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（觀察者網(wǎng)訊）美國針對中國發(fā)動的“科技脫鉤”愈演愈烈，就連美國專家自己也憂心起如此努力恐怕最終會遭到反噬，讓美方“翻下山溝”。

“華盛頓的狂熱反華態(tài)度將適得其反”，美國“政客”新聞網(wǎng)15日就以此為題刊發(fā)評論文章指出，如果美國的脫鉤政策“走得太遠”，它反將拖累美國經(jīng)濟、趕走盟友、阻礙應(yīng)對氣候變化等全球危機的努力，并增加發(fā)生災(zāi)難性戰(zhàn)爭的幾率。

文章作者喬恩·貝特曼（Jon Bateman）是卡內(nèi)基國際和平研究院技術(shù)與國際事務(wù)項目的高級研究員，重點研究中美科技和全球影響力等方面的大規(guī)模政策挑戰(zhàn)。他曾是前美國防部長辦公室實施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略主任、前美軍參謀長聯(lián)席會議主席特別助理。

文章截圖

文章稱，從50年前時任美國總統(tǒng)尼克松訪華的“破冰”之旅開始，中美之間就建立了“非凡的經(jīng)濟共生關(guān)系”。中國成為美國最大的進口商品供應(yīng)國和最大的留學(xué)生來源國，美國也是如今中國的第一大出口目的國和最重要的外國金融伙伴。

其中更重要的是，中美在科技方面的聯(lián)系尤為緊密：就半導(dǎo)體而言，美國芯片行業(yè)三分之一的收入來自中國；就制造業(yè)而言，中國也是蘋果和特斯拉等美企的關(guān)鍵樞紐；就科學(xué)而言，中美科學(xué)家共同發(fā)表的論文比任何其他國家都多。

不過，文章認為，在過去十年中，支撐這種經(jīng)濟關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)不斷被削弱。因為與美國的希望相反，中國在5G和人工智能等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域取得了突破性成功，這使華盛頓得出結(jié)論，雙邊科技關(guān)系不再對美有利。特朗普政府的上臺則是這一以中國為中心的美利堅“技術(shù)民族主義”開始轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹皣摺钡臎Q定性時刻。

盡管貝特曼在文中聲稱美國應(yīng)當(dāng)對中國技術(shù)采取“與具體威脅規(guī)模相匹配”的限制，但他同時也不得不承認，為從根本上遏制中國，華盛頓似乎有意對華進行“更大規(guī)模的討伐”，而很少考慮到這些“脫鉤”政策對美國本身、其盟友以及全球穩(wěn)定的風(fēng)險。

就在今年5月，美國以所謂“侵犯人權(quán)”為由將中國公司海康威視列入美財政部的“特別指定國民和被封鎖人員名單”（SDN）。此舉也被稱作是“最嚴厲”制裁。10月，美國又修改出口管制條例，進一步限制中國獲得先進計算芯片、開發(fā)和維護超級計算機以及制造先進工藝的能力。

文章稱，這些最新舉措代表了迄今為止美國在“科技脫鉤”上最急劇的升級，拜登政府、美國國會和外交政策機構(gòu)中“限制主義者”（restrictionist）陣營這種近乎“狂熱”的反華做派很有可能在以下三個方面帶來更大的問題：

最顯而易見的一點是，美國經(jīng)濟將因此受到?jīng)_擊。美半導(dǎo)體設(shè)備大廠泛林集團（Lam Research）10月警告，最新一輪的出口管制將導(dǎo)致該公司明年收入銳減20至25億美元，研發(fā)資金或因此被砍。美國應(yīng)用材料公司（Applied Materials）當(dāng)時則預(yù)計，截至10月30日的季度凈銷售額將下降2.5億至5.5億美元，之后的三個月也可能會受到類似影響。

隨著技術(shù)的進步，受到美國管制的高級芯片和設(shè)備將占據(jù)越來越大的市場，美國本土企業(yè)的收入漏洞也會隨之?dāng)U大。盡管華盛頓試圖通過“芯片法案”提供行業(yè)補貼，但卡內(nèi)基國際和平研究院的一份報告指出，補貼很可能沒有期望的那么多，美國國會未來也不會對每一個面臨潛在出口管制的產(chǎn)業(yè)都慷慨解囊。

