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2023-01-31
中國元首外交進入“中東時刻”，這一創(chuàng)下多個“首次”的訪問有何看點？
更新時間：2022-12-08 16:01:00作者：智慧百科
中共二十大后高潮迭起的中國外交，從昨天起切入“中東時刻”。
7日至10日，中國國家主席習近平將赴沙特首都利雅得出席首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。
分析認為，此次訪問創(chuàng)下多個“首次”，凸顯中阿關(guān)系歷經(jīng)多年發(fā)展，合作內(nèi)涵更趨豐富，正邁入一個新層次。外界期待此訪為構(gòu)建面向新時代的中阿命運共同體指明方向，為地區(qū)和世界穩(wěn)定與繁榮注入信心與力量。
中國元首外交進入“中東時刻”
多個“首次”彰顯意義
一段時間以來，有關(guān)習主席可能出訪沙特、出席中阿峰會的消息不時見諸外媒報端。如今隨著中方官宣，一切的猜測有了答案，也把外界的關(guān)注熱度推向高點。
西方媒體寫道：習主席此行以及首屆中阿峰會堪稱“獨一無二”，將成為中阿確認戰(zhàn)略關(guān)系的重要時刻。阿拉伯媒體則透露，30多名國家元首和國際組織負責人有望出席系列峰會，期待引領(lǐng)中阿全方位務(wù)實合作“更上層樓”。
而此訪創(chuàng)下的多個“首次”，更令外界感受到非同尋常的分量。
這是二十大后習主席首次線下集中會見阿拉伯國家領(lǐng)導人，也是疫情以來中阿領(lǐng)導人首次面對面交流。而作為此訪重頭戲，習主席出席首屆中阿峰會，是新中國成立以來，中國面向阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的外交行動，將成為中阿關(guān)系發(fā)展史上具有劃時代意義的里程碑，也是二十大后由中方作為共同主辦方之一的第一場重大多邊外交活動。訪問期間還將迎來首屆中海峰會，將是中國和海合會國家領(lǐng)導人第一次齊聚一堂。而習主席此次對沙特進行國事訪問，是黨的二十大勝利召開后，習主席首次訪問中東地區(qū)國家和時隔六年再次訪問沙特。
資料圖
中國前中東問題特使吳思科指出，這么多“首次”，首先凸顯出阿拉伯國家在中國外交戰(zhàn)略中的重要性。
阿拉伯世界是發(fā)展中國家集中之地，發(fā)展中國家是中國外交的基礎(chǔ)。因此中方尤為重視在新時期充實和深化中阿合作格局，推動中阿命運共同體構(gòu)建。在這個過程中，元首外交發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
從2014年習主席首次提出打造中阿利益共同體和命運共同體，到2018年宣布中阿建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、勾勒打造中阿命運共同體的具體路徑，再到2020年中阿命運共同體的主張被寫入《安曼宣言》……中國和阿拉伯國家共同把握歷史大勢，加強頂層設(shè)計，一步步推動中阿命運共同體構(gòu)建走深走實。習主席此訪將為中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開辟更廣闊的前景。
其次，中阿此輪密集互動，還顯示出中阿關(guān)系歷經(jīng)多年發(fā)展，合作內(nèi)涵更趨豐富，正邁入一個新層次。
從歷史上看，中阿關(guān)系可以追溯到2000多年前的古絲綢之路。無論歲月如何變遷，和平合作、開放包容、互利共贏始終是雙方交往的主旋律。拿阿聯(lián)酋學者的話來說，就是“阿拉伯人和中國人更容易共情”。
