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2023-01-31
朝鮮譴責“ 有失公正 ”，韓國公布“ 對朝細則 ”，朝韓就“射導”展開外交博弈
更新時間：2022-11-22 09:50:35作者：智慧百科
【環(huán)球時報駐韓國特約記者 劉媛 環(huán)球時報特約記者 韓雯】在朝鮮媒體20日高調慶?！盎鹦?17”型洲際彈道導彈試射成功后，韓朝兩國又開始了新一輪的博弈。朝中社21日報道稱，朝鮮外務相崔善姬20日發(fā)表談話，就聯(lián)合國秘書長古特雷斯譴責朝鮮試射洲際彈道導彈深表遺憾，稱其為“美國的傀儡”。韓國《京鄉(xiāng)新聞》21日稱，這是崔善姬自17日強烈譴責韓美日首腦加強提供延伸威懾力后，時隔四天再次發(fā)表談話。與此同時，韓政府21日發(fā)布對朝政策說明資料，細化無核化舉措。
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朝鮮外務相表達“強烈遺憾”
朝中社稱，崔善姬提到，聯(lián)合國秘書長古特雷斯18日再次指責朝鮮針對美國嚴重的軍事威脅采取的合法正當?shù)淖孕l(wèi)措施為“挑釁”。“近期，聯(lián)合國秘書長的表現(xiàn)讓我有錯亂之感，他是不是白宮或美國務院的一員”。
《京鄉(xiāng)新聞》稱，古特雷斯本月3日譴責朝鮮發(fā)射洲際導彈后，朝鮮外務省負責國際機構副相金仙景也曾發(fā)表談話使用類似表述，稱“聯(lián)合國秘書長扮演白宮和美國務院發(fā)言人的角色，重彈他們的老調，令人非常遺憾”。此次崔善姬的談話提高了發(fā)表談話的主體級別，增強了譴責力度。崔善姬在談話中還表示，國際社會應該明確，要維持朝鮮半島和地區(qū)的和平穩(wěn)定，就需要引發(fā)本地區(qū)一切災禍的美國挑釁性軍事行動被徹底遏制和停止。
《韓民族新聞》21日認為，崔善姬的談話具有很強的敦促聯(lián)合國安理會的性質。朝鮮方面認為最近半島局勢惡化是“美國的錯”，因此談話似乎帶有“外交敦促”性質，要求聯(lián)合國安理會對朝鮮追加制裁的決議表示反對。
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韓統(tǒng)一部公布“路線圖”
韓國聯(lián)合參謀本部（聯(lián)參）公報室室長金俊洛21日在例行記者會上表示，正如朝方所稱，軍方研判朝鮮本月18日發(fā)射“火星-17”型洲際彈道導彈（ICBM），但還沒有情報顯示該導彈已完成部署形成戰(zhàn)力。同一天，韓國統(tǒng)一部發(fā)布細化無核化路線圖以及相關舉措。
就政治軍事領域的外交舉措，韓國統(tǒng)一部將支持美朝推動關系正?；ｍn方將在實現(xiàn)實質性無核化的階段推動美朝關系改善，在實現(xiàn)完全無核化階段推動美朝關系正常化。至于構筑和平機制，統(tǒng)一部說，先爭取與朝方開展有關構筑和平機制的討論，之后穩(wěn)步推進停轉和進程，如在朝鮮實現(xiàn)完全無核化時與其簽署和平協(xié)定。對于軍事舉措，統(tǒng)一部計劃推進軍備控制。為緩和軍事緊張和避免偶發(fā)性沖突，爭取與朝方建立軍事互信，并控制兩地軍備。
統(tǒng)一部將對朝政策路線圖“大膽構想”落實進程分為三個階段，即“初期措施—實質性無核化—完全無核化”，并細化每個階段經(jīng)濟、政治、軍事措施的大綱。韓國國家安保室第一次長金泰孝21日就政府對朝無核化路線圖“大膽構想”表示，將繼續(xù)推進“威懾”和“勸阻”直到“對話”促成為止。
