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2023-01-31
南奧塞梯新領(lǐng)導(dǎo)人：暫緩入俄公投，但完全支持
更新時(shí)間：2022-05-31 20:03:48作者：未知
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日，格魯吉亞南奧塞梯地區(qū)新任領(lǐng)導(dǎo)人阿蘭·加格洛耶夫頒布法令稱，暫停前領(lǐng)導(dǎo)人于5月13日頒布的入俄公投法令，直到與俄羅斯方面完成磋商。
南奧塞梯“總統(tǒng)府”通告
法令稱，考慮到5月13日頒布的入俄公投法令存在法律上的不確定性，并且單方面做出影響俄羅斯聯(lián)邦合法權(quán)益的公投也不妥當(dāng)，因此決定暫停舉行公投，并立刻派出代表團(tuán)就加入一事與俄方進(jìn)行磋商。代表團(tuán)由領(lǐng)導(dǎo)人加格洛耶夫親自率領(lǐng)。
加格洛耶夫還在法令中表明，他“完全支持加入俄羅斯?！?/p>
據(jù)悉，根據(jù)地區(qū)選舉結(jié)果，南奧塞梯前領(lǐng)導(dǎo)人比比洛夫于5月25日辭職，新任領(lǐng)導(dǎo)人阿蘭·加格洛耶夫隨后接任。
阿蘭·加格洛耶夫在就職典禮上 圖源：俄新社
入俄公投法令于5月13日由前領(lǐng)導(dǎo)人比比洛夫頒布，計(jì)劃于7月17日舉行加入俄羅斯聯(lián)邦的全民公投。當(dāng)天，比比洛夫在社交媒體Telegram上說，“現(xiàn)在是徹底團(tuán)結(jié)起來的時(shí)候了。南奧塞梯將和俄羅斯在一起。這是一個(gè)全新的宏大故事的開始。”
更早之前，3月30日，比比洛夫就曾表示，南奧塞梯將采取法律措施加入俄羅斯。
當(dāng)時(shí)，格魯吉亞譴責(zé)稱“不可接受”，美國國務(wù)院隨后也表態(tài)稱不承認(rèn)。
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫則在3月31日回應(yīng)稱，俄羅斯沒有對(duì)此事采取任何法律措施，但尊重南奧塞梯民眾的選擇。
南奧塞梯位于高加索高原南部，曾為蘇聯(lián)時(shí)期格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國管轄下的一個(gè)自治州。20世紀(jì)90年代，南奧塞梯在與格魯吉亞的沖突中宣布實(shí)質(zhì)獨(dú)立，成立“南奧塞梯共和國”，在2008年俄格戰(zhàn)爭后得到了俄羅斯等9個(gè)國家的承認(rèn)。
南奧塞梯位于高加索高原南部，與俄羅斯北奧塞梯之間被高加索山脈分隔
延伸閱讀
南奧塞梯宣布7月17日舉行入俄全民公投:我們要回家了
（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日，南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人比比洛夫宣布，將于7月17日舉行加入俄羅斯聯(lián)邦的全民公投。
塔斯社報(bào)道截圖
據(jù)俄塔斯社報(bào)道，南奧塞梯現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人比比洛夫13日在總統(tǒng)網(wǎng)站上發(fā)布聲明稱，在南奧塞梯人民與俄羅斯統(tǒng)一的“歷史愿望”的指導(dǎo)下，根據(jù)南奧塞梯憲法第50條第16款，比比洛夫簽署了一項(xiàng)公民投票法令，定于7月17日舉行加入俄羅斯聯(lián)邦的全民公投。該法令自簽署之日起生效。
“我們要回家了?！北缺嚷宸蛟谏缃幻襟wTelegram上說，“現(xiàn)在是徹底團(tuán)結(jié)起來的時(shí)候了。南奧塞梯將和俄羅斯在一起。這是一個(gè)全新的宏大故事的開始?！?/p>
當(dāng)天，該地區(qū)選舉委員會(huì)一致通過了南奧塞梯加入俄羅斯聯(lián)邦的倡議，相關(guān)文件被送至當(dāng)?shù)刈罡咚痉C(jī)構(gòu)審核后，得到一致通過。
