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（原標(biāo)題：口誤還是試探？拜登答記者提問時(shí)流露“愿防衛(wèi)臺(tái)灣”，外媒驚訝）

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】多家外媒消息，美國(guó)總統(tǒng)拜登剛剛在日本與岸田共同出席記者會(huì)時(shí)就臺(tái)灣問題表態(tài)。他在回復(fù)記者有關(guān)“如果中國(guó)（大陸）攻擊臺(tái)灣，美國(guó)是否會(huì)防衛(wèi)臺(tái)灣”的問題時(shí)回答了“會(huì)”。路透社認(rèn)為，拜登這一表態(tài)似乎背離了美國(guó)政府此前在臺(tái)灣問題上的“戰(zhàn)略模糊”。

路透社報(bào)道截圖

據(jù)路透社報(bào)道，拜登這一表態(tài)的語境是，“如果臺(tái)灣受到中國(guó)（大陸）的攻擊，美國(guó)是否會(huì)防衛(wèi)臺(tái)灣”，拜登回答說：“會(huì)”。他表示，“這是我們所做過的承諾……我們贊成一個(gè)中國(guó)政策。我們簽字確認(rèn)了這一點(diǎn)，并簽署了一些相關(guān)協(xié)議。但是那種認(rèn)為可以通過武力來獲取的想法，或者是只通過武力來獲取的想法，是不合適的?！?/p>

拜登在與岸田的聯(lián)合記者會(huì)上發(fā)言

拜登還補(bǔ)充說，他希望這種事件不會(huì)發(fā)生，或者不會(huì)有人試圖這樣做。

路透社稱，盡管美國(guó)法律要求華盛頓向臺(tái)灣提供自衛(wèi)手段，但長(zhǎng)期以來，對(duì)于一旦中國(guó)（大陸）發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，美國(guó)是否會(huì)進(jìn)行軍事干預(yù)的問題，美國(guó)政府一直保持“戰(zhàn)略模糊”。

路透社認(rèn)為，拜登有關(guān)臺(tái)灣的言論可能會(huì)使其此次訪問的重頭戲——啟動(dòng)印太經(jīng)濟(jì)框架——蒙上陰影。

路透社還提到，CNN記者2021年10月采訪拜登時(shí)曾提問，“如果中國(guó)（大陸）進(jìn)攻臺(tái)灣，美國(guó)會(huì)協(xié)防臺(tái)灣嗎？”拜登當(dāng)時(shí)回答說：“是的，我們有這樣的承諾?！痹撗哉撗杆侔l(fā)酵，外界有人猜測(cè)是拜登的一次“口誤”。當(dāng)時(shí)拜登發(fā)表上述言論后，白宮官員再次對(duì)媒體表示美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策沒有變化，并且重點(diǎn)提了遵循“臺(tái)灣關(guān)系法”。

推特介紹為日本《朝日新聞》記者的尾形聰彥23日也提及了拜登去年十月表態(tài)的事，并對(duì)拜登最新的表態(tài)感到驚訝。

尾形聰彥23日推文截圖

就在拜登表態(tài)前，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚，白宮發(fā)言人普萊斯發(fā)推文宣稱，美國(guó)不認(rèn)同“一個(gè)中國(guó)”原則，而是堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策。

對(duì)于美方近期在臺(tái)灣問題上種種表現(xiàn)，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪5月18日在與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文通電話時(shí)強(qiáng)調(diào)，近來美方在臺(tái)灣問題上的實(shí)際行動(dòng)與表態(tài)大相徑庭，如美方執(zhí)意打“臺(tái)灣牌”，在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)，必將把局勢(shì)引向危險(xiǎn)境地。中方必將采取堅(jiān)定行動(dòng)維護(hù)自身主權(quán)和安全利益，我們說到做到。

