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（原標(biāo)題：波蘭問歐盟要錢：烏克蘭難民太多，之前承諾的也沒給）

（觀察者網(wǎng)訊）在向德國要坦克后，波蘭又向歐盟要錢了。而理由，都與波蘭向?yàn)蹩颂m提供援助有關(guān)。

據(jù)“今日俄羅斯”5月28日?qǐng)?bào)道，波蘭希望從歐盟獲得更多難民資金。盡管歐盟承諾出錢幫忙接待300多萬烏克蘭難民，但波蘭據(jù)稱一分錢都沒收到。而且與難民數(shù)量相比，歐盟所承諾的1.446億歐元也是微不足道。

報(bào)道截圖

在28日發(fā)布的一篇文章中，波蘭內(nèi)政部副部長帕維爾·斯?jié)筛?nèi)克（Pawel Szefernaker）告訴波蘭通訊社，歐盟委員會(huì)用于幫助華沙度過俄烏危機(jī)的1.446億歐元，一筆都沒到賬。

他還說，鑒于波蘭至今還是烏克蘭難民的首選目的地，將為此產(chǎn)生數(shù)十億歐元的花費(fèi)，歐盟迄今承諾的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，自三個(gè)月前俄烏沖突升級(jí)以來，已有超過350萬烏克蘭人進(jìn)入鄰國波蘭，其中一些難民繼續(xù)前往了其他國家。

在申根地區(qū)，波蘭與其他國家沒有邊境管制，歐盟國家目前允許烏克蘭人停留三年。華沙估計(jì)，仍有300多萬烏克蘭人留在波蘭，其中約有一半人將考慮在波蘭“扎根”更長時(shí)間。

烏克蘭難民在布拉格居住的難民營

波蘭通訊社稱，歐盟計(jì)劃利用過去預(yù)算和新冠疫情復(fù)蘇項(xiàng)目中未使用的資金，來支付難民援助。歐盟委員會(huì)發(fā)言人安妮塔·希佩爾（Anittaa Hipper）對(duì)媒體稱，與波蘭的補(bǔ)貼協(xié)議必須首先得到解決。

但即使錢到賬了，也不能滿足華沙的資金需求。

斯?jié)筛?nèi)克稱，“歐盟委員會(huì)所說的措施，并不是追加的。這些資源來自于歐盟預(yù)算中本就設(shè)置的各種其他資金。”他補(bǔ)充說，轉(zhuǎn)用這些資金將迫使波蘭放棄其他項(xiàng)目，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付難民涌入的費(fèi)用。

而波蘭政府已經(jīng)為烏克蘭難民提供免費(fèi)醫(yī)療、教育和其他服務(wù)。有報(bào)道稱，其中大約80%被安置在波蘭公民的私人家中。

“從一開始，我們就說我們提供的幫助將耗費(fèi)數(shù)十億歐元，而不是數(shù)百萬?！彼?jié)筛?nèi)克說，“歐盟對(duì)那些幫助難民國家的援助，也應(yīng)該達(dá)到數(shù)十億歐元?！?/p>

自俄烏沖突升級(jí)以來，波蘭在對(duì)抗俄羅斯的各種事務(wù)上表現(xiàn)積極。它在較早宣布將停止進(jìn)口俄能源的同時(shí)，喊話歐洲其它國家跟上他們的腳步。

在5月24日的德媒采訪中，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)指責(zé)德國政府沒有履行武器交換的承諾向波蘭提供坦克。他稱波蘭已經(jīng)遵照承諾向?yàn)蹩颂m運(yùn)送了坦克，但德國至今沒有交付替代的裝備，讓波蘭感到非常失望。

但德國政府否認(rèn)這一指控，表示對(duì)此“大吃一驚”。有德國官員暗示，波蘭希望從德國獲取更先進(jìn)的坦克，可能是兩國在提供坦克的問題上發(fā)生爭執(zhí)的原因之一。

延伸閱讀

歐洲多國不伺候了：都給我工作去！

俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了三個(gè)月，面對(duì)源源不斷的烏克蘭難民入境后“白吃白喝白住白拿”，無論是對(duì)財(cái)政支出還是文化沖突都感到越來越“壓力山大”的一些歐洲國家頂不住了，開始各出奇招敦促滯留境內(nèi)的烏難民盡快找工作。

