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執(zhí)筆/刀小胡&胡一刀

“如果臺(tái)灣受到中國（大陸）的攻擊，美國是否會(huì)防衛(wèi)臺(tái)灣？”

拜登回答說：“會(huì)”

這一段對話幾乎成為拜登訪日第二天所有國際媒體的頭條。

美方官員急忙出來滅火，稱美對臺(tái)官方立場沒有變化，仍然堅(jiān)持一個(gè)中國政策。

這不禁讓人想起了去年10月，拜登同樣對是否將武力防衛(wèi)臺(tái)灣這個(gè)問題給予了肯定回答，隨后卻被白宮官員澄清。

如今如出一轍的劇情再次上演，這又是美方的一場口誤烏龍嗎？

沒這么簡單。

在明暗兩條線上，美國正在下手。

1

23日，在日美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談后召開的聯(lián)合記者會(huì)上，拜登在被記者提問時(shí)稱，“這是我們所做過的承諾……我們贊成一個(gè)中國政策。我們簽字確認(rèn)了這一點(diǎn)，并簽署了一些相關(guān)協(xié)議。但是那種認(rèn)為可以通過武力來獲取的想法，或者是只通過武力來獲取的想法，是不合適的?！?/p>

他還補(bǔ)充說，他希望這種事件不會(huì)發(fā)生，或者不會(huì)有人試圖這樣做。

拜登后續(xù)還將臺(tái)灣與烏克蘭問題聯(lián)系起來，稱如果武力奪取臺(tái)灣發(fā)生，：“這將成為另一個(gè)類似于在烏克蘭發(fā)生的行動(dòng)?！?/p>

全場嘩然。

不僅是媒體感到措手不及，根據(jù)美國媒體的現(xiàn)場描述，在場的美方官員們反應(yīng)也是震驚的。

在拜登回答臺(tái)灣提問時(shí)，他的隨行官員們在座位上仔細(xì)看著他，其中有幾個(gè)人低下了頭。

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事后，拜登的助手們立刻對美媒稱，拜登的幾名高級(jí)政府官員對這些言論感到措手不及，并補(bǔ)充說，他們沒想到拜登會(huì)如此明確。

在拜登發(fā)表評論后，一名白宮官員在聲明中表示，美國的官方立場保持不變。官員說，“正如總統(tǒng)所說，我們的政策沒有改變。他重申了我們的一個(gè)中國政策和我們對臺(tái)海和平與穩(wěn)定的承諾。他還重申了我們根據(jù)‘臺(tái)灣關(guān)系法’為臺(tái)灣提供軍事手段進(jìn)行自衛(wèi)的承諾。”

白宮發(fā)言人也出來回應(yīng)了，說美國并未改變對臺(tái)灣的政策。

臺(tái)灣方面的“感謝”倒是來得很快，臺(tái)所謂“外交部”發(fā)言人稱，對拜登總統(tǒng)及美國政府重申堅(jiān)守對臺(tái)灣堅(jiān)若磐石的承諾，表達(dá)誠摯歡迎與感謝。

畢竟前一天，關(guān)于臺(tái)灣是否能參與美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架這個(gè)話題，白宮安全顧問沙利文明確給予了否定回答，讓民進(jìn)黨當(dāng)局大失所望。

那么拜登這到底是無心“失言”，還是有意“承諾”？

從另一個(gè)角度來看，臺(tái)灣其實(shí)一直都是拜登首次亞洲之行中無處不在的主題。

23日，日美領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中再次提及臺(tái)海問題，重申“臺(tái)海和平與穩(wěn)定是國際社會(huì)安全與繁榮不可或缺的重要因素。鼓勵(lì)和平解決兩岸問題?！?/p>

22日，白宮安全顧問沙利文在隨拜登一起前往日本的飛機(jī)上，就臺(tái)灣問題向記者們說，"我們不希望看到單方面改變現(xiàn)狀，我們當(dāng)然也不希望看到軍事侵略。我們希望這一信息不僅來自我們，而且來自本地區(qū)和其他地區(qū)的一系列盟友和伙伴"。他還說，"我們希望加強(qiáng)與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，特別是在先進(jìn)技術(shù)問題上，包括在芯片和供應(yīng)鏈"方面的合作。

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21日，在韓美領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中，再次提及臺(tái)海問題，稱雙方都認(rèn)同臺(tái)海的和平穩(wěn)定，是促進(jìn)印太繁榮的關(guān)鍵。

甚至在20日晚上，美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯就發(fā)推文嘴硬稱，美國不認(rèn)同“一個(gè)中國”原則，而是堅(jiān)持“一個(gè)中國”政策。他寫道：“美國不認(rèn)同中方的‘一個(gè)中國原則’。我們?nèi)匀恢铝τ谖覀冮L期以來的、跨黨派的‘一個(gè)中國政策’，該政策以‘與臺(tái)灣關(guān)系法’、中美《聯(lián)合公報(bào)》和對臺(tái)‘六項(xiàng)保證’為指導(dǎo)?！?/p>