中國(guó)外長(zhǎng)王毅22日表示，美國(guó)炮制出來的“印太戰(zhàn)略”打著“自由開放”旗號(hào)，卻熱衷于拉幫結(jié)伙搞“小圈子”；聲稱要“改變中國(guó)的周邊環(huán)境”，目的就是企圖圍堵中國(guó)，讓亞太國(guó)家充當(dāng)美霸權(quán)的“馬前卒”。尤其危險(xiǎn)的是，美方撕去偽裝，挑動(dòng)并大打“臺(tái)灣牌”、“南海牌”，試圖把其他地區(qū)搞亂以后，再把亞太地區(qū)也搞亂。事實(shí)將證明，所謂“印太戰(zhàn)略”本質(zhì)上就是一個(gè)制造分裂的戰(zhàn)略，就是一個(gè)煽動(dòng)對(duì)抗的戰(zhàn)略，就是一個(gè)破壞和平的戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略不管做什么包裝、換什么馬甲，最終必然是一個(gè)失敗的戰(zhàn)略。本地區(qū)的人民要正告美方，早已過時(shí)的冷戰(zhàn)劇本絕不能在亞洲重演，世界上正在發(fā)生的動(dòng)亂戰(zhàn)亂，絕不容在本地區(qū)發(fā)生。

延伸閱讀

臺(tái)灣根本沒準(zhǔn)備好打一場(chǎng)烏克蘭式“炮灰戰(zhàn)”

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雁默】

5月5日，美國(guó)務(wù)院更新了官網(wǎng)上描述“臺(tái)美關(guān)系”的事實(shí)清單(Fact Sheet)，移除了“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的表述，修改了2018年8月31日公布的版本。

相較于舊版開宗明義地表述 —— 美國(guó)承認(rèn)（recognized）中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府；美國(guó)認(rèn)知（acknowledging）的中國(guó)立場(chǎng)是，只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分 —— 以作為臺(tái)美關(guān)系的前提，新版的開頭則強(qiáng)調(diào)“作為領(lǐng)先的民主和技術(shù)‘重要來源地’(powerhouse)，臺(tái)灣是美國(guó)在印太地區(qū)的重要伙伴”。

經(jīng)臺(tái)媒詢問，美國(guó)務(wù)院以背景說明的方式回復(fù)：美國(guó)的“一中政策”沒有改變，超過40年來，美國(guó)的一中政策均基于“與臺(tái)灣關(guān)系法”、美中三公報(bào)和六項(xiàng)保證。

美方變更兩岸都十分在意的關(guān)鍵表述，卻堅(jiān)稱本質(zhì)不變的態(tài)度，讓我想起一樁有趣的新聞。

去年，澳大利亞動(dòng)保人士與研究者呼吁將“鯊魚攻擊”(Shark Attact)的新聞表述，改為“負(fù)面遭遇”(negative encounter)，因?yàn)樵诖蟛糠职咐校货忯~咬傷屬輕傷，是小鯊魚“用嘴探索”某些東西的天性，而不是想“攻擊”。美國(guó)務(wù)院咬了中國(guó)一口，這是“探索”新形態(tài)的中美和臺(tái)灣地區(qū)三方關(guān)系呢，還是“攻擊”？

澳研究者強(qiáng)調(diào)，新聞表述要用“鯊魚攻擊”或“負(fù)面遭遇”，取決于傷口嚴(yán)重的程度。換言之，到底是“探索”還是“攻擊”，被咬的人說了算，中國(guó)若覺得很傷，那就是攻擊，美國(guó)務(wù)院說的不算。

官網(wǎng)的表述畢竟代表官方態(tài)度，與民代生產(chǎn)垃圾法案可不一樣，到底是探索還是攻擊，中國(guó)都得從寬認(rèn)定，在敏感時(shí)機(jī)移除“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”表述，就是嗜血攻擊。

在法理上，此舉對(duì)臺(tái)灣也是攻擊，本島法理規(guī)范的很清楚“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。兩岸在法理上的共同點(diǎn)，即“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。新版的事實(shí)清單，在“臺(tái)美關(guān)系”里的“中國(guó)”，只是略帶一提“美國(guó)長(zhǎng)期奉行一個(gè)中國(guó)政策”，沒有中美三公報(bào)的內(nèi)容，等于沒提中國(guó)在臺(tái)美關(guān)系里的正確位置，彷佛是個(gè)突兀的存在，感覺美國(guó)巴不得不提這個(gè)關(guān)鍵角色。

