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      1. 60歲,他們重回就業(yè)市場(chǎng)

        更新時(shí)間:2022-10-29 09:59:35作者:智慧百科

        60歲,他們重回就業(yè)市場(chǎng)

        (原標(biāo)題:60歲,他們重回就業(yè)市場(chǎng))

        60歲,他們重回就業(yè)市場(chǎng)

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 田進(jìn)2022年9月,一則自述80元/天雇傭30余位老年人的短視頻讓山東太白桃園承包商馬劍獲得了意想不到的關(guān)注,只有不到兩萬(wàn)粉絲的他收獲了20余萬(wàn)的點(diǎn)贊、百余萬(wàn)的瀏覽量。

        在桃園雇傭的老人中,年齡跨度從50-74歲不等,每天基本天剛亮,老人就會(huì)抵達(dá)桃園開始一天的工作,中午休息2小時(shí)左右,一天工作10小時(shí)。如果以每月能工作30天計(jì)算,2400元/月的收入和當(dāng)?shù)夭蛷d保潔員工資水平相差無(wú)幾。

        馬劍說(shuō),來(lái)桃園工作的老人絕大多數(shù)都沒(méi)有退休金(即企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金)。“在農(nóng)村,哪怕你80歲,只要還能干活就會(huì)繼續(xù)工作,不干活就沒(méi)有收入,哪怕掙10塊、20塊。每個(gè)月2000元左右的工資對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的收入。比如雇傭的老人中,一位阿姨的孫女剛上大學(xué),兒子工資不夠花,老人拿到工資后就會(huì)轉(zhuǎn)給兒子貼補(bǔ)家用?!?/p>

        2022年10月,前程無(wú)憂發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示,68%的老齡群體在退休后有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿,其中34.3%的求職者通過(guò)再就業(yè)補(bǔ)貼家用、增加收入來(lái)滿足更高層次的消費(fèi)需求。

        北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授趙煒近期調(diào)研了一家制衣工廠,工廠內(nèi)50歲以上女工數(shù)量占總工人數(shù)量的十分之一,而這部分群體已經(jīng)達(dá)到了法定退休年齡。趙煒說(shuō),目前制衣、紡織等低端制造業(yè)以及部分企業(yè)保潔等崗位,都存在勞動(dòng)力短缺的情況,導(dǎo)致行業(yè)被迫轉(zhuǎn)向招聘中老年人。

        2021年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》明確提出,把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái),完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施,充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè),探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。

        中國(guó)將在2035年進(jìn)入重度老齡化階段,政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)需求、個(gè)人意愿,種種因素匯集,“銀發(fā)族”就業(yè)或不可避免地出現(xiàn)在企業(yè)和社會(huì)之中,企業(yè)和社會(huì)也需要從機(jī)制抑或社會(huì)心理層面做好準(zhǔn)備。

        眾合云科研究中心首席專家庚鑫對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示:“當(dāng)下針對(duì)退休人員再就業(yè)的政策法律比較缺失。比如再就業(yè)的老年人只能簽訂勞務(wù)協(xié)議,建立勞務(wù)關(guān)系。相比于勞動(dòng)關(guān)系,再就業(yè)的老年人可能無(wú)法享受國(guó)家法定假期、節(jié)假日加班工資等權(quán)益。大多數(shù)省份老年人再就業(yè)無(wú)法繳納工傷保險(xiǎn)。隨著全國(guó)層面政策的不斷完善,才能讓老年人和用人單位雙方都無(wú)后顧之憂?!?/p>

        一件習(xí)以為常的事

        對(duì)于馬劍而言,雇傭老人其實(shí)不是一件新鮮事情。七年前他開始在山東濟(jì)寧市承包1200畝地種植桃樹,因桃園地處當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)結(jié)合部,雇傭桃園附近村子的老人早已成為果園的慣例。每年5-10月,馬劍會(huì)根據(jù)需求雇傭30-100余位不等的老人。老人主要負(fù)責(zé)除草、打藥、剪枝等工作。

        馬劍說(shuō),在附近村莊,六七十歲老人仍在繼續(xù)工作是一件很普遍的事情,大家也都習(xí)以為常。桃園地處一個(gè)大農(nóng)場(chǎng),附近還有養(yǎng)藕、養(yǎng)魚等各種基地,周邊老人平常也都會(huì)主動(dòng)去這些基地尋找力所能及的工作?!斑@些老人其實(shí)很勤快,出于成本以及老人能勝任工作的考量,大家也都愿意雇傭這些老人?!?/p>

