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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-05-26 23:53:45作者:未知
5月24日,美日印澳“四國(guó)峰會(huì)”落下帷幕后,美國(guó)總統(tǒng)拜登結(jié)束4天的亞洲之行,啟程返回華盛頓。當(dāng)日晚,外交部亞洲司司長(zhǎng)劉勁松緊急約見日本駐華使館首席公使志水史雄,就日方在日美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、日美聯(lián)合聲明及日美印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì)涉華消極、錯(cuò)誤言行提出嚴(yán)正交涉,表達(dá)強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)重關(guān)切。
▲中國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)緊急約見日本駐華使館首席公使
在5月23日,日本首相岸田文雄同拜登舉行會(huì)談,雙方強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“日美同盟”以“應(yīng)對(duì)中國(guó)”,岸田文雄在會(huì)談中向拜登表明決心,稱要加強(qiáng)日本所謂的“防衛(wèi)力”,“不排除任何選項(xiàng)”包括“反擊能力”。
據(jù)央視國(guó)防軍事頻道22日?qǐng)?bào)道,近日,日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)山崎幸二參加了北約軍事委員會(huì)參謀長(zhǎng)級(jí)的會(huì)議,引發(fā)了國(guó)際輿論的一片嘩然。而鼓噪“中國(guó)威脅”,也為實(shí)現(xiàn)日方軍事上的自我松綁在找借口。據(jù)悉這是日本統(tǒng)幕長(zhǎng)首次出席該會(huì)議,日本政府希望就亞太安全環(huán)境與北約達(dá)成共識(shí)。
此外,日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)就針對(duì)日本政府修改外交和安全政策長(zhǎng)期方針《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三份文件的建議草案中提出,日本應(yīng)具備反擊能力,以打擊對(duì)手基地和具有“指揮控制功能”的目標(biāo)。草案中,日方計(jì)劃把中國(guó)上調(diào)為“重大威脅”,把俄羅斯上調(diào)為“現(xiàn)實(shí)性威脅”。
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅向紅星新聞?dòng)浾弑硎荆毡緵Q策層在防務(wù)政策上的修訂,一方面意在強(qiáng)化日美同盟,而日本也想借此擺脫戰(zhàn)后體系的束縛,尤其是和平憲法的束縛。從而加快推動(dòng)?xùn)|京突破外交和安全方面一系列的限制,努力擴(kuò)大本國(guó)在軍事、政治等方面的影響力。
挑戰(zhàn)和平憲法
欲提高防衛(wèi)費(fèi)用、更名“專守防衛(wèi)”原則
據(jù)參考消息網(wǎng)報(bào)道,去年12月,日本自民黨開始正式啟動(dòng)修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》3大戰(zhàn)略性文件的討論程序,該些文件構(gòu)成了日本外交和安全保障政策的基礎(chǔ)。日本政府將基于自民黨的建議提案推進(jìn)全面討論,預(yù)計(jì)在今年年底之前完成修訂工作。
▲日本安保政策三大戰(zhàn)略性文件
今年4月,日本自民黨召開安全保障調(diào)查會(huì)會(huì)議,討論了有關(guān)修改日本《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等事宜。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,就將擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”寫入《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》一事,所有參會(huì)人員達(dá)成一致意見。此外,還有提議稱,將“對(duì)敵基地攻擊能力”改稱為“對(duì)敵基地反擊能力”,將日本“專守防衛(wèi)”安全政策原則更名為“積極防衛(wèi)”。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,“對(duì)敵基地攻擊能力”是日本自民黨及政府以應(yīng)對(duì)周邊威脅為假想背景提出,即如果發(fā)現(xiàn)對(duì)手準(zhǔn)備針對(duì)日本進(jìn)行導(dǎo)彈攻擊,日本應(yīng)先發(fā)制人摧毀敵基地。日本首相岸田文雄上臺(tái)后已多次表態(tài)稱將在2022年內(nèi)修改《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》,寫入發(fā)展“對(duì)敵基地攻擊能力”。但批評(píng)人士指出,這一措施有違日本的和平憲法,其中第九條規(guī)定,日本永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。
4月21日,日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)就修改三大戰(zhàn)略性文件草擬提案。4月27日,日本前防衛(wèi)大臣、自民黨安保調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)小野寺五典向日本首相岸田文雄提交了關(guān)于三大戰(zhàn)略性文件修訂的建議書。提交的草擬建議有:把阻止對(duì)方疆域內(nèi)導(dǎo)彈發(fā)射的“對(duì)敵基地攻擊能力”名稱更改為“反擊能力”;日本政府應(yīng)該擁有該能力;擬把“指揮控制功能”的機(jī)構(gòu)(防務(wù)專家表示,這可能涵蓋對(duì)方的軍事決策機(jī)構(gòu))列入攻擊目標(biāo);將日本防衛(wèi)費(fèi)由目前占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約1%提升到2%以上等。
蠢蠢欲動(dòng)
日防衛(wèi)策略恐遇轉(zhuǎn)折點(diǎn)
5月11日,日本眾議院外委會(huì)就自民黨的建議書舉行會(huì)議。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,日本議員谷田惠二援引2017年9月日本防衛(wèi)省陸上自衛(wèi)隊(duì)幕僚監(jiān)部?jī)?nèi)部會(huì)議使用的文件稱,該文件中包含中國(guó)軍方組織結(jié)構(gòu)圖,列有中央軍事委員會(huì)和五大戰(zhàn)區(qū)司令部等關(guān)鍵指揮機(jī)構(gòu),自民黨提出的外交安全政策建議并未將上述機(jī)構(gòu)排除在打擊目標(biāo)范圍之外。谷田惠二對(duì)此提問(wèn),擬議中的“反擊能力”目標(biāo)是否包括中國(guó)中央軍委和五個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部?他還問(wèn)道,“這不會(huì)導(dǎo)致與中國(guó)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?”
