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2023-01-31
明查｜俄烏沖突下，美、俄兩國“越打越有錢”了？
更新時(shí)間：2022-05-27 09:07:51作者：未知
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- 俄、美兩國近月來均實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余，但網(wǎng)傳消息存在諸多不準(zhǔn)確之處。美國在4月份的財(cái)政盈余創(chuàng)歷史新高，但并非是2019年以來首次實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。俄羅斯在2022年第一季度盈余了超1萬億盧布，但4月份的預(yù)算為負(fù)。
- 戰(zhàn)爭(zhēng)的“經(jīng)濟(jì)賬”不能以短期內(nèi)一國財(cái)政是否實(shí)現(xiàn)盈余來算。學(xué)者們認(rèn)為，哪怕是傳統(tǒng)的以包括武器和人力消耗在內(nèi)的軍費(fèi)開支計(jì)算“戰(zhàn)爭(zhēng)成本”的做法也不科學(xué)，因?yàn)檫@沒有考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)帶來的潛在的社會(huì)成本和機(jī)會(huì)成本的消耗。
事件背景
俄羅斯對(duì)烏克蘭開展軍事行動(dòng)已三月有余。近日，中文網(wǎng)絡(luò)流傳一則消息稱，俄烏沖突爆發(fā)以來，美國和俄羅斯都“越打越有錢”：俄羅斯1-4月財(cái)政盈余超過了1.1萬億盧布，其中4月份盈余接近8000億盧布；美國聯(lián)邦財(cái)政4月出現(xiàn)3080億美元盈余，是2019年以來的首次聯(lián)邦財(cái)政盈余。
網(wǎng)傳圖片
明查
美國實(shí)現(xiàn)2019年以來首次財(cái)政盈余？
美國財(cái)政部公開數(shù)據(jù)顯示，2022年4月，美國財(cái)政的總收入為853,548,608,563.1美元，總支出555,433,548, 036.31美元，合計(jì)財(cái)政盈余308,215,060,526.79美元，四舍五入約3082億美元。
美國財(cái)政部官網(wǎng)數(shù)據(jù)截圖
據(jù)路透社報(bào)道，美國在4月的財(cái)政盈余創(chuàng)造了月盈余紀(jì)錄，之前的紀(jì)錄是2018年4月的2140億美元。一位財(cái)政部官員告訴路透社記者，由于4月15日是美國傳統(tǒng)的報(bào)稅截止日期，美國財(cái)政歷來在4月都有預(yù)算盈余，但在金融危機(jī)后的2009年、2010年和2011年，以及受新冠大流行影響的2020年和2021年4月，均有赤字的情況發(fā)生。
以個(gè)人為單位向聯(lián)邦政府報(bào)稅是美國稅務(wù)制度的特色之一，也是美國稅務(wù)體系的重要一環(huán)。稅收是國家財(cái)政的重要來源。美國稅法規(guī)定，大多數(shù)美國公民以及在美國工作的永久居民，如果年收入超過一定數(shù)額，就需要報(bào)稅。國家稅務(wù)局（IRS）會(huì)在每個(gè)自然年年初制定該年的報(bào)稅截止日期，2022年美國的個(gè)人所得稅申報(bào)截止日期為4月18日（緬因州或馬薩諸塞州因“愛國者日”假期順延至4月19日）。
IRS官網(wǎng)信息截圖
那么，4月份的盈余是否是美國自2019年以來首次實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余呢？非也。美財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，就在2022年1月，美國政府也曾以超過4850億美元的財(cái)政收入和不到3500億美元的財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)了約1187億的財(cái)政盈余。
俄羅斯4月份盈余近8000億盧布？
5月17日，據(jù)俄羅斯國家通訊社塔斯社援引俄聯(lián)邦財(cái)政部數(shù)據(jù)，2022年1月至4月，俄聯(lián)邦預(yù)算的盈余初步估計(jì)達(dá)到了1.1萬億盧布。報(bào)道稱，2022年第一季度，俄聯(lián)邦的財(cái)政收入超過了10萬億盧布，其中大部分收入來自俄聯(lián)邦稅務(wù)局。該季度的俄聯(lián)邦財(cái)政支出約為8.9萬億盧布。
塔斯社報(bào)道標(biāo)題截圖