        除了雇傭老人,到了每年的桃園蔬果或采摘發(fā)貨時(shí)節(jié),馬劍也需要四處尋找年輕的技術(shù)工人,這方面的工作老人沒(méi)辦法勝任。“現(xiàn)在桃園周邊的農(nóng)村,大多數(shù)年輕人都外出打工或進(jìn)城了,會(huì)干、愿意干農(nóng)活的年輕人就更少,來(lái)找活的基本上都是60歲以上的老人。現(xiàn)在,技術(shù)工人只能依靠山東臨沂、安徽宿州等地每年固定遷徙來(lái)找活的人?!瘪R劍表示。

        在中國(guó)上千個(gè)縣城中,中老年勞動(dòng)力成為就業(yè)主力軍的現(xiàn)象并不是個(gè)例。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,在本地就業(yè)的農(nóng)民工中,平均年齡為46歲,其中50歲以上農(nóng)民工所占比重達(dá)38.2%。

        國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《2021年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示,雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平持續(xù)提高,但全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金為179元,相比上年增長(zhǎng)5.3%,實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)為1.62億人。這意味著,1.62億老年人的養(yǎng)老生活只能依賴于積蓄、子女或者選擇再就業(yè)。

        《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》也顯示,經(jīng)濟(jì)壓力也成為許多老年人再就業(yè)的原因——在被問(wèn)及“再就業(yè)期間的主要開支”時(shí),日常生活開銷(37.7%)、養(yǎng)老儲(chǔ)備金(21.3%)、為子女分擔(dān)壓力(18.3%)列為老人前三大主要負(fù)擔(dān)。

        趙煒對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示:“60歲左右主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型的工人,很多都是初代農(nóng)民工。年輕時(shí)他們未曾繳納社保,財(cái)富積累也不夠多,因此退休后選擇繼續(xù)工作來(lái)為自己獲取養(yǎng)老保障。這也折射出我國(guó)目前未富先老的問(wèn)題?!?/p>

        珍惜這份工作

        農(nóng)民、流水線工人、住家保姆,三份職業(yè)經(jīng)歷橫跨了陳貴英過(guò)去40余年的工作生活。

        2015年,曾輾轉(zhuǎn)廣東多家工廠做了12年流水線工人的陳貴英選擇和丈夫回到老家湖南鳳凰。那一年,她55歲,這樣的年紀(jì)即使是熟練工,在熟悉的工廠里也很難謀得一份工作。幾番折騰與找關(guān)系,她在老家城區(qū)成為了一名住家保姆,主要負(fù)責(zé)幫忙看孩子與做飯。

        流水線工人的12年,是她工作收入最高的一段時(shí)期。那時(shí),每月4000元左右的收入是她做農(nóng)民時(shí)完全不敢想象的工資水平。依靠她和丈夫的打工積蓄,家里蓋起了一棟四層小洋樓并承擔(dān)了兒子結(jié)婚時(shí)的彩禮支出。

        現(xiàn)在,她每月收入為2600元。她說(shuō):“蓋房子基本花光了所有的積蓄,兒子養(yǎng)兩個(gè)孩子壓力也很大,不能什么事都找他們要錢。我自己還能干得動(dòng),因此能掙多少是多少,盡量給他們減輕負(fù)擔(dān)。”

        因?yàn)榱魉€工廠長(zhǎng)時(shí)間久坐和剪衣服線頭的經(jīng)歷,她現(xiàn)在的視力受到很大影響并患上了腰椎病。她坦言,做飯加上照顧三四歲小孩子,其實(shí)已經(jīng)有點(diǎn)力不從心,但自己仍然很珍惜這份工作,并且打算做到?jīng)]有家庭愿意雇傭自己的那一天。

        陳貴英說(shuō):“本身就是沒(méi)文化的農(nóng)村人,在62歲的年紀(jì),能謀得這樣一份穩(wěn)定的工作其實(shí)已經(jīng)很難得。在當(dāng)?shù)兀?0多歲就不工作反而會(huì)是一件讓人背后說(shuō)閑話的事,除非真的身體很不好或家庭條件很好?!?/p>

