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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】此次俄烏沖突爆發(fā)，俄方稱“北約不斷東擴”是其中一大重要導(dǎo)火線。而據(jù)法新社當?shù)貢r間5月29日報道，北約副秘書長米爾恰·吉阿納（Mircea Geoana）當天聲稱，該軍事同盟組織不再受其過去對俄羅斯作出的不在東歐部署軍隊這一承諾的約束。

吉阿納認為，因為俄烏沖突以及俄方停止與北約對話，“抹殺”了《北約-俄羅斯相互關(guān)系、合作與安全基礎(chǔ)文件》（下稱“基礎(chǔ)文件”）的所有內(nèi)容。

報道稱，根據(jù)1997年簽署的這一旨在重建俄羅斯與北約關(guān)系的法案，雙方同意致力于“防止在歐洲約定地區(qū)（包括中歐和東歐）集結(jié)任何可能構(gòu)成威脅的常規(guī)軍事力量”。

法新社報道截圖

據(jù)報道，吉阿納當天在立陶宛首都維爾紐斯接受采訪時說：“他們作出了決定，本有義務(wù)遵守約定不侵略鄰國，但他們正在這樣做；他們還承諾與北約定期磋商，但他們沒有這樣做?！?/p>

“所以我認為，事實上，這個‘基礎(chǔ)文件’基本上沒有發(fā)揮作用，是因為俄羅斯的緣故?！奔⒓{還聲稱，俄羅斯的所作所為實際上已經(jīng)偏離了25年前那一項協(xié)議中的條款內(nèi)容。

“現(xiàn)在我們已沒有任何限制，可以在東翼地區(qū)擁有強大的（軍事部署）態(tài)勢，已確保北約的每一寸領(lǐng)土，都受到北約憲章第五條集體防御條款以及盟友的保護?！?/p>

采訪中，吉阿納沒有透露任何有關(guān)于此類軍隊部署計劃的細節(jié)，但他表示，預(yù)計這將會是一個“強大、靈活且可持續(xù)性的存在”。

資料圖：北約副秘書長米爾恰·吉阿納

法新社指出，早在2017年，北約已經(jīng)在波羅的海國家和波蘭部署了“跨國戰(zhàn)略群”，作為對俄方的“嚇阻措施”。今年2月爆發(fā)俄烏沖突后，北約又向那里派遣了增援部隊。

而波羅的海國家則已經(jīng)向北約盟國發(fā)出請求，希望北約在該地區(qū)增加駐軍，包括用編制旅來取代規(guī)模較小的戰(zhàn)略群。

6月中旬，北約各成員國防長將舉行會議，討論上述問題以及其他問題；而在6月底，北約各成員國領(lǐng)導(dǎo)人則將在西班牙首都馬德里舉行北約峰會，并批準所有的相關(guān)修改措施。

當?shù)貢r間4月9日，北約秘書長斯托爾滕貝格在北約總部布魯塞爾接受英國《每日電訊報》采訪時曾表示，北約的軍事指揮官們正制定計劃，在該軍事同盟的東部邊境地區(qū)永久駐軍，以應(yīng)對俄烏沖突。

北約秘書長斯托爾滕貝格

他聲稱，自2014年烏克蘭危機后，北約就已實施了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的增援，而如今他所領(lǐng)導(dǎo)的北約正設(shè)法將這種“增援”（reinforcement）轉(zhuǎn)變?yōu)楦拘缘摹爸刂谩保╮eset），將東歐成員國軍隊的角色從在俄羅斯發(fā)動襲擊時的“充當絆索”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嫱亓α俊薄?/p>

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社5月30日報道，俄羅斯外長拉夫羅夫此前曾表示，西方?jīng)]有展現(xiàn)出向俄羅斯提供具有法律效力的長期安全保障的意愿。

拉夫羅夫稱，北約必須收回軍事實力，其中包括進攻性武器以及軍事基礎(chǔ)設(shè)施，回到1997年俄羅斯與北約締結(jié)“基礎(chǔ)文件”時的狀態(tài)。