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中國外交部發(fā)言人汪文斌對此強(qiáng)烈回應(yīng)稱，中方對美方的言論表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整等核心利益問題上，中方?jīng)]有任何妥協(xié)退讓余地。任何人不要低估中國人民，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)定意志強(qiáng)大能力，不要站在14億中國人民的對立面。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，中方必將采取堅(jiān)定行動(dòng)，維護(hù)自身主權(quán)和安全利益，我們說到做到。

2

實(shí)際上，拜登的這場意外發(fā)言，搶走了他這場日本之行的原來重點(diǎn)主題的注意力。

拜登訪日的重頭戲，原本應(yīng)是“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）。

23日，美國、澳大利亞、日本、韓國、文萊、印度、印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南13國宣布啟動(dòng)IPEF。

這一框架目前有什么具體內(nèi)容嗎？

實(shí)際上，“對抗中國”就是這個(gè)框架最大的標(biāo)簽。

美國官員說，IPEF代表了一種“超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議的新合作方式”。

美國媒體說，這是拜登政府為與亞洲國家建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系作出的“最雄心勃勃的嘗試”。

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根據(jù)已透露的協(xié)議內(nèi)容，IPEF將聚集四大支柱的建設(shè)，包括互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)、有韌性的經(jīng)濟(jì)、清潔的經(jīng)濟(jì)和公平的經(jīng)濟(jì)。

有媒體評論稱，華盛頓是想通過在供應(yīng)鏈、清潔能源和數(shù)字規(guī)則等全球問題上展開合作“對抗中國”。這些都是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，將同時(shí)占據(jù)下一個(gè)30年發(fā)展的先機(jī)。

20日下午，拜登飛抵韓國后第一件事就是前往三星電子芯片工廠，與韓國總統(tǒng)尹錫悅一道，參觀了該廠正在啟動(dòng)的第一生產(chǎn)線和建設(shè)中的第三生產(chǎn)線。然后美韓領(lǐng)導(dǎo)人宣布開啟兩國的技術(shù)同盟。

足見華盛頓現(xiàn)在在供應(yīng)鏈、芯片和數(shù)字規(guī)則領(lǐng)域下足了功夫。

那這一框架沒有具備什么內(nèi)容呢？

亞洲國家最想要的，IPEF恰好給不了。

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因?yàn)镮PEF不包括談判降低關(guān)稅的計(jì)劃，也不包括清除市場準(zhǔn)入壁壘的廣泛措施。

專家稱，“受到美國國內(nèi)貿(mào)易政治的制約，亞洲國家想要的恰恰是拜登無法提供的，即更多進(jìn)入美國市場的機(jī)會(huì)?！?/p>

關(guān)于降低關(guān)稅，美方是這么解釋的：我們這個(gè)IPEF不是傳統(tǒng)的那種貿(mào)易協(xié)定，我們簽的是新型的貿(mào)易協(xié)定。這是IPEF的特點(diǎn)，不是漏洞。

如果說這一點(diǎn)，美方還能靠玩弄文字游戲予以回避。那么對清除市場準(zhǔn)入壁壘避而不談，則直接說明貿(mào)易保護(hù)主義那一套仍然在美國國內(nèi)有極大的影響力，畢竟拜登政府回國后還需要面臨中期選舉的政治壓力。

事實(shí)上，23日宣布啟動(dòng)，也僅僅只是一個(gè)宣示，一個(gè)美國想要在亞太地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)方面影響力的宣示。

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接下來各國還要開始持續(xù)長達(dá)12-18個(gè)月的貿(mào)易談判，這個(gè)時(shí)間表還是一個(gè)樂觀的預(yù)估。

因此，從這個(gè)意義上說，地區(qū)國家對此有多大的信心？

新加坡作為IPEF的創(chuàng)始成員國，總理李顯龍?jiān)诮邮懿稍L時(shí)說，新加坡打算加入美國領(lǐng)導(dǎo)的IPEF，但也支持中國加入CPTPP，他說新加坡應(yīng)該把握好平衡。

日本首相岸田文雄則稱，他希望美國能夠重新加入TPP，并稱這將具有戰(zhàn)略價(jià)值，能夠加強(qiáng)美國與亞洲的聯(lián)系。然而這在當(dāng)下的美國國會(huì)壓根不可能通過。

甚至美國國內(nèi)對于這個(gè)IPEF框架也大多抱著“有名無實(shí)”的看法。

3

對于拜登有關(guān)“軍事介入臺(tái)?！边@番話，“補(bǔ)壹刀”詢問了多位美國問題專家和臺(tái)海問題專家，他們給出的解讀略有不同。

一位匿名美國問題專家認(rèn)為，這是一個(gè)非常惡劣的表態(tài)，因?yàn)榭瓷先トA盛頓拋棄了美國在涉臺(tái)問題上長期以來的戰(zhàn)略模糊政策。當(dāng)然，拜登在記者會(huì)上的這番話可能隨后會(huì)被白宮澄清，令外界認(rèn)為是拜登口誤。