        在陳貴英的老家,村里建筑隊(duì)工人與十年前那批人幾乎相差無(wú)幾,而下一輩年輕人大多延續(xù)了他們?cè)?jīng)的生活方式——外出打工。

        現(xiàn)在,她57歲的丈夫也是村里建筑隊(duì)的一員。建筑隊(duì)十二個(gè)人,只有2個(gè)在40歲以下,50多歲已經(jīng)算是建筑隊(duì)的主力,最大的一位年齡已有67歲。她說(shuō):“搬磚、扛水泥等建筑活確實(shí)苦累,但相比于辛苦、可憐,村里人更多對(duì)他們的直接評(píng)價(jià)是很能干,約200元/天的收入在村里也算是中高收入人群?!?/p>

        陳貴英介紹,在村里,60歲之后的老人,生活軌跡基本都固定?!霸?0-70歲的年紀(jì),男性基本會(huì)選擇去做工地活或保安;女性要不在家?guī)『⒆?,要不在城區(qū)找打掃衛(wèi)生的工作。70多歲,就在村里種菜售賣或自己吃,再之后就只能每天坐在家里。都是干了大半輩子農(nóng)活的人,根本閑不下來(lái)?!?/p>

        誰(shuí)在雇傭老人

        每天凌晨四點(diǎn),73歲的李祖華都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在北京市朝陽(yáng)區(qū)大屯街道,開始一天的街道清理工作。一年365天,他的生活幾乎一成不變——穿一身橙色制服,戴上白色手套,拎著一把掃帚一把簸箕,在負(fù)責(zé)的幾條街道來(lái)回轉(zhuǎn)悠,看見垃圾就及時(shí)清理。

        十年前,李祖華就在北京開始了環(huán)衛(wèi)工人的生涯,當(dāng)前這份工作給他帶來(lái)了3000元/月的收入并提供住宿。每天最辛苦的階段是在凌晨以及夏季午后,需要趕在人們上班前清掃掉道路兩側(cè)的樹葉、紙屑等垃圾。

        他說(shuō),在這樣的年紀(jì),已經(jīng)沒(méi)辦法改行?!跋氩坏匠饲鍜吖ぷ?,還有哪一行招70多歲的老人,并且這樣的收入足夠養(yǎng)活我們自己。周邊環(huán)衛(wèi)工人都是清一色50歲以上的老人。年輕人不愿干這行,對(duì)他們來(lái)說(shuō)工資也低?!?/p>

        如環(huán)衛(wèi)等行業(yè)突出的老齡化現(xiàn)象,或主動(dòng)或被動(dòng)地影響著一些行業(yè)開始“變老”。

        趙煒表示,目前制衣、紡織等低端制造業(yè)以及部分企業(yè)保潔等崗位,都存在勞動(dòng)力短缺的情況,導(dǎo)致行業(yè)被迫轉(zhuǎn)向招聘中老年人。

        趙煒近期調(diào)研的一家制衣工廠顯示,50歲以上的女工數(shù)占總工人數(shù)的十分之一,而這部分群體已經(jīng)達(dá)到了法定退休年齡?!爸埔聫S不需要什么文化技術(shù),這些女工主要做剪線頭或包裝的工作,且工作時(shí)間比較靈活,對(duì)動(dòng)作快慢也不做特別要求。”

        廣西駐廣州辦事處合作交流處處長(zhǎng)覃煥焱也以廣西高齡農(nóng)民工為例。每年廣西去廣東創(chuàng)業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量超過(guò)700萬(wàn),45歲以上農(nóng)民工占據(jù)65%?!八麄兡昙o(jì)逐漸上漲后找工作確實(shí)會(huì)面臨一些阻礙,更多會(huì)選擇轉(zhuǎn)崗尋找適合他們的工種。在前些年人力資源比較充足的情況下,制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)工人上有更多的選擇性。但近幾年因?yàn)榛浉郯拇鬄硡^(qū)‘用工荒’現(xiàn)象,只要不是特殊工種,企業(yè)就不會(huì)嚴(yán)格限制工人年齡?!?/p>

        前程無(wú)憂資深職場(chǎng)顧問(wèn)王劍表示,老年人再就業(yè)是相互選擇的結(jié)果,用人單位愿意接受老年人,既有成本考慮也有崗位考量。有些崗位年輕人不感興趣也嫌工資低,對(duì)于部分不需要高強(qiáng)度體力和復(fù)雜技術(shù)的崗位,返聘老年員工更是現(xiàn)實(shí)選擇。