延伸閱讀

北約將擬未來10年路線圖 與俄25年“愛恨情仇”翻開新一頁

西班牙《世界報》網(wǎng)站5月27日刊登文章，題為《從和解奇跡到戰(zhàn)爭噩夢：俄羅斯與北約25年愛恨情仇》。作者巴勃羅·R.蘇安塞斯回顧了25年來俄羅斯與北約的關(guān)系史，稱1997年開啟的那個時代已經(jīng)死去并被埋葬。全文摘編如下：

25年前的今天，即1997年5月27日，北約和俄羅斯簽署了一份歷史性文件（即《北約-俄羅斯相互關(guān)系、合作與安全基礎(chǔ)文件》——本網(wǎng)注），“正式”擱置冷戰(zhàn)并歡迎歐洲乃至全球“安全與合作的新時代”。為了這份文件的簽署，雙方經(jīng)歷了數(shù)月極其艱1難的談判。

無論是在理論、哲學(xué)還是實踐層面，這份長達24頁的文件一直是過去25年北約與俄羅斯關(guān)系的基石，因為它考慮建立一個常設(shè)的北約-俄羅斯理事會，該理事會于2002年正式成立，是雙方定期會晤討論最敏感問題的平臺。然而，在克里姆林宮斷絕與北約的所有關(guān)系后，理事會目前已經(jīng)有數(shù)月未召開會議。

1997年的文件促進了雙方在打擊恐怖主義以及維護和平、實現(xiàn)裁軍方面的合作，并且優(yōu)先考慮經(jīng)濟關(guān)系。雙方關(guān)系的主要絆腳石恰恰是克里姆林宮堅持限制北約的擴大。因此，該協(xié)議是通過“核”路線達成的，明確指出北約“既沒有意圖、也沒有計劃和理由”部署或儲存核武器。

其后十年，盡管出現(xiàn)了諸如北約對科索沃的軍事干預(yù)和轟炸塞爾維亞等緊張局勢，新的框架仍然運轉(zhuǎn)良好。最好的例子是普京2008年在羅馬尼亞出席在北約峰會后舉行的北約-俄羅斯會議。在這次會議上，美國未能說服法國和德國，后兩者因為介意莫斯科的訴求，不想給烏克蘭和格魯吉亞未來加入北約作出任何明確的承諾。

2008年之后，北約與俄羅斯的關(guān)系并沒有中斷。該文件繼續(xù)發(fā)揮作用。2010年在里斯本，當北約明確其戰(zhàn)略概念時，時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫也在場。時任美國總統(tǒng)奧巴馬將俄羅斯定義為“合作伙伴，而不是對手”，梅德韋杰夫慶祝這種關(guān)系，表示“現(xiàn)在我們對未來持樂觀態(tài)度”。

俱往矣。有人甚至將這段歷史與歐盟的成立相提并論，兩個經(jīng)歷了半個世紀的冷戰(zhàn)和敵意、武裝到牙齒的系統(tǒng)性競爭對手最終實現(xiàn)了和解，這是前所未有的奇跡。

此后，雙方產(chǎn)生過無數(shù)摩擦，但局勢從未像當前這樣空前緊張，軍隊處于戒備狀態(tài)，北約增援東翼，并在加急處理瑞典和芬蘭的加入。事故、升級和公開沖突的風(fēng)險真實存在。一切宛如昨日，但沒人記得那些合作與甜言蜜語，雙方的感覺和言辭又回到了上世紀七八十年代，沒有人設(shè)想回到“正?！标P(guān)系。

烏克蘭戰(zhàn)爭不會永遠持續(xù)下去，但它會留下一張完全不同的地圖。昨天的世界已經(jīng)一去不復(fù)返，北約試圖在6月的馬德里峰會上制定未來10年的路線圖，重申集體防御和遏制俄羅斯的承諾，因為1997年開啟的那個時代已經(jīng)死去并被埋葬。