美聯(lián)社稱，朝鮮領導人金正恩觀看了朝鮮18日發(fā)射的“火星-17”導彈，并引用專家的話稱，“火星-17”仍在開發(fā)中，但它是朝鮮射程最遠的導彈，可以攜帶數(shù)枚核彈頭，以突破美國的導彈防御系統(tǒng)。20日，七國集團（G7）外長發(fā)表聲明說：“國際社會必須對朝鮮的行動作出一致和強有力的反應，包括聯(lián)合國安理會必須采取進一步的重大措施?！倍r方面表示，其導彈試驗活動是對美國和韓國進行的一系列軍事演習的警告，朝鮮認為這些演習是“入侵演練”。
金正恩帶著女兒“親臨”試射場 圖片來源：朝中社
半島陷入泥潭
當?shù)貢r間21日，聯(lián)合國安理會就朝鮮上周發(fā)射洲際導彈問題召開緊急會議。截至本報發(fā)稿時，尚不清楚安理會是否會對朝鮮實施新的經(jīng)濟制裁。
在聯(lián)合國安理會召開會議前，韓國外交部朝鮮半島和平交涉本部長金健21日分別同中國駐韓大使邢海明和俄羅斯駐韓大使安德烈·庫利克通電話。他強調，國際社會有必要在安理會公開會議上團結一致對朝鮮追究挑釁責任，并呼吁中國和俄羅斯作為安理會常任理事國予以積極配合，為朝鮮不再發(fā)起額外挑釁、重返對話軌道發(fā)揮建設性作用。
韓國《韓民族日報》21日報道稱，半島問題似乎陷入了泥潭。朝鮮18日發(fā)射導彈后，韓美立即采取應對措施。朝鮮則提到“先發(fā)制人核打擊的可能性”。韓國前國防大學教授文昌烈表示，隨著朝鮮半島緊張局勢持續(xù)升級，對當前局勢的疲勞感和需要付出的代價也在不斷提高。隨著韓美日三方以“朝鮮威脅”為由加深安全合作，朝鮮半島成為各方戰(zhàn)略對決舞臺的可能性也在增大。
延伸閱讀
媒體：美國再要求安理會對朝制裁 玩的是什么套路？
直新聞：劉先生，應美國等國的要求，聯(lián)合國安理會將會于北京時間21日晚召開公開會議，討論朝鮮發(fā)射新型洲際彈道導彈的問題。對此，你怎么看？
特約評論員 劉和平：我一直在強調一個觀點，那就是半島局勢發(fā)展到今天，似乎演變成了一個打不破的僵局，解不開的死結。
這個僵局與死結，首先是當事雙方的，也就是無論美日韓給朝鮮施加了多大的軍事壓力，搞了多大規(guī)模的軍事演習，都改變不了朝鮮的內政，更改變不了朝鮮的外交與安全政策，相反，朝鮮只會用更多的導彈試射來回應。同樣，無論朝鮮的核武器發(fā)展到了什么水平，是否研發(fā)出了可以覆蓋美國全境的洲際彈道導彈，都不可能讓美日韓取消對朝鮮的軍事施壓與軍事演習，更改變不了美日韓對朝鮮“以壓促變”的戰(zhàn)略。
除此之外，對于國際社會來講，這同樣也是一個僵局與死結。它既包括無論其他國家如何勸和促談，美日韓都會置若罔聞，也包括無論聯(lián)合國安理會通過多少譴責聲明，出臺了多少制裁措施，朝鮮都會無動于衷。因為在美日韓事實上已經(jīng)從經(jīng)濟和軍事層面完全封鎖朝鮮的情況下，安理會通過的譴責聲明與出臺的制裁措施，其邊際效應已經(jīng)是接近于零了。所以我們看到，在聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表聲明，強烈譴責朝鮮再次發(fā)射洲際彈道導彈之后，朝鮮外相崔善姬直接回懟古特雷斯是“美國的傀儡”。在我的印象中，這種現(xiàn)象應該還是第一次見到。