而在新中國成立、阿拉伯國家相繼獨立的上世紀中葉，雙方在捍衛(wèi)國家主權(quán)、深化經(jīng)濟合作等方面相互支持，開創(chuàng)了中阿友好交往的新紀元。新冠疫情以來，中國和阿拉伯國家更是守望相助，詮釋了“好朋友、好兄弟、好伙伴”的真義……時至今日，阿拉伯世界已成為中國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系高度密集的地區(qū)，在雙邊層面建立了12對戰(zhàn)略性質(zhì)的伙伴關(guān)系。
最后，中阿互動還反映出，在百年未有之大變局和中東形勢發(fā)生深刻變化之際，阿拉伯世界清晰地認識到時代發(fā)展和國際力量對比的變化，重視中國在國際舞臺的地位和作用。
在吳思科大使看來，在霸權(quán)主義、零和博弈沖擊全球穩(wěn)定與合作的背景下，中阿都強調(diào)獨立自主原則，堅決反對外來干涉?！懊鎸σ恍﹪覍θA抹黑、施壓別國選邊站隊，阿拉伯國家頂住壓力，仗義執(zhí)言……反過來，中國也支持阿拉伯國家選擇適合自身發(fā)展的道路，推動政治解決本地區(qū)紛爭和矛盾。總而言之，中阿能夠在內(nèi)外部復雜形勢下持續(xù)發(fā)展友好關(guān)系，是難能可貴的，也是令人鼓舞的?！?/p>
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所所長牛新春指出，面對變亂交織的國際環(huán)境，中阿互有所需。
對中國而言，過去十年中阿關(guān)系發(fā)展很快，樹立了南南合作的典范，也帶來巨大現(xiàn)實利益。如果說從冷戰(zhàn)到2014年左右，中東對中國的重要性主要體現(xiàn)在能源和貿(mào)易，那么最近乃至未來一段時間中阿關(guān)系則是政治、經(jīng)濟、安全、軍事等“多點開花”，合作更趨平衡。此外，在大國博弈復雜的背景下，阿拉伯世界作為堅持多極化進程、推動國際關(guān)系民主化的重要力量，受到中國倚重。
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對阿拉伯世界而言，由于美國的中東戰(zhàn)略收縮，阿拉伯國家希望建立更平衡的大國外交關(guān)系。另一方面，面對全球能源轉(zhuǎn)型帶來的不確定性，阿拉伯國家看重中國龐大的市場需求，需要外部力量幫助其實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型?？傊曋飨嗽L有利于推動雙方戰(zhàn)略和發(fā)展愿景對接，在促進世界和平發(fā)展、維護發(fā)展中國家利益方面發(fā)揮重要作用。
水到渠成的結(jié)果
習主席的幾場活動，看點也非常突出。
首先看中阿峰會。
它既是中阿合作論壇基礎(chǔ)上的升級，又是中阿合作達到一定深度后水到渠成的結(jié)果，被視作中阿關(guān)系史上具有里程碑意義的大事。會議的召開，是當前形勢下中阿加強團結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)略抉擇，有望進一步凝聚雙方在全球治理、發(fā)展與安全、文明對話等重大問題上的共識。
吳思科指出，峰會期間，中阿領(lǐng)導人如何對世界變局做出研判，為中阿關(guān)系的長遠發(fā)展謀篇定調(diào)，推動中阿關(guān)系提質(zhì)升級，將是一個看點。
“與二十大報告強調(diào)‘中國式現(xiàn)代化’類似，阿拉伯國家也在不斷增強自信和自主意識，探索符合本國國情的發(fā)展道路——不是被西方文明影響和同化，而是體現(xiàn)阿拉伯古老文明的特色，順應(yīng)時代要求?！眳撬伎普f，“因此中阿在發(fā)展戰(zhàn)略上，能找到不少契合點。例如，中國提出的全球安全倡議、全球發(fā)展倡議，受到阿拉伯國家的歡迎。而中國通過對話解決分歧、通過發(fā)展促進穩(wěn)定的理念，也越來越獲得認同，且被證明顧及阿方各個層面的利益?！?/p>
再看中國-海合會峰會。