其次，美國或為此疏遠經(jīng)濟和技術(shù)方面的盟友與伙伴。美方日前多次被曝正單方面施壓荷蘭、日本、韓國等限制對華高科技產(chǎn)品出口，文章指出，這并非美方第一次踐行脅迫外交，也已然在這些地區(qū)引起不滿。荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴納馬赫爾就曾數(shù)度發(fā)聲，強調(diào)荷蘭將做出自己的判斷，捍衛(wèi)本國經(jīng)濟利益。

文章提到，美國當(dāng)前其實已經(jīng)處于經(jīng)濟外交中的敏感時期，歐盟、韓國等盟友正因美國在電動汽車和半導(dǎo)體等領(lǐng)域的歧視性補貼而憤怒。面對可能爆發(fā)的“貿(mào)易戰(zhàn)”，歐盟正準備罕見放寬國家援助政策以抵消影響。

“美方此舉不是堂堂正正的大國所為?！壁w立堅11月7日就此指出，美方濫用國家力量，倚仗技術(shù)優(yōu)勢對盟國經(jīng)濟脅迫以維持自身霸權(quán)私利，這早已不是什么新鮮事。美方將科技和經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、意識形態(tài)化，對別國搞“技術(shù)封鎖”“技術(shù)脫鉤”，其用心人盡皆知。企圖堵別人的路，最終只會堵死自己的路。

此外，文章認為，華盛頓擁抱遏制戰(zhàn)略還將加劇美中關(guān)系的螺旋式下降，使雙邊合作更加困難，為日益危險的競爭平添了另一個不可預(yù)測的因素。貝特曼指出，雖然拜登政府的官方辭令拒絕將這些舉措定義為“遏華”，但并沒有別的詞匯和標簽更適合描述這些做法，“美國政府顯然對為追求狹隘的國家安全目標而對中國的經(jīng)濟造成廣泛損害感到滿意”。

究其原因，貝特曼認為有兩點。一方面，美國往往夸大中國的“科技威脅”，如美內(nèi)政部以“擔(dān)心受到監(jiān)視”為由拒絕使用中國制造的無人機，這實際加大了美國監(jiān)測和管控野火的難度。另一方面，美方限制性措施的成本通常被低估，如美司法部的“中國行動計劃”以抓捕“中國間諜”為名大肆逮捕華人學(xué)者，最終促使超一千名中國學(xué)者離開美國。最初被捕的六位學(xué)者中有五人已被撤銷指控，但過程中究竟破壞了多少合法科學(xué)研究已不可考。

當(dāng)?shù)貢r間11月29日，美國總統(tǒng)拜登（中）在華盛頓白宮羅斯福廳會見國會領(lǐng)袖。圖片來源：視覺中國

而對于美國“狂熱”的決策者而言，最大的問題或許在“群體思維”上。“（美國）對中國科技問題的分析已經(jīng)變得越來越片面簡單，這導(dǎo)致了明顯的誤判。”貝特曼稱，推動嚴厲反華措施已在美國國會、智囊團等得到了兩黨的廣泛支持，民主黨人士和親民主黨媒體一味鼓吹脫鉤，卻沒有一名政治人物明確強調(diào)脫鉤的風(fēng)險或成本。即使是商界領(lǐng)袖，也因害怕政治打擊而在很大程度上從公開辯論中退縮。

“霸權(quán)國家往往因自身的過度擴張，而非任何外國對手，而遭受更多損失……這不是美國領(lǐng)導(dǎo)人第一次對一個定義不清的威脅如此費神。”在文章結(jié)尾，貝特曼給出了相當(dāng)嚴厲的警告。他甚至將美國當(dāng)前對華政策比作前《紐約時報》記者朱迪思·米勒（Judith Miller）為迎合小布什政府發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的需要而極力編造薩達姆政府擁有“大規(guī)模殺傷性武器”謊言，后者最終釀成的惡果世人皆知：這是現(xiàn)代美國最大的一起戰(zhàn)略失誤。

本月12日，中國已將美國對華芯片等產(chǎn)品的出口管制措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。中國商務(wù)部發(fā)言人指出，美方近年來不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，違背基本經(jīng)濟規(guī)律，損害全球和平發(fā)展利益，是典型的貿(mào)易保護主義做法。

商務(wù)部發(fā)言人表示，中方在世貿(mào)組織提起訴訟，是通過法律手段解決中方關(guān)注，是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的必要方式。我們希望美方放棄零和博弈思維，及時糾正錯誤做法，停止擾亂芯片等高科技產(chǎn)品貿(mào)易，維護中美正常經(jīng)貿(mào)往來，維護全球芯片等重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

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