“最高法院今天舉行會(huì)議，一致同意做出了這個(gè)決定。這套文件被轉(zhuǎn)交給總統(tǒng)。他（比比洛夫）已經(jīng)簽署。”南奧塞梯總統(tǒng)辦公室表示。
比比洛夫即將離任，在5月8日的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人第二輪選舉中，比比洛夫以較大劣勢輸給了反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人加格洛耶夫。俄羅斯方面表示，希望即將上任的領(lǐng)導(dǎo)人加格洛耶夫?qū)⒈３峙c莫斯科關(guān)系的“連續(xù)性”。
南奧塞梯當(dāng)選總統(tǒng)加格洛耶夫在接受塔斯社采訪時(shí)也表示，當(dāng)莫斯科方面認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟時(shí)，南奧塞梯將組織加入俄羅斯的公投。
2019年3月6日，南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人阿納托利·比比洛夫與普京會(huì)面。圖自俄媒
此前，比比洛夫3月30日表示，南奧塞梯將采取法律措施加入俄羅斯，并可能在5月或6月間舉行公投。
對(duì)此，格魯吉亞譴責(zé)南奧塞梯入俄公投計(jì)劃“不可接受”。美國務(wù)院當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日作出回復(fù)稱，美國不會(huì)承認(rèn)相關(guān)公投結(jié)果。
被問及美國務(wù)院在南奧塞梯公投上的立場時(shí)，美國務(wù)院發(fā)言人普萊斯稱，如同此前不承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯，不承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨(dú)立一樣，美國“不會(huì)承認(rèn)俄羅斯分裂格魯吉亞主權(quán)領(lǐng)土的企圖”。普萊斯補(bǔ)充說，美國重申秉持尊重格魯吉亞領(lǐng)土完整的原則?！埃蠆W塞梯）事實(shí)上的政府和俄羅斯政府都無權(quán)決定南奧塞梯的未來，該地區(qū)是格魯吉亞的一部分?！?/p>
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫3月31日則回應(yīng)稱，俄羅斯沒有對(duì)此事采取任何法律措施，但俄羅斯尊重南奧塞梯民眾的選擇。
南奧塞梯位于高加索高原南部，曾為蘇聯(lián)時(shí)期格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國管轄下的一個(gè)自治州。南奧塞梯于20世紀(jì)90年代與格魯吉亞的沖突中宣布實(shí)質(zhì)獨(dú)立，成立“南奧塞梯共和國”，在2008年俄格戰(zhàn)爭后得到了俄羅斯的承認(rèn)并建交。
此后，“南奧塞梯共和國”又先后獲得委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜和瑙魯?shù)绕渌?個(gè)國家的承認(rèn)。
南奧塞梯占地3900平方公里，人口約為4.5萬人，與俄羅斯人口較多的北奧塞梯之間被高加索山脈分隔，與格魯吉亞其他地區(qū)為Mtkvari河分隔。
2015年3月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京同南奧賽梯領(lǐng)導(dǎo)人簽署《俄羅斯與南奧塞梯一體化條約》。協(xié)議包括兩國建立聯(lián)合防空和安全地帶，開放邊界檢察站、合并海關(guān)機(jī)構(gòu)，規(guī)定南奧塞梯的一系列國內(nèi)機(jī)構(gòu)同俄羅斯合并，并簡化流程。協(xié)議期限為25年。
想加入俄羅斯的南奧塞梯是什么地方？
俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，自行宣布脫離格魯吉亞的南奧塞梯就表達(dá)了想加入俄羅斯的意愿，計(jì)劃舉行入俄公投。