“俄烏沖突”世紀(jì)大戲，為美國(guó)如何利用臺(tái)灣對(duì)付中國(guó)提供了一個(gè)鮮明的范本，而華盛頓最近在外交與軍事上動(dòng)作頻頻，行為均指向?qū)⑴_(tái)灣“烏克蘭化”。那么，華盛頓是在暗逼“北京對(duì)臺(tái)灣動(dòng)手”嗎？

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮

幫臺(tái)灣蹭進(jìn)國(guó)際社會(huì)

事實(shí)清單簡(jiǎn)述分為三個(gè)部分：經(jīng)濟(jì)關(guān)系，人與人之間的聯(lián)系，臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)中的角色。其中，“臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)中的角色”是國(guó)務(wù)院的主要業(yè)務(wù)范圍。關(guān)于這點(diǎn)，清單的表述是：美國(guó)將繼續(xù)支持臺(tái)灣加入不需要以國(guó)家身份(作為會(huì)員條件)的國(guó)際組織，并鼓勵(lì)臺(tái)灣有意義地參與無法加入的國(guó)際組織。

此政策源于布林肯去年1月的公開說法，“希望看到臺(tái)灣在世界范圍內(nèi)發(fā)揮更大的作用”，思路是避開“主權(quán)”，但深化臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)存在感，意在造成既定事實(shí)，名義上保持原樣的變相臺(tái)獨(dú)，以維持對(duì)美國(guó)有利的現(xiàn)狀。

所謂“鼓勵(lì)臺(tái)灣有意義地參與無法加入的國(guó)際組織”，對(duì)真“臺(tái)獨(dú)”而言，“有意義地”是“不公平地”的委婉說詞，例如以“觀察員”而非正式成員身份加入聯(lián)合國(guó)組織。不過，真“臺(tái)獨(dú)”在臺(tái)灣都被美國(guó)與民進(jìn)黨連手埋進(jìn)土里了，現(xiàn)在島上已無人批評(píng)美國(guó)矮化臺(tái)灣。

華盛頓智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”(CNAS)于4月發(fā)表了一篇報(bào)告，詳述美國(guó)應(yīng)如何將布林肯的想法具體落實(shí)，幫助臺(tái)灣擴(kuò)大國(guó)際參與。在這篇八成占比都是廢話的報(bào)告里，最重要的部分是強(qiáng)調(diào)幫臺(tái)灣“實(shí)質(zhì)性”參與國(guó)際社會(huì)，而不只是“象征性”，簡(jiǎn)言之，就是強(qiáng)化臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)國(guó)際影響力。

像立陶宛這種搞“象征性”意義的例子，不是不行，而是不能當(dāng)作策略主軸，只能作為鞏固“志同道合”盟友的杠桿，幫臺(tái)灣擴(kuò)大“非邦交朋友圈”。

有鑒于臺(tái)灣“友邦”都是小國(guó)，該報(bào)告主張要幫臺(tái)灣與中等國(guó)家深化實(shí)質(zhì)交往，包含讓臺(tái)灣與中等國(guó)家交流安全議題，以及借由參與多邊機(jī)構(gòu)，貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品，深化經(jīng)貿(mào)與金融往來，在安全與經(jīng)濟(jì)上鏈接成共同利益網(wǎng)絡(luò)。

10日，美海軍公布的照片顯示“羅亞爾港”號(hào)穿越臺(tái)灣海峽

這樣的做法，是服膺華盛頓在臺(tái)海問題上對(duì)抗北京的主要戰(zhàn)略，即以實(shí)質(zhì)性“威懾”維持現(xiàn)狀。只要在國(guó)際社會(huì)上，臺(tái)灣的存在不可或缺，北京就不敢訴諸武力。

從“實(shí)質(zhì)性參與”這個(gè)思路檢視，即知將事實(shí)清單中“臺(tái)灣是中國(guó)的一部份”，“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的表述移除，具體目的是為“臺(tái)灣國(guó)際參與”鋪紅毯，盡可能抵銷北京堅(jiān)決反對(duì)的理據(jù)。