        以老年人最為集中的養(yǎng)老院為例,招聘中老年人去照顧年紀(jì)更大的老年人已成為多數(shù)養(yǎng)老院不得不去面對(duì)的困境。

        2019年,全國(guó)民政職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布的《老年服務(wù)與管理人才現(xiàn)狀和需求專題調(diào)研報(bào)告》顯示,40歲以上的養(yǎng)老護(hù)理人員占比79.1%,18-29歲的從業(yè)者僅占6.5%。2018年泰康保險(xiǎn)集團(tuán)發(fā)布的調(diào)研報(bào)告也顯示,回答護(hù)理員平均年齡在50歲及以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)占到48.9%。

        曾歷任上海多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)副院長(zhǎng),現(xiàn)任上海金恪幸福養(yǎng)老中心院長(zhǎng)的陳曉瑜,在任職期間,也一直為招聘年輕護(hù)理員而煩惱。

        陳曉瑜表示,即使是在上海這樣的大城市,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里的年輕護(hù)理員依舊是稀缺品。大部分養(yǎng)老護(hù)理員年齡范圍都在40-55歲之間,一些比較有經(jīng)驗(yàn)的阿姨,會(huì)一直干到60歲左右。這一行工作最穩(wěn)定的群體也都集中在50-55歲的阿姨。

        對(duì)于養(yǎng)老院“中年人照顧老年人”的現(xiàn)狀,在陳曉瑜看來(lái),一方面中老年人有求職需求,另一方面則是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基于成本、社會(huì)認(rèn)可度等因素,只能招聘年齡較大的護(hù)理人員。

        陳曉瑜表示,大城市護(hù)理員多是來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的阿姨,他們文化水平不高,可以勝任這一行的辛苦、雜亂,平均每月6000元的工資對(duì)于他們來(lái)說(shuō)很有競(jìng)爭(zhēng)力;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面,理想的狀態(tài)其實(shí)是年輕和中年護(hù)理員各占一半,一些比較隱私的護(hù)理如給老人洗澡,中年阿姨更有優(yōu)勢(shì),在運(yùn)營(yíng)管理等綜合素質(zhì)上,年輕人則更有優(yōu)勢(shì)?!爸皇窃趯?shí)際運(yùn)營(yíng)中,出于對(duì)社會(huì)認(rèn)可度與辛苦程度考慮,大多數(shù)年輕人不愿意進(jìn)入這行,行業(yè)也留不住年輕人。”

        為了維持養(yǎng)老護(hù)理員的穩(wěn)定,在招聘時(shí),陳曉瑜只能傾向于招聘中年阿姨然后再給他們做相關(guān)培訓(xùn)?!暗紤]到用工風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于年紀(jì)比較大的護(hù)理員,我們也需要對(duì)他們進(jìn)行綜合評(píng)估。因此大多數(shù)情況下,招聘年齡會(huì)卡在55歲以下。”

        從2015年開始,為了促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的“年輕化”,從政策扶持到資金支持力度明顯加強(qiáng)。只是,在陳曉瑜看來(lái),養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的“中老年化”短時(shí)間內(nèi)很難出現(xiàn)改變,這與不斷擴(kuò)大的養(yǎng)老護(hù)理需求的矛盾也將逐漸凸顯。

        當(dāng)然,在一些更多依賴于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累的行業(yè),擁有豐富技能的退休老人也成為了用人單位的主動(dòng)招聘選擇。

        如在醫(yī)護(hù)行業(yè),西安市紅會(huì)醫(yī)院脊柱外科副主任醫(yī)師楊俊松表示,每個(gè)行業(yè)發(fā)展的黃金期不一樣。從職業(yè)規(guī)劃來(lái)看,30歲之前,醫(yī)學(xué)生需要干著最底層、最累的工作;如果順利,35-40歲升副主任醫(yī)師,這時(shí)才能進(jìn)入職業(yè)穩(wěn)定期。因此,隨著經(jīng)驗(yàn)、資歷的積累,大多數(shù)醫(yī)師越老越吃香,七八十歲仍在問(wèn)診、手術(shù)室一線的醫(yī)生比比皆是。醫(yī)院也會(huì)很積極地去返聘退休的專家、醫(yī)師。