2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭后，俄羅斯正式承認(rèn)南奧塞梯和格魯吉亞西北部毗鄰黑海的阿布哈茲獨(dú)立。
多年來，俄羅斯一直為兩地提供經(jīng)濟(jì)和軍事支持，為兩地民眾發(fā)放俄羅斯護(hù)照。2015年，俄羅斯與南奧塞梯簽署了一體化條約，全權(quán)負(fù)責(zé)南奧塞梯的邊境安全。
與烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)不同，南奧塞梯并非礦藏豐富之地，而是以農(nóng)業(yè)為主的多山地區(qū)。
但南奧塞梯位于戰(zhàn)略屏障大高加索山脈南麓，當(dāng)?shù)氐牧_基隧道是直接連接俄羅斯北奧塞梯與格魯吉亞的要道。格魯吉亞戰(zhàn)爭中，俄羅斯就通過羅基隧道增兵格魯吉亞。
再準(zhǔn)備公投
據(jù)塔斯社3月31日?qǐng)?bào)道，南奧塞梯地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人比比洛夫宣布將于近期采取法律行動(dòng)，以確保南奧塞梯能加入俄羅斯。
他暗示，在4月10日南奧塞梯“總統(tǒng)”大選后，政府將就加入俄羅斯組織公投。比比洛夫稱，南奧塞梯應(yīng)該與俄羅斯的北奧塞梯重新統(tǒng)一，成為新的奧塞梯-阿蘭尼亞地區(qū)。
圖片來源：谷歌地圖
比比洛夫認(rèn)為，加入俄羅斯能確保南奧塞梯的安全，是南奧塞梯民眾的期盼，“是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)”。
格魯吉亞政府已經(jīng)對(duì)南奧塞梯計(jì)劃的入俄公投表示譴責(zé)，指出在俄羅斯占領(lǐng)的格魯吉亞領(lǐng)土上討論任何公投均為“非法”、“不可接受”。
美國務(wù)院發(fā)言人普賴斯也表示，俄羅斯和南奧塞梯當(dāng)局都無權(quán)決定南奧塞梯的未來，因?yàn)槟蠆W塞梯是格魯吉亞的一部分。美國也不會(huì)承認(rèn)之后的任何公投結(jié)果。
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫則回應(yīng)稱俄羅斯沒有對(duì)此事采取任何法律措施，但俄羅斯尊重南奧塞梯民眾的選擇。
這并非南奧塞梯首次準(zhǔn)備就加入俄羅斯舉行公投。
2016年南奧塞梯舉行領(lǐng)導(dǎo)人競選活動(dòng)時(shí)，時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人提比洛夫就提議舉行公投。大選后，南奧塞梯沒有舉行入俄公投，而是就南奧塞梯改名舉行了公投。在公投中，有近80%選民同意將“南奧塞梯共和國”改名為“南奧塞梯共和國-阿蘭尼亞國”。
這個(gè)名字正好與俄羅斯的北奧塞梯相對(duì)應(yīng)，北奧塞梯全稱為北奧塞梯-阿蘭共和國。阿蘭尼亞是阿蘭人曾經(jīng)建立的王國，阿蘭人正是奧塞梯人的祖先。奧塞梯人主要居住在北奧塞梯和南奧塞梯，大部分信仰基督教。
目前南奧塞梯只有約5.4萬居民，農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)來源。
大高加索山脈南麓
被稱為歐亞分界線的高加索山脈由大高加索和小高加索兩個(gè)山脈組成。大高加索山脈位于黑海與里海之間，橫跨俄羅斯、格魯吉亞和阿塞拜疆，最高峰海拔超過5600米。
無論對(duì)俄羅斯還是格魯吉亞而言，大高加索山脈都是天然的防御屏障。大高加索山脈東側(cè)的里海還有豐富的石油資源。
資料圖
南奧塞梯和格魯吉亞另一宣布獨(dú)立的地區(qū)阿布哈茲正好位于大高加索山脈南麓，與俄羅斯隔山相望。沙皇時(shí)期，南奧塞梯與北奧塞梯之間的山路是俄國征服高加索地區(qū)的戰(zhàn)略要道。
蘇聯(lián)時(shí)期，作為蘇聯(lián)加盟共和國之一的格魯吉亞應(yīng)蘇聯(lián)要求，開始在南奧塞梯的山中修建連接北奧塞梯的羅基隧道（Roki Tunnel）。羅基隧道后來也被格魯吉亞稱為“噩運(yùn)隧道”。
羅基隧道。圖片來源：Twitter
這條隧道長約3700米，海拔約2000米，是直接連接北奧塞梯和南奧塞梯的唯一通道。蘇聯(lián)解體后，剛剛獨(dú)立的格魯吉亞陷入內(nèi)戰(zhàn)，南奧塞梯和阿布哈茲要求脫離格魯吉亞。南奧塞梯當(dāng)時(shí)就要求和北奧塞梯合并，歸入俄羅斯。
