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　　2022年江寧區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號(hào)）、《省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(蘇教基函〔2022〕9號(hào))等要求，鞏固招生改革成果，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，維護(hù)良好教育生態(tài)，助推義務(wù)教育“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，不斷提高招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，現(xiàn)就做好我區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校（含九年、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部和初中部，以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！?招生入學(xué)工作制定本實(shí)施方案。

　　一、落實(shí)法定責(zé)任，全面保障適齡兒童接受義務(wù)教育

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局成立義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和細(xì)則，統(tǒng)一招生步調(diào)，規(guī)范、平穩(wěn)、有序地做好學(xué)校招生入學(xué)工作。各區(qū)管學(xué)校、民辦學(xué)校成立由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、德育主任、學(xué)籍管理員、校醫(yī)、教師代表等組成的招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各街道學(xué)校在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，成立招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.依法保障每個(gè)適齡兒童入學(xué)。各學(xué)校必須嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，強(qiáng)化法定責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。各學(xué)校必須重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童、困難家庭兒童、留守兒童等的入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)確認(rèn)。

　　3.依法做好控輟保學(xué)工作。各學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任，建立“一對(duì)一”失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)帳，并全力做好勸返工作。各學(xué)校不得拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保兒童少年依法接受教育。

　　4.切實(shí)保證學(xué)位供給。各學(xué)校要主動(dòng)順應(yīng)教育改革發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)分析本校學(xué)齡人口變化情況，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，積極推進(jìn)招生入學(xué)工作改革，更好滿足人民群眾就學(xué)需求。要嚴(yán)格落實(shí)起始年級(jí)按省定標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)的要求，采取有效措施消除大班額。

　　二、抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保招生工作規(guī)范有序

　　1.優(yōu)化招生入學(xué)信息管理。全面實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。在確保招生工作規(guī)范運(yùn)行的同時(shí)，進(jìn)一步健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。要按照信息非必要不采集原則，采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　2.堅(jiān)決落實(shí)免試要求。所有義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過(guò)筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)等方式招生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書(shū)、競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書(shū)面通知入學(xué)的辦法。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄??；報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦一貫制學(xué)校初中部招生計(jì)劃小于其小學(xué)部直升需求人數(shù)時(shí)，僅面向校內(nèi)采取電腦隨機(jī)派位方式錄??；在保證小學(xué)部直升需求后仍有余額且多余名額少于報(bào)名人數(shù)的，也要采取電腦隨機(jī)派位方式錄取。

　　3.強(qiáng)化分班與學(xué)籍管理。要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育均衡分班要求，堅(jiān)持陽(yáng)光分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等，不得以分層走班等形式變相分快慢班。各學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊(cè)和管理，及時(shí)將學(xué)生信息錄入到全國(guó)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊(cè)審核，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)、實(shí)際在校就讀相一致。各學(xué)校不得擅自為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)、轉(zhuǎn)接手續(xù)。

　　三、堅(jiān)持公平原則，全面落實(shí)特殊群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利

　　1.保障隨遷子女和留守兒童入學(xué)。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不得將隨遷子女集中在少數(shù)班級(jí)。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《江寧區(qū)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校管理暫行辦法》（江寧教辦〔2021）2號(hào))，統(tǒng)籌安排，確保符合條件的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。今年起，小學(xué)報(bào)名不再需要出示兒童的出生證、預(yù)防接種證。

　　2.保障適齡殘疾兒童受教育權(quán)利。積極推進(jìn)融合教育，障礙程度較輕的兒童優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排接受義務(wù)教育；障礙程度較重的兒童安排至特殊教育學(xué)校入學(xué)。對(duì)安置結(jié)果有爭(zhēng)議的，可向區(qū)教育局普通教育科提出申請(qǐng)，到江寧特殊教育指導(dǎo)中心（聯(lián)系電話52705507，地址：江寧特殊教育學(xué)校內(nèi))對(duì)特殊兒童進(jìn)行評(píng)估，提供科學(xué)安置建議。