        權(quán)益保障條例等待完善

        8月24日,由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)老年人才信息中心主辦的中國(guó)老年人才網(wǎng)一經(jīng)上線,便引發(fā)了多方關(guān)注。10月27日,梳理求職頁(yè)面可以看到,已公布求職簡(jiǎn)歷的用戶信息為195條,其中不乏70歲以上的求職者。同時(shí),多位“銀發(fā)求職者”具備本科及以上學(xué)歷,工作經(jīng)歷包括大學(xué)教授、機(jī)電一體化公司總工程師、公務(wù)員等。

        在中國(guó)老年人才網(wǎng)上線的另一面是,國(guó)內(nèi)專門服務(wù)于老年人再就業(yè)的渠道仍處在初步建設(shè)階段。

        在國(guó)外,可以參照的模式如日本的“銀發(fā)人才中心”,該信息平臺(tái)聯(lián)系有就業(yè)意愿的老年人和有招工意愿的企業(yè),根據(jù)注冊(cè)老年人的能力提供相應(yīng)的就業(yè)輔導(dǎo)和鏈接合適的工作崗位,人才中心的運(yùn)作由政府、健康福利部門共同負(fù)擔(dān);而德國(guó)則一方面通過(guò)提供崗前培訓(xùn)和技能教育來(lái)提高老年人的就業(yè)能力,另一方面為老年崗位提供工資補(bǔ)貼來(lái)降低企業(yè)的雇傭成本,同時(shí)還出臺(tái)帶薪休假的制度,以此來(lái)幫助長(zhǎng)期失業(yè)的老年人重返工作崗位。

        不只是招聘渠道的建設(shè)問(wèn)題,在多位行業(yè)專家看來(lái),國(guó)內(nèi)老年人再就業(yè)期間的權(quán)益保障條例仍等待逐步完善。

        庚鑫介紹,相比于適齡職工簽訂勞動(dòng)合同,退休再就業(yè)老人只能與單位簽訂勞務(wù)協(xié)議,建立勞務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)合同與勞務(wù)協(xié)議最大的區(qū)別是,勞動(dòng)合同規(guī)定用人單位的法定義務(wù)更多。比如單位在支付工資時(shí)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),裁員時(shí)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,需依法為職工繳納社保、提供年假婚假等法定假期。而勞務(wù)協(xié)議只需雙方協(xié)商,單位無(wú)提供假期等上述法定義務(wù)。

        對(duì)于老年人再就業(yè)過(guò)程中的工傷保險(xiǎn)繳納問(wèn)題,從2021年開始,一些省份已經(jīng)破冰。

        2021年4月1號(hào),廣東省開始試行企業(yè)可以為超過(guò)法定退休年齡但再次就業(yè)的人員單獨(dú)繳納單位工傷保險(xiǎn),并且覆蓋享受和未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人群,試行期兩年。四川省和浙江省杭州市則提出更多限制條件——四川省從2021年1月1日開始試行,試行期兩年,但規(guī)定老人需在65歲以下且未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;浙江省杭州市從2021年10月8號(hào)開始試行,試行期兩年,規(guī)定男未滿65周歲、女未滿60周歲且未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

        庚鑫建議,國(guó)家層面應(yīng)對(duì)老年人再就業(yè)制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī),保護(hù)他們的再就業(yè)合法權(quán)益,真正建立“老有所養(yǎng)、老有所用”的社會(huì)文化環(huán)境。在當(dāng)下老年人再就業(yè)及用工法律缺失的情況下,建議商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以為老年人再就業(yè)專門設(shè)計(jì)一些保障類的保險(xiǎn)產(chǎn)品,以便解決用人單位和勞動(dòng)者雙方的后顧之憂。

        一個(gè)好的現(xiàn)象是,在趙煒調(diào)研的制衣廠,工廠均為超齡女工繳納商業(yè)保險(xiǎn)。趙煒表示:“隨著老齡化程度的加深,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力缺乏矛盾會(huì)越發(fā)凸顯。加上年輕人不愿意進(jìn)入制造業(yè),中老年人群將成為許多產(chǎn)業(yè)的主力軍。但現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)于自己的權(quán)益保障更加重視,企業(yè)也希望在用人時(shí)權(quán)責(zé)清晰,兩者將推動(dòng)著行業(yè)與政策的不斷完善?!?/p>

        (文中李祖華系化名)