為防止俄羅斯援手，格魯吉亞政府軍試圖炸毀羅基隧道，但未能成功。戰(zhàn)爭從1991年持續(xù)到1992年，南奧塞梯在1991年底單方面宣布獨(dú)立，但沒有得到國際社會(huì)認(rèn)可。最終，各方在俄羅斯的調(diào)停下達(dá)成?；?，歐洲安全組織負(fù)責(zé)監(jiān)督停火執(zhí)行。
一體化
從停火到2004年之前，南奧塞梯沒有再發(fā)生嚴(yán)重動(dòng)蕩。這一時(shí)期，俄羅斯加大了對(duì)南奧塞梯的支持，給當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)放俄羅斯護(hù)照；而格魯吉亞則被指支持車臣分裂武裝。
到2004年，親美的格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利上臺(tái)后公開表達(dá)對(duì)俄羅斯不滿，政府計(jì)劃動(dòng)用武力收回南奧塞梯和阿布哈茲。
薩卡什維利上位后，格魯吉亞還正式提出加入北約。在2008年4月的峰會(huì)上，北約同意今后將吸收格魯吉亞成為成員國。格魯吉亞加入北約觸及到俄羅斯的紅線。同年8月，格魯吉亞政府與南奧塞梯武裝交火，俄羅斯以保護(hù)當(dāng)?shù)氐亩砹_斯公民為名與格魯吉亞開戰(zhàn)。羅基隧道成為了俄羅斯增兵的要道。
格魯吉亞戰(zhàn)爭后，俄羅斯正式承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立，并與南奧塞梯建交。多年來，俄羅斯一直為南奧塞梯提供軍事、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的支持，雙方的合作在2015年上升到一個(gè)新階段。
當(dāng)年，俄羅斯與南奧塞梯簽署了為期25年的一體化條約。俄羅斯將確保南奧塞梯的安全，包括邊境安全；南奧塞梯的海關(guān)機(jī)構(gòu)與俄海關(guān)整合；一旦包括格魯吉亞在內(nèi)的外國勢力入侵南奧塞梯，將被視為對(duì)俄羅斯的入侵。
除防務(wù)安全方面的內(nèi)容外，條約還要求簡化雙方民眾加入對(duì)方國籍的程序；南奧塞梯將在俄羅斯的幫助下將公務(wù)員和政府機(jī)構(gòu)員工的薪水提高到俄羅斯北高加索地區(qū)的薪資水平；俄羅斯還計(jì)劃通過各類投資項(xiàng)目協(xié)助南奧塞梯發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在雙方簽署一體化條約之后，俄羅斯士兵開始負(fù)責(zé)南奧塞梯邊界石油管道的安保。阿塞拜疆通過巴庫-蘇普薩管道向格魯吉亞運(yùn)輸石油，該管道有約1.6公里位于南奧塞梯，實(shí)際上將由俄羅斯掌控。
2017年，俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)一步批準(zhǔn)提案，將南奧塞梯部分軍隊(duì)并入俄羅斯軍隊(duì)。此次，南奧塞梯士兵也出現(xiàn)在了烏克蘭戰(zhàn)場上。烏克蘭官員預(yù)計(jì)，南奧塞梯有約150名士兵參與了俄烏戰(zhàn)爭。
俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，格魯吉亞有呼聲要求政府趁俄羅斯無暇分身時(shí)出兵收回南奧塞梯和阿布哈茲。還有美國議員發(fā)文稱，多國將意識(shí)到現(xiàn)在是從俄羅斯手中收回各自土地的“好時(shí)機(jī)”。
圖片來源：Twitter
格魯吉亞政府則保持了克制。格魯吉亞總理加里巴什維利明確，考慮到格魯吉亞的國家利益，該國不會(huì)跟隨西方對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。格魯吉亞預(yù)計(jì)，俄羅斯在南奧塞梯有約1萬駐軍。
2月底，格魯吉亞當(dāng)局禁止一架計(jì)劃運(yùn)送格魯吉亞志愿兵的烏克蘭飛機(jī)在格魯吉亞降落。隨后不久，格魯吉亞也遞交了加入歐盟的申請(qǐng)。