據(jù)保加利亞媒體bTV Novinite廣播公司當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日?qǐng)?bào)道，為迎接即將到來的旅游季，原本免費(fèi)住宿在高級(jí)度假酒店的3.5萬名烏克蘭難民被轉(zhuǎn)移至內(nèi)陸設(shè)施。該國政府5月中旬曾宣布，在6月前沒有工作且無法自費(fèi)住宿的烏克蘭難民將被安排至集體居住點(diǎn)，此后會(huì)給他們提供諸多工作崗位。

另據(jù)路透社等媒體近日?qǐng)?bào)道，波蘭、捷克等國則選擇收緊現(xiàn)有福利，一些沒有在限定時(shí)間內(nèi)找到工作的烏克蘭難民恐將失去食宿補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇。與此同時(shí)，降低就業(yè)門檻的措施并駕齊驅(qū)，荷蘭放寬工作資質(zhì)要求，德國正加緊簡化就業(yè)程序。

近來，歐洲多國政府和民眾對(duì)一些“游手好閑”的烏克蘭難民的容忍度，看起來似乎已經(jīng)到達(dá)極限。

波蘭接收了最多的烏克蘭難民，550萬人中占了300萬，浩蕩而急速的人口流動(dòng)不斷擠占當(dāng)?shù)氐淖》?、教育、醫(yī)療等公共資源。一些不堪其擾的波蘭民眾，在烏克蘭人的反俄抗議活動(dòng)上氣憤反懟稱，要把他們要么送去工作，要么丟回老家。

而發(fā)現(xiàn)入境的4.7萬烏克蘭難民中只有6.5%（3055人左右）找到了工作，西班牙社會(huì)保障和移民部看到這個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)，也感到了一絲“頭禿”。

《烏克蘭難民在西班牙找不到工作》

最近還有一則據(jù)稱是“保加利亞將3.5萬烏克蘭難民趕出酒店，逼迫他們找工作”的視頻在社交媒體上熱傳。畫面中，大包小包的行李堆積滿地，人們成群結(jié)隊(duì)地離開。

盡管網(wǎng)傳視頻畫面未得到官方媒體證實(shí)，但這一消息并非空穴來風(fēng)。

網(wǎng)傳視頻畫面

據(jù)保加利亞媒體bTV Novinite廣播公司當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天確有住在保加利亞沿海高級(jí)度假酒店的烏克蘭難民被大巴轉(zhuǎn)移至內(nèi)陸設(shè)施，這一行為基于該國政府5月中旬宣布的新措施。

報(bào)道稱，保加利亞日前宣布要在6月1日前將約3.5萬名烏克蘭難民從度假酒店轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)原因是政府大幅削減了給為烏難民提供住宿的酒店的補(bǔ)貼，從原來的每人每天20歐元降至7.5歐元。

而另一個(gè)更為緊要的原因是，6月開始，保加利亞將迎來一年中最重要的旅游旺季，因此必須將沿海度假酒店為旅客“騰空”，把難民轉(zhuǎn)移走。

《住在“陽光海灘”酒店里的烏克蘭難民被重新安置》

5月中旬，副總理卡利納·康斯坦丁諾娃（Kalina Konstantinova）在宣布這一措施時(shí)表示，對(duì)于保加利亞來說，旅游季具有重大經(jīng)濟(jì)、文化和國際性，占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值很大比例，因此政府有責(zé)任確保該國的旅游季成功舉辦。

而被轉(zhuǎn)移的難民安置工作，卡利納當(dāng)時(shí)稱保加利亞為他們提供了“工作和獨(dú)立的權(quán)利”，烏克蘭難民有權(quán)自費(fèi)尋找新住所，但若沒有工作租不起房，該國政府會(huì)為他們提供一個(gè)集體住處。而且待難民安置后，政府的下一個(gè)任務(wù)就是積極尋找最佳方式，創(chuàng)造最佳條件，為他們提供工作崗位。

同時(shí)，該國還發(fā)起了一個(gè)主要針對(duì)烏克蘭難民的宣傳活動(dòng)，名字簡單粗暴，就叫“在保加利亞工作”。該國勞動(dòng)局的工作小組會(huì)分布在全國90多個(gè)地區(qū)，為難民求職者提供信息和指導(dǎo)，空缺崗位也主要集中在旅游方面，比如沿海景區(qū)的旅館、餐館和娛樂設(shè)施的服務(wù)人員。