該報(bào)告還建議美國(guó)，在與相關(guān)國(guó)家雙邊接觸以及在七國(guó)集團(tuán)和四方會(huì)議上，都加入臺(tái)灣國(guó)際參與的議程，以凸顯臺(tái)灣的重要性，并讓中等國(guó)家與臺(tái)灣的交往司空見慣，促進(jìn)團(tuán)結(jié)?？傃灾褪亲屃?xí)慣成自然，確保臺(tái)灣時(shí)時(shí)刻刻都有抱團(tuán)取暖的對(duì)象，以對(duì)北京形成愈來愈大的威懾力量。

不過，在布林肯的一年任期里，美國(guó)雖確實(shí)在推動(dòng)臺(tái)灣的國(guó)際參與，但成效并不好，最近幫臺(tái)灣蹭進(jìn)WHA（世界衛(wèi)生大會(huì)）的行動(dòng)，美方動(dòng)作也不小，兩個(gè)國(guó)會(huì)都通過了相關(guān)法案，也讓意大利、愛爾蘭、丹麥、瑞士、拉脫維亞、斯洛伐克的民代各自演了一出挺臺(tái)參與WHA的戲碼，然而結(jié)果仍是失敗。

此外，歐洲若干國(guó)家的民代也頻頻訪臺(tái)，但舞臺(tái)上最搶眼的還是立陶宛，而其脫軌演出的方法仍無人跟進(jìn)。

現(xiàn)實(shí)是，拜登政府確實(shí)想提升臺(tái)灣的國(guó)際參與，但缺乏成效，來來去去的各國(guó)民代，都在表演和討好處，到目前為止，臺(tái)灣根本談不上什么“實(shí)質(zhì)性”國(guó)際參與。

不過也不能輕視美方的執(zhí)著，滴水穿石，若不談主權(quán)，臺(tái)灣的對(duì)外經(jīng)貿(mào)與部分技術(shù)重要性優(yōu)于烏克蘭，而搞破壞比搞建設(shè)容易，美國(guó)的破壞工具本已不少，移除了外交文本若干關(guān)鍵詞后，又增加了不少“兇器”。

賣方?jīng)Q定的軍購(gòu)與完全支配

事實(shí)清單中的每一個(gè)部分，都需要臺(tái)灣的完全配合，以達(dá)成美方的完全支配，才有可能對(duì)中國(guó)大陸形成威懾。其余不論，光是最近充滿波折的軍購(gòu)案，即顯示美國(guó)已從烏克蘭經(jīng)驗(yàn)獲取靈感，并在對(duì)臺(tái)軍購(gòu)上完全掌握支配權(quán)。

清單表述：基于臺(tái)灣關(guān)系法，美國(guó)將使臺(tái)灣能夠獲得數(shù)量足以使其維持足夠的自衛(wèi)能力的防衛(wèi)物資及技術(shù)服務(wù)。

美對(duì)臺(tái)軍售，本來就是賣家說了算，買家照單收，不過以往臺(tái)灣軍方還有一些空間購(gòu)買自己想要的，俄烏沖突后，這一點(diǎn)點(diǎn)的自主權(quán)都被剝奪。美方甚至要求美國(guó)軍火商配合國(guó)務(wù)院的安排，勿幫臺(tái)灣游說特定武器。

在美方強(qiáng)力主導(dǎo)下，臺(tái)灣防御戰(zhàn)略已改變，一言以蔽，就是現(xiàn)在烏克蘭需要什么，將來臺(tái)灣就需要什么，如反潛導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈、無人機(jī)、水雷、反戰(zhàn)車導(dǎo)彈、“毒刺”防空導(dǎo)彈等等，美方計(jì)劃在臺(tái)灣儲(chǔ)存大量彈藥軍火，為消耗戰(zhàn)做準(zhǔn)備。因此，MH-60R海鷹直升機(jī)，M1A2戰(zhàn)車等一些大型傳統(tǒng)武器，不符合“不對(duì)稱作戰(zhàn)”的項(xiàng)目，美方就不賣了。

