōu)待證，按相關程序重新制證。