據(jù)報(bào)道,日本防衛(wèi)副大臣鬼木誠(chéng)并未直接回答該問(wèn)題,只是表示:“如果(日本政府)認(rèn)為沒有其他手段(保衛(wèi)日本),攻擊導(dǎo)彈基地在憲法規(guī)定的自衛(wèi)范圍內(nèi)?!比毡就庀嗔址颊跁?huì)上發(fā)表講話稱,日本政府考慮落實(shí)“反擊能力”,“不排除任何可能的選擇,為保護(hù)人民生命做好充分準(zhǔn)備。”
▲央視截圖
據(jù)報(bào)道,自民黨一直希望發(fā)展“反擊能力”來(lái)威懾日本的外部威脅。而批評(píng)人士認(rèn)為,這樣的措施將意味著日本轉(zhuǎn)變完全以自衛(wèi)為導(dǎo)向的安全政策。此前有分析指出,今年三大戰(zhàn)略性文件的修訂很有可能會(huì)成為日本防衛(wèi)策略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
軍事專家宋忠平向?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》分析稱,當(dāng)前日本已向攻防兼?zhèn)溥~進(jìn),日本彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈技術(shù)都很成熟。他表示,“問(wèn)題關(guān)鍵不在于日本有沒有能力打擊敵方指揮系統(tǒng),而在于打擊之后的后果,日本是否能承受得住報(bào)復(fù)以及相應(yīng)代價(jià)。”
騷動(dòng)背后
美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”為日本松綁
“現(xiàn)在看得出來(lái),日本實(shí)際上是借助美國(guó)來(lái)擺脫戰(zhàn)后體系的束縛,擺脫和平憲法的束縛?!敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅向紅星新聞?wù)f道。他表示,在日美同盟強(qiáng)化的背景下,日本看到了“機(jī)會(huì)”,想趁機(jī)擺脫和平憲法的束縛,推進(jìn)這些軍事進(jìn)攻性戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。
王義桅分析稱,日本近些年來(lái)更積極地活躍于多邊組織、參與到各種事務(wù)的討論中,如美國(guó)提出的“印太戰(zhàn)略”、美日印澳四國(guó)構(gòu)建的“四國(guó)安全對(duì)話”機(jī)制等。如今還在國(guó)內(nèi)積極推進(jìn)安保相關(guān)文件修改,可以看出日本想要進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟,同時(shí)也在努力擴(kuò)大本國(guó)在軍事、外交、政治等方面的影響力。
▲5月23日,民眾在日本東京街頭舉行抗議集會(huì)
日本政府將會(huì)如何處理這些建議提案?王義桅表示,日本國(guó)內(nèi)有很多反對(duì)的聲音,但日本政府可能還是會(huì)逐步地落實(shí)自民黨給出的一系列建議。日本首相岸田文雄在收到建議書時(shí)曾表示,“將在切實(shí)理解自民黨想法的基礎(chǔ)上推進(jìn)討論?!彼€強(qiáng)調(diào)了今后與公明黨協(xié)商的重要性。
王義桅認(rèn)為,日本二戰(zhàn)后一直奉行的“專守防衛(wèi)”政策是因?yàn)槠涫嵌?zhàn)戰(zhàn)敗國(guó),最近開始向“積極防衛(wèi)”轉(zhuǎn)型,是因?yàn)槊绹?guó)的全球戰(zhàn)略變化,其利用“美日同盟”也逐漸讓日本在政治和軍事上全球化。一方面,這是服從于美國(guó)的戰(zhàn)略需要;另一方面,日本早就想走出去。無(wú)論是阿富汗,甚至是非洲,現(xiàn)在的印太地區(qū),日本都一直在試圖沖破二戰(zhàn)的禁錮。
俄烏沖突爆發(fā)后,德國(guó)在軍事方面幾乎增加1000億歐元的軍備,這是美國(guó)希望其制約俄羅斯;而美國(guó)在這次拜登訪日期間,給日本“解鎖”,其用心則是司馬昭之心,昭然若揭。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,早在日本前首相安倍晉三執(zhí)政時(shí)期,日本政府就曾高調(diào)宣稱要探討是否允許擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”,并企圖修改《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》,而岸田文雄將此提上議程。
▲汪文斌
中國(guó)外交部曾強(qiáng)調(diào),由于歷史原因,日本的軍事安全動(dòng)向一直備受國(guó)際社會(huì)和亞洲鄰國(guó)關(guān)注。日本一些人長(zhǎng)期渲染炒作所謂外部威脅,借此謀求自我松綁,搞軍事安全政策突破。司馬昭之心路人皆知。我們敦促日方認(rèn)真汲取歷史教訓(xùn),誠(chéng)實(shí)履行“專守防衛(wèi)”承諾,以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)走和平發(fā)展道路。
紅星新聞?dòng)浾?丁文
編輯 郭宇