其實(shí)“不對(duì)稱作戰(zhàn)”應(yīng)該買哪些武器，美智庫(kù)CSIS去年就給出了具體指南，經(jīng)俄烏沖突后，現(xiàn)在美國(guó)務(wù)院只是更積極落實(shí)該戰(zhàn)略指南，并添加了“烏克蘭經(jīng)驗(yàn)”中證實(shí)有效的項(xiàng)目。除此之外，根據(jù)“俄羅斯經(jīng)驗(yàn)”，美國(guó)防部評(píng)估美軍在亞洲的后勤能力不足，于4月向國(guó)會(huì)提交了“太平洋威懾倡議” (PDI) ，多要了20%的預(yù)算，旨在改善美軍在印太地區(qū)的態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)備狀態(tài)。

多要的預(yù)算具體用在強(qiáng)化物流運(yùn)輸?shù)暮笄谀芰Γ崆霸凇扒把氐攸c(diǎn)”儲(chǔ)備彈藥、燃料、食品和醫(yī)療用品，以利美軍補(bǔ)給。所謂前沿地區(qū)，是包含第一島鏈與第二島鏈各據(jù)點(diǎn)，重點(diǎn)填充關(guān)島與日本，并開發(fā)高速支持船，迅速在島嶼間運(yùn)輸武器與物資。

根據(jù)媒體“日經(jīng)亞洲”的揭露，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“正著眼于沿著第一島鏈——跨越?jīng)_繩、臺(tái)灣和菲律賓——以一種被稱為遠(yuǎn)征先進(jìn)基地作戰(zhàn)(expeditionary advanced base operations)的戰(zhàn)爭(zhēng)形式分散部隊(duì)。這包括反艦導(dǎo)彈、防空和情報(bào)收集建立臨時(shí)集結(jié)基地，這些基地僅在短時(shí)間內(nèi)使用，然后再轉(zhuǎn)移到下一個(gè)地點(diǎn)”。

總言之，美方評(píng)估在對(duì)中國(guó)的軍事對(duì)抗形勢(shì)中，美國(guó)已失去海上優(yōu)勢(shì)，因此后勤補(bǔ)給能力就益發(fā)重要，于此，日本扮演關(guān)鍵角色，當(dāng)然成為美日“2+2”的主要議題。

此前提過，日前首相安倍近來頻頻投書外媒，反復(fù)呼吁美國(guó)將對(duì)臺(tái)政策改為“戰(zhàn)略清晰”，間接顯示了日方希望借由明確的防衛(wèi)態(tài)勢(shì)，提早做好協(xié)防準(zhǔn)備。

結(jié)語

美國(guó)在外交與軍事上動(dòng)作頻頻，顯示國(guó)務(wù)院“事實(shí)清單”的更新，就是為了應(yīng)對(duì)臺(tái)海沖突所做的準(zhǔn)備。

移除“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的表述，有助于在沖突爆發(fā)以前，為助臺(tái)灣拓展國(guó)際參與移除絆腳石，以迂回漸進(jìn)的方式，凸顯臺(tái)灣的“主權(quán)存在”，兩岸“一邊一國(guó)”，以及強(qiáng)化臺(tái)灣實(shí)質(zhì)的國(guó)際影響力。此舉當(dāng)然對(duì)其朋友圈有示范效果，減少美國(guó)隊(duì)友違反“一中原則”與臺(tái)灣交往的心理抵觸。

要說華盛頓正在“暗逼北京對(duì)臺(tái)動(dòng)手”，不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槎唐陂g，美國(guó)還遠(yuǎn)無法使用對(duì)付俄羅斯的手段對(duì)付中國(guó)，一方面，全面制裁中國(guó)也等于西方全面崩潰，另一方面，臺(tái)灣根本沒準(zhǔn)備好打一場(chǎng)烏克蘭式的“炮灰戰(zhàn)”。

正確地說，美國(guó)正在鋪陳未來暗逼北京動(dòng)手的準(zhǔn)備工作，在國(guó)際社會(huì)將臺(tái)灣放大，形塑臺(tái)灣軍備以最大化美國(guó)套利的空間，只要一切準(zhǔn)備就緒，華盛頓就會(huì)“逼北京動(dòng)手”。因此，這不是“負(fù)面接觸”，而是“鯊魚攻擊”。