另外值得注意的是，以前美國可以透過安理會對朝鮮施加道義上的壓力與經(jīng)濟上的制裁措施，但是，隨著俄烏沖突的爆發(fā)，俄羅斯與西方關系的全面惡化，以及美國在事關中國核心國家利益尤其是在臺灣問題上不斷向中國發(fā)起挑釁，當前跟半島局勢密切相關的外圍環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了相當大的變化。在朝鮮發(fā)射“火星炮-17”洲際彈道導彈之后，俄羅斯已經(jīng)公開指責美國的行為挑戰(zhàn)了朝鮮的耐心，俄副外長里亞布科夫表示，俄方傾向于用外交手段解決朝鮮半島問題，但最近美國及其在該地區(qū)的盟友則明顯傾向于采取不同的方式。而中國常駐聯(lián)合國代表張軍此前曾表示，雖然朝鮮發(fā)射導彈的行動導致半島局勢更加緊張，但也并不能完全割裂來看，因為這并非是由朝鮮自發(fā)進行的故意挑釁行為，而是對于美韓聯(lián)合軍演的一種反擊。這些都意味著，安理會五大常任理事國已經(jīng)很難在這個問題上達成一致意見了。
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直新聞：那既然聯(lián)合國安理會很難在對朝鮮的新一輪經(jīng)濟制裁達成一致意見，那為什么美國還要要求安理會召開會議呢？
特約評論員 劉和平：其實，還是那句話，醉翁之意不在酒。美國這樣做實際上是為了超出半島局勢之外的外交目的。它表面上是針對半島局勢，實際上是為了“印太”局勢與俄烏局勢；表面上是在針對朝鮮，實際上是在針對中國與俄羅斯。或者說得更直白一點，美國這樣做，是想通過炒作半島問題，來給中國與俄羅斯施加所謂的道義壓力。假如中國與俄羅斯在安理會上順從了美國的意思，通過了譴責與制裁朝鮮的新決議，那拜登政府就達到了離間中俄與朝鮮關系的目的。反過來，假如中國與俄羅斯拒絕通過譴責與制裁朝鮮的新決議，那拜登政府又可以以此來抹黑中國與俄羅斯，并達到團結包括日本與韓國在內的盟友共同應對中國與俄羅斯的目的。
而在朝鮮18號發(fā)射新型洲際彈道導彈之后，不僅歐盟與七國集團馬上發(fā)表了譴責聲明，而正在曼谷參加APCE會議的美國副總統(tǒng)哈里斯，還召集日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等國家領導人舉行了緊急會議。這些玩的其實都是同一個套路，也就是要以半島問題為支點，在全球范圍內調動起盟友的危機意識，以進一步鞏固自己與同盟之間的關系。
當然，我認為，拜登政府近年來炒作半島問題更為重要的目的，還是為了重塑美日韓同盟。也就是一方面，以此來調動起韓國國內的反朝情緒，為尹錫悅奉行的親美親日路線掃清障礙，另外一方面，則可以把日本裝扮成為韓國兩肋插刀的“護花使者”，可以掩飾韓日之間存在著的歷史恩怨與現(xiàn)實的領土糾紛問題。而美國這樣做，也在剛剛結束的二十國集團峰會上收獲了自己想要的成果。一是，美日韓三國領導人不僅舉行了峰會，而且破天荒地發(fā)表了一份三國聯(lián)合聲明；二是，三國同意實時共享有關朝核與朝鮮導彈方面的信息，這也就意味著，在《韓日情報交流協(xié)定》因為兩國之間的歷史問題而名存實亡之后，美日韓三國情報共享平臺已經(jīng)取而代之；三是，三國同意新設三國經(jīng)濟安全對話機制，這就意味著，未來三國在經(jīng)濟與安全領域的合作將會走向機制化與常態(tài)化。也就是說，按照這樣一種步調走下去，一度被擱置了的美日韓三國軍事同盟的構建，又將重新被提上議事日程。
那么，從中我們也就可以明白，為什么拜登一上來就要撕毀特朗普與金正恩談判達成的一系列共識、重新啟動在朝鮮周邊的軍演、重新炒作朝核問題，這背后的戰(zhàn)略企圖，就是要通過重新激化半島緊張情勢的方式，進一步把曾經(jīng)意志不堅定的韓國拉到自己這一邊來。這就跟特朗普剛一上臺就撕毀奧巴馬與伊朗達成的伊核協(xié)議玩的是同一個套路，特朗普把伊朗重新樹為敵人的目的，是要將伊朗在中東的天敵也就是以沙特為首的阿拉伯國家重新拉到自己的懷抱中來。
作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員