俄聯(lián)邦財(cái)政部官網(wǎng)目前無法被打開，但除塔斯社外，俄羅斯私有報(bào)刊《工商日?qǐng)?bào)》（kommersant）及俄羅斯非官方通訊社國際文傳電訊社（Interfax）均在5月17日?qǐng)?bào)道了上述消息，稱俄聯(lián)邦在第一季度的財(cái)政盈余預(yù)計(jì)為1.041萬億盧布。
然而，這兩家媒體在報(bào)道中同時(shí)提到，就2022年4月來說，俄聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算處于赤字狀態(tài)，赤字?jǐn)?shù)額達(dá)到了2623億盧布。
Interfax報(bào)道稱俄聯(lián)邦在4月的財(cái)政赤字達(dá)2623億盧布
《工商日?qǐng)?bào)》稱，由于非石油和天然氣收入的消退，俄財(cái)政預(yù)算對(duì)大幅增長(zhǎng)的石油和天然氣價(jià)格的依賴性大大增加。4月份，俄國內(nèi)與商業(yè)有關(guān)的增值稅征收開始下降，進(jìn)口增值稅和進(jìn)口稅也是如此。與此同時(shí)，俄羅斯對(duì)在烏克蘭展開的軍事行動(dòng)的國防支出有了明顯增加——4月份的支出與第一季度的平均數(shù)相比幾乎翻了一番。
《工商日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
而根據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》在4月27日發(fā)布的報(bào)道，在俄烏沖突爆發(fā)的前兩個(gè)多月時(shí)間里，俄羅斯向歐盟出售化石燃料的收入也幾乎翻了一番。能源和清潔空氣研究中心通過對(duì)航運(yùn)活動(dòng)和貨物的分析判斷，俄羅斯在沖突爆發(fā)后的兩個(gè)月內(nèi)從石油、天然氣和煤炭的出口中獲得了約620億歐元。盡管數(shù)量有所減少，但燃料價(jià)格飆升。歐盟提供的數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，歐盟從俄羅斯進(jìn)口的燃料總額約為440億歐元。相較于去年全年約1400億歐元的進(jìn)口額，其月均花銷增加了近一倍。
一邊是收入，另一邊是支出?！赌箍茣r(shí)報(bào)》在5月17日俄財(cái)政部公開數(shù)據(jù)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)，4月份，俄聯(lián)邦在“國防”項(xiàng)目下花費(fèi)了6280億盧布。這意味著平均而言，俄軍在4月每日的花銷達(dá)到了約210億盧布，金錢在以每小時(shí)近10億盧布的速度迅速燃燒。
僅從財(cái)政數(shù)據(jù)上看，網(wǎng)友稱美、俄兩國在烏克蘭沖突中“越打越有錢”似乎所言非虛，兩國近月來的財(cái)政收入均有所增長(zhǎng)。但需要指出的是，戰(zhàn)爭(zhēng)的“經(jīng)濟(jì)賬”不能以短期內(nèi)一國財(cái)政是否實(shí)現(xiàn)盈余來算。
且不論影響一國財(cái)政收支的因素多種多樣，衡量戰(zhàn)爭(zhēng)是否“賺錢”首先要考慮成本問題。在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）和美國肯尼迪政府學(xué)院教授琳達(dá)·J·比爾米斯（Linda J.Bilmes）聯(lián)合撰寫的《三萬億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)成本》一書中，作者們認(rèn)為，哪怕是傳統(tǒng)的以包括武器和人力消耗在內(nèi)的軍費(fèi)開支計(jì)算“戰(zhàn)爭(zhēng)成本”的做法也不科學(xué)，因?yàn)檫@沒有考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)帶來的潛在的社會(huì)成本和機(jī)會(huì)成本的消耗，如戰(zhàn)爭(zhēng)債券利息、退伍軍人的醫(yī)療開支、政府對(duì)退役的殘疾軍人的撫恤、軍人傷殘給家庭和社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)損失以及國家在世界其他地區(qū)的安全成本等。
此外，網(wǎng)傳消息中陳述的細(xì)節(jié)也存在不準(zhǔn)確之處。美國在4月份的財(cái)政盈余創(chuàng)歷史新高，但并非是2019年以來首次實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。俄羅斯在2022年第一季度盈余了超1萬億盧布，但4月份的預(yù)算為負(fù)。