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在26年的時(shí)間里，越南和美國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)總額增長(zhǎng)了近250倍，在2021年達(dá)1110億美元。

在經(jīng)貿(mào)關(guān)系的推動(dòng)下，越南官方表示越南和美國(guó)的關(guān)系處于“前所未有的高度”。進(jìn)入2022年，越南和美國(guó)的交往顯得更加頻繁，越南總理范明政在5月對(duì)美國(guó)進(jìn)行了一周的訪問(wèn)，并在5月23日，以視頻的方式參加“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）啟動(dòng)儀式并發(fā)表講話。

越南希望美國(guó)進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)，加大對(duì)越投資，進(jìn)一步融入美國(guó)供應(yīng)鏈，同時(shí)期待在科技和環(huán)保等領(lǐng)域得到美國(guó)的資金技術(shù)支持。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副研究員周士新向第一財(cái)經(jīng)記者表示，近些年來(lái)，“越南和美國(guó)一直走得很近”，越南非常關(guān)注美國(guó)的市場(chǎng)，希望得到美國(guó)的投資，而美國(guó)以市場(chǎng)為“誘餌”，拉攏越南，希望雙方能夠在戰(zhàn)略上有更多的協(xié)調(diào)。

資料圖

越南總理赴美招商

范明政在5月11日至17日期間率越南代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，期間還在華盛頓特區(qū)參加了東盟-美國(guó)特別峰會(huì)，這是范明政就任總理后首次訪美。越南官方媒體表示，此訪取得了成功，“進(jìn)一步深化越美關(guān)系，推動(dòng)?xùn)|盟與美國(guó)的關(guān)系提質(zhì)升級(jí)”。

美國(guó)是越南最大的出口市場(chǎng)，而越南是美國(guó)第九大貿(mào)易伙伴，越南從美國(guó)進(jìn)口生產(chǎn)原材料，向美國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝，電子產(chǎn)品等商品，越南已成為美國(guó)供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)。2021年，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額首次突破1000億美元大關(guān)。

雖然美國(guó)是越南數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易伙伴，但是如以外國(guó)直接投資額（FDI）計(jì)算的話，截至2021年美國(guó)只排到了第11位。所以越南認(rèn)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間還相當(dāng)大，特別希望美國(guó)的大企業(yè)更加重視越南。

為此在范明政訪美期間，他出席了越南—美國(guó)投資促進(jìn)會(huì)并發(fā)表講話，并安排了非常密集的硅谷行程。5月17日，范明政先后走訪了英特爾、蘋果、谷歌、微軟、Meta等科技企業(yè)，以及金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

范明政 資料圖

范明政表示越南對(duì)技術(shù)有著強(qiáng)烈的渴望，投資越南對(duì)于科技巨頭而言將是一個(gè)明智的選擇。在會(huì)見(jiàn)蘋果首席執(zhí)行官（CEO）庫(kù)克時(shí)，范明政說(shuō)，“各個(gè)年齡段的越南人，尤其是城里人，都非常喜歡蘋果的科技產(chǎn)品”，希望蘋果加強(qiáng)在越南投資。

庫(kù)克則表示蘋果確實(shí)希望在越南擴(kuò)展供應(yīng)鏈建設(shè)，開(kāi)拓亞洲市場(chǎng)。蘋果在越南沒(méi)有直營(yíng)工廠，但在越南各地有31家蘋果的代工廠，員工約16萬(wàn)人，為蘋果產(chǎn)品生產(chǎn)和組裝電子零件和設(shè)備。

周士新向第一財(cái)經(jīng)記者表示，越南自1986年“革新開(kāi)放”以后，一直高度關(guān)注美國(guó)市場(chǎng)。而范明政2021年就職以來(lái)，恰逢越南遭到疫情沖擊，在后疫情時(shí)代，希望與多方加深關(guān)系，更多地獲得外部投資和戰(zhàn)略幫助，提升任內(nèi)的政績(jī)。

“印太經(jīng)濟(jì)框架”

5月23日下午，美國(guó)總統(tǒng)拜登在日本東京正式宣布啟動(dòng)IPEF。美方稱IPEF的四大支柱為：公平和有彈性的貿(mào)易；供應(yīng)鏈彈性；清潔能源、脫碳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；稅收和反腐敗。

5月23日上午，日本首相岸田文雄（右）與美國(guó)總統(tǒng)拜登在東京元赤坂的迎賓館舉行會(huì)談。（共同社）

范明政在東盟-美國(guó)特別峰會(huì)上表明越南態(tài)度，越南愿與美國(guó)合作，但I(xiàn)PEF的具體內(nèi)容還有待澄清。他說(shuō)“我們?cè)概c美國(guó)進(jìn)行討論，澄清四大支柱具體包括哪些內(nèi)容。我們需要更多時(shí)間來(lái)研究框架，了解其涉及哪些方面?！?/p>

周士新向第一財(cái)經(jīng)記者表示，IPEF政治意味濃厚，不直接涉及關(guān)稅減免和市場(chǎng)開(kāi)放，對(duì)越南吸引力不大。越南參與IPEF投機(jī)心理比較強(qiáng)，抱著“先進(jìn)去再說(shuō)”的心態(tài)，如若未來(lái)有利的話就進(jìn)一步參加，如果不利的話就消極應(yīng)對(duì)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人5月24日表示，相關(guān)倡議要為本地區(qū)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量，應(yīng)保持開(kāi)放包容，而不是歧視排他；應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與團(tuán)結(jié)，而不是損害和分裂現(xiàn)有機(jī)制。中方一直以來(lái)對(duì)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作倡議均持開(kāi)放態(tài)度。

范明政在23日IPEF啟動(dòng)儀式上也重申，越南還參與了許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化倡議，為加速地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的共同努力做出了負(fù)責(zé)任的貢獻(xiàn)。

胡志明市社會(huì)科學(xué)與人文大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院講師黃潭生(Huynh Tam Sang)對(duì)外媒表示，越南對(duì)IPEF持謹(jǐn)慎的態(tài)度，不希望它針對(duì)第三方。他表示在四大支柱中，越南比較感興趣的會(huì)是供應(yīng)鏈和清潔能源。

以清潔能源為例，越南已在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方會(huì)議（COP26）上做出承諾，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。

美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里在2月訪問(wèn)越南時(shí)，越南副總理范平明向他明確表示，建議美國(guó)為越南兌現(xiàn)承諾提供財(cái)政和技術(shù)支持。