　　3.落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象、高層次人才子女等入學(xué)政策。在學(xué)校招生入學(xué)過(guò)程中，對(duì)以下對(duì)象的子女給予適當(dāng)照顧：烈士；因公犧牲的軍人；駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人；公安英模和因公犧牲、傷殘警察；全國(guó)勞模、符合條件的高層次人才和優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)人員、對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的人員等。符合條件的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員等子女入學(xué)按有關(guān)文件精神執(zhí)行。政策照顧對(duì)象由有關(guān)部門(mén)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)后，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。政策照顧對(duì)象名單（國(guó)家規(guī)定不宜公開(kāi)的除外）應(yīng)按規(guī)定在一定范圍內(nèi)公示。

　　四、加強(qiáng)過(guò)程管理，明確電腦隨機(jī)派位報(bào)名錄取流程

　　1.全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”。依法公開(kāi)招生入學(xué)工作信息。公辦學(xué)校的報(bào)名入學(xué)公告和民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章報(bào)區(qū)教育招生考試中心，經(jīng)審核后在規(guī)定時(shí)間通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等渠道向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章同時(shí)報(bào)市教育局備案。學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種途徑及時(shí)公開(kāi)招生入學(xué)的相關(guān)信息。

　　2.明確電腦隨機(jī)派位報(bào)名錄取流程。有參加電腦隨機(jī)派位需求的本區(qū)戶籍學(xué)生，根據(jù)學(xué)生本人戶籍和學(xué)校招生范圍填報(bào)派位志愿。我區(qū)幼升小的適齡兒童可在民辦小學(xué)中最多選2所報(bào)名，小升初的學(xué)生可在民辦初中、南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校中最多選2所報(bào)名。報(bào)名后，學(xué)生如果被電腦隨機(jī)派中（報(bào)名人數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，報(bào)名的學(xué)生視同派中），需在統(tǒng)一規(guī)定的截止時(shí)間前到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，完成后續(xù)相關(guān)手續(xù)。如果被2所學(xué)校同時(shí)派中，則需明確選擇其中1所學(xué)校。逾期未到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，視為放棄。雙胞胎（多胞胎)子女參加電腦隨機(jī)派位時(shí)，監(jiān)護(hù)人可自愿申請(qǐng)“雙胞胎(多胞胎)綁定”電腦隨機(jī)派位。錄取后的學(xué)生不得被其他學(xué)校再次錄取，也不得回施教區(qū)公辦學(xué)校就讀，每個(gè)兒童只能領(lǐng)取一張義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)。

　　報(bào)名參加電腦隨機(jī)派位的本區(qū)戶籍兒童，應(yīng)當(dāng)在施教區(qū)公辦學(xué)校正常報(bào)名。其中，參加民辦學(xué)校、南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校報(bào)名未被電腦隨機(jī)派中或被派中后選擇放棄的，在施教區(qū)公辦學(xué)校正常入學(xué)。電腦隨機(jī)派位由區(qū)教育招生考試中心按照全市統(tǒng)一制定的操作規(guī)則組織實(shí)施。電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建義務(wù)教育招生的良好生態(tài)

　　1.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各學(xué)校要組織招生紀(jì)律再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確要求：嚴(yán)禁提前招生、無(wú)計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生、“掐尖”招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)。

　　2.強(qiáng)化督查追責(zé)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，解決招生工作過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)將義務(wù)教育招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。要健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍等的，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。

　　3.營(yíng)造健康氛圍。各學(xué)校必須深入細(xì)致解讀我區(qū)招生入學(xué)政策，努力爭(zhēng)取家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)對(duì)政策的了解、理解與支持，形成工作合力。對(duì)不實(shí)報(bào)道信息要及時(shí)予以澄清。要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)教育觀念，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)。招生方案有調(diào)整的，要做好宣傳和引導(dǎo)，提前認(rèn)真研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為義務(wù)教育招生入學(xué)工作平穩(wěn)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

　　附：

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