牛新春指出，阿拉伯國家國情千差萬別，但由沙特、阿聯(lián)酋等六個海灣國家組成的海合會經(jīng)濟發(fā)展水平比較接近，市場一體化水平也比其他阿拉伯國家強很多，因此41年來中國—海合會多領(lǐng)域務(wù)實合作走在中國同中東地區(qū)國家合作的前列。此前，雙方已同意中海關(guān)系提質(zhì)升級，并加快推進中海自貿(mào)協(xié)定談判。相信習主席此訪將推動中海關(guān)系邁上新臺階。
吳思科指出，2004年至今，海合會自貿(mào)區(qū)已進行多輪談判。目前到了“臨門一腳”的關(guān)鍵階段，尚有一些技術(shù)細節(jié)有待敲定。達成自貿(mào)協(xié)定有望增加中海雙向投資，有利于雙方能源合作。目前，中國長期保持海合會第一大貿(mào)易伙伴地位，相信共同利益將使雙方進一步走近。
最后，中沙峰會也引起外界高度關(guān)注。
沙特是中國的全面戰(zhàn)略伙伴，也是中國中東外交的優(yōu)先方向。習主席此訪是時隔六年再次訪問沙特，將同薩勒曼國王和穆罕默德王儲兼首相會面。
中國提出“一帶一路”倡議后，沙特是最早積極響應(yīng)的國家之一。目前中國是沙特最大的貿(mào)易伙伴國，沙特是中國的重要能源供應(yīng)國及西亞非洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴。沙特的“2030愿景”旨在推動國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，擺脫能源依賴，它與中國在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基建、科技等領(lǐng)域都有廣闊合作空間。根據(jù)沙特媒體報道，訪問期間中沙有望簽署價值300億美元的協(xié)議。
“沙特在阿拉伯世界中是最晚同中國建交的，但關(guān)系發(fā)展應(yīng)該說是最快的之一。我同沙特當?shù)厝私涣鲿r曾開玩笑說：正因為起步晚了，所以要把錯過的時間追回來?！眳撬伎普f。
“目前來看，中沙戰(zhàn)略互信與合作都在加強，主要原因在于中國支持沙特根據(jù)國情選擇發(fā)展道路。眼下一個變化在于，薩勒曼王儲擔任首相，以他為代表的年輕一代希望世界以平視的眼光看待他們，不愿完全依附于西方。注重多極力量平衡的沙特，樂見中國的發(fā)展，認為中國在國際事務(wù)中提升影響力對它是有利的?！眳撬伎普f。
邁入新的“黃金時代”
與此同時，中阿、中沙的互動也引來一些西方媒體警覺，它們搬出“中東權(quán)力真空論”，質(zhì)疑美沙關(guān)系不和之際，中國開展對阿外交的時機“是不是有點湊巧”？
吳思科指出，中國始終認為，中東不存在什么“權(quán)力真空”，中東人民才是地區(qū)前途命運的主人。因此，首先應(yīng)當在尊重別國的前提下發(fā)展關(guān)系。第二，對于一些國家出于政治私利介入中東事務(wù)，不少阿拉伯國家看得很清楚，阿拉伯世界與中國等其他國家發(fā)展平衡多元的關(guān)系，將是不可阻擋的潮流。
談及中阿關(guān)系前景，吳思科表示樂觀。一方面，無論是去年中海貿(mào)易額逆勢增長44%，還是中埃經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，抑或綠色發(fā)展、人工智能領(lǐng)域結(jié)出的合作碩果，都見證了中阿合作的互補性。正如阿聯(lián)酋駐華大使阿里·扎希里所言，中阿合作正在邁入新的“黃金時代”。另一方面，中阿同為國際舞臺的重要政治力量，面對相似的歷史機遇和挑戰(zhàn)，比以往任何時候都更需要共克時艱、攜手前行。期待習主席此訪將引領(lǐng)中阿在構(gòu)建命運共同體的道路上大踏步前進。
解放日報·上觀新聞原創(chuàng)稿件，未經(jīng)允許嚴禁轉(zhuǎn)載
作者：張全