保加利亞副總理卡利納·康斯坦丁諾娃（Kalina Konstantinova）

至于政府對(duì)沒有工作的難民提供的集體住所，有報(bào)道稱可能是便宜的1-2星級(jí)酒店，或者是體育館甚至是廢棄醫(yī)院改建的難民中心。

24日，保加利亞難民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人瑪麗安娜·托舍娃（Mariana Tosheva）也坦言，目前入境的烏克蘭難民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到頂峰，這次重新安置只能保證他們不會(huì)流落街頭，如果有必要會(huì)在州政府設(shè)立臨時(shí)滯留大廳，“國家無法不斷提供幫助，只有最脆弱的群體才會(huì)得到救助?！?/p>

她也提到，為鼓勵(lì)烏克蘭難民就業(yè)，政府還在考慮為那些在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鞯娜颂峁┏掷m(xù)三個(gè)月的租金補(bǔ)助，這一計(jì)劃目前仍在細(xì)化過程中。

同一天，路透社等媒體關(guān)注到了波蘭在難民入境3個(gè)月后的變化，發(fā)現(xiàn)該國似乎是用停發(fā)補(bǔ)貼的方式刺激烏克蘭難民就業(yè)。

報(bào)道稱，波蘭議會(huì)3月曾通過一項(xiàng)法案，允許入境波蘭的烏克蘭難民合法居留18個(gè)月，并獲得波蘭身份號(hào)碼便于在當(dāng)?shù)毓ぷ?，獲得福利、醫(yī)療和教育等。此外，烏克蘭難民還可以獲得一次性補(bǔ)貼，那些向難民提供住宿的波蘭民眾和機(jī)構(gòu)每天也能獲得補(bǔ)貼。

但最近該國政府表示，為了幫助難民“自力更生”，這筆款項(xiàng)將在今年夏天停止發(fā)放；并且為了讓難民們能夠更容易進(jìn)入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場，原先要求的許可證被廢除，只要求雇主在形成雇傭關(guān)系的14天內(nèi)通知?jiǎng)诠ぞ旨纯伞?/p>

《三個(gè)月后，收容城市努力為烏克蘭難民找到工作和住所》

《超過10萬名烏克蘭難民在波蘭找到了工作》

政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，在就業(yè)條件放寬條件下，已有超過10萬的烏克蘭難民找到工作，絕大多數(shù)為婦女，約占75%。其中近一半從事非技術(shù)勞動(dòng)，18%從事辦公室文員或其他專業(yè)工作，14%從事工業(yè)或工藝生產(chǎn)，11%為銷售和服務(wù)業(yè)，另外10%從事機(jī)器操作員和裝配工。

波蘭最大的雇主組織“波蘭雇主”（Employers of Poland）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡米爾·索博列夫斯基（Kamil Sobolewski）還表示，與入境波蘭難民的總數(shù)相比，就業(yè)難民的人數(shù)似乎偏低。但他認(rèn)為，還有不少人是在“影子經(jīng)濟(jì)”中工作，真實(shí)數(shù)字可能是官方數(shù)據(jù)的兩倍?！坝白咏?jīng)濟(jì)”又稱“地下經(jīng)濟(jì)”，主要包括偷稅漏稅、走私、販毒、黑工、盜版等行為。

同樣用收緊福利來限制烏克蘭難民的還有捷克，最近該國政府?dāng)M修改的一項(xiàng)措施也引發(fā)爭議。

新措施準(zhǔn)備將醫(yī)療保險(xiǎn)與就業(yè)狀況掛鉤，每個(gè)烏克蘭成年難民只能免費(fèi)享受前180天的保險(xiǎn)服務(wù)，并且住在政府避難所的難民會(huì)直接因這一新規(guī)失去財(cái)政援助。

此外，捷克總理日前宣布該國的難民緊急狀態(tài)最后再延長一個(gè)月至6月底，屆時(shí)政府將不再為難民提供住宿和食物等基本援助。

《捷克敦促烏克蘭難民就業(yè)否則恐將失去福利》

荷蘭、德國等則在降低就業(yè)門檻上動(dòng)腦筋：前者取消了工作許可證，僅要求雇傭?yàn)蹩颂m難民的雇主向相關(guān)機(jī)構(gòu)登記；后者一邊在簡化工作許可申請(qǐng)，加速通過就業(yè)程序，一邊以極短的時(shí)間上線了一個(gè)求職平臺(tái)。

據(jù)“德國之聲”報(bào)道稱，該平臺(tái)致力于幫助烏克蘭難民找到專業(yè)對(duì)口的工作，“來找我們的很多是受過高等教育的人，我們必須確保一個(gè)IT專家不會(huì)被派去養(yǎng)老院。”

比起前兩個(gè)月的“你儂我儂”，如今紛紛喊話烏克蘭難民盡快工作的歐洲多國，看來是真不愿意“伺候”了。