畢竟拜登這次出訪能把尹錫悅叫成“文在寅”，美國媒體或許會(huì)說這證明了有可能是拜登在繁忙的外交日程中腦子突然“短路”了，而不是美國在對華政策涉臺(tái)議題上發(fā)生了的重大轉(zhuǎn)變。

但是近來在涉臺(tái)問題上，美國的行動(dòng)和表態(tài)并不一致。美國的涉臺(tái)行動(dòng)有一個(gè)清晰軌跡，一面是語言上一個(gè)勁地表態(tài)“堅(jiān)持戰(zhàn)略模糊”，一面則是各項(xiàng)行動(dòng)的升級(jí)?，F(xiàn)在，拜登有關(guān)“美國準(zhǔn)備軍事介入臺(tái)灣”的說法，倒是把過去十幾年的對臺(tái)本質(zhì)徹底地暴露出來。

所以，這是危險(xiǎn)的表態(tài)，會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)的行動(dòng)。

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另外，這位專家對“補(bǔ)壹刀”表示，拜登在日本做這種表態(tài)，也是其惡劣的地方之一。日本早就巴不得美國說這句話，因?yàn)槿毡竞芙苹?，最初攛掇北約關(guān)注亞太就是日本的說法。

搞“印太戰(zhàn)略”，最初也是日本的主張。如今，在臺(tái)灣問題上讓美國放棄模糊姿態(tài)，看起來也實(shí)現(xiàn)了，

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯告訴“補(bǔ)壹刀”，綜合來看，拜登更多還是在重復(fù)美國的一個(gè)中國政策。從美國近年來的軍事行動(dòng)和政策實(shí)踐來講，顯然是加大了對臺(tái)灣的軍事支持，是在往戰(zhàn)略清晰這個(gè)方向走。

但是，美國官方承不承認(rèn)拜登的表述是一種“變化”，還是這只是拜登在面對記者提問時(shí)的一次即興發(fā)言，還需要再看白宮方面接下來的表態(tài)。因?yàn)槊绹鴥?nèi)部一直有辯論，是保持戰(zhàn)略模糊還是戰(zhàn)略清晰，所以拜登的這個(gè)表態(tài)是不是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，現(xiàn)在還不好做判斷，不排除各種可能性。

吳心伯表示，類似這種話其實(shí)以前小布什擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)也講過，內(nèi)容大致是“如果大陸進(jìn)攻臺(tái)灣，美國將竭盡所能協(xié)防臺(tái)灣”，后來又對這個(gè)表態(tài)加了一個(gè)前提——如果臺(tái)灣沒有搞“臺(tái)獨(dú)”，大陸宣布要打臺(tái)灣，美國會(huì)怎么樣。

拜登這次沒有講前提，只是籠統(tǒng)講“大陸動(dòng)武美國就要給予武力支持”。但是這個(gè)“武力支持”也要看怎么理解，比如美方會(huì)說，對臺(tái)軍售也是武力支持，或者給臺(tái)灣提供一些軍事情報(bào)。

所以，吳心伯認(rèn)為，我們還是要站在我們自己的立場去回應(yīng)，清晰地劃出我們的底線，夯實(shí)我們自己的實(shí)力，在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心利益面前，我們不可能退讓。

一位臺(tái)海問題專家告訴“補(bǔ)壹刀”，拜登可能是把一些私下的東西，說順嘴了，就給說漏了。但是，拜登及其周邊人也知道，此事非同小可，所以白宮事后也做了一些澄清。

在美國一些政治精英看來，美臺(tái)雖然沒有官方關(guān)系，但是有實(shí)質(zhì)上的“準(zhǔn)同盟關(guān)系”。所以，一些美國媒體和美國政客，頻頻把臺(tái)灣拿出來與烏克蘭做比較，想突出“臺(tái)灣的重要性勝過烏克蘭”。

美國政治精英現(xiàn)在越來越多地把所謂“六項(xiàng)保證”和“與臺(tái)灣關(guān)系法”拿出來說事，目的在于“六項(xiàng)保證”當(dāng)中也是存在拜登說的這種意涵，但從來不將之戰(zhàn)略清晰化。

這位專家認(rèn)為，美國的態(tài)度總體來說是兩邊都不要打破平衡，“不統(tǒng)”“不獨(dú)”“不武”對美國最有利，因?yàn)?，美國不想卷入?zhàn)爭泥沼。當(dāng)然，在最壞的打算下，一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事，對美國支援臺(tái)灣的可能性，我們肯定是“寧可信其有不可信其無”。

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我們要做好反干涉、反介入的準(zhǔn)備。

如果臺(tái)灣問題是美國對華博弈的一條“明線”，那么美國剛宣布“印太經(jīng)濟(jì)框架”，其實(shí)是一條“暗線”。因?yàn)?，美國企圖借這個(gè)聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)、供應(yīng)鏈和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的“安排”，把亞太的優(yōu)勢資源，框到自己的小圈子里。

尤其是，這個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”現(xiàn)在看明里暗里排除中國加入。

在聯(lián)合日本韓國，把控住高端芯片和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之后，美國下一步的意圖就是站在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的頂端，想進(jìn)一步卡住中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脖子。

對這一手，我們不能放松警惕。