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2023-01-31
“老虎”張敬華的通報，出現這一罕見表述
更新時間：2022-05-31 21:01:52作者：未知
撰文| 余暉
在落馬近7個月之后，江蘇省委原副書記張敬華被雙開。
5月31日，中央紀委國家監(jiān)委官網發(fā)布消息，日前，經中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對第十九屆中央候補委員、江蘇省委原副書記張敬華嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
張敬華
張敬華被查是在2021年12月1日。
通報中披露了張敬華的多個問題：
通報中還提到，張敬華嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。
依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予張敬華開除黨籍處分；由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；終止其江蘇省第十四次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。給予其開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。
政知君注意到，此前，也有一些官員被通報數據造假。
比如，2019年，岐山縣委原書記、蔡家坡經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委原書記何宏年被雙開。通報中提到，他“違反工作紀律，違規(guī)出借財政資金，安排虛報經濟統計數據”。
但是，“政績觀偏差，為謀求個人進步搞經濟數據造假，違規(guī)干預插手市場經濟活動”的表述，是首次出現在省部級“老虎”的通報中。
統計數據是科學決策的重要依據，統計數據質量的高低直接決定著統計信息的價值，影響著科學決策的出臺。
經濟數據一旦造假，危害巨大。
“經濟數據造假”上次引起外界大規(guī)模討論，是在2017年。
據央視《新聞1+1》披露，在王珉任遼寧省委書記（2009年11月至2015年4月）時，民間曾流傳的一副對聯。上聯是：上級壓下級，層層加碼，馬到成功；下聯是：下級騙上級，層層摻水，水到渠成。橫批：數字出官，官出數字。
一個細節(jié)是，在王珉任職不久，2010年出版的半月談雜志，曾發(fā)表了一篇題為《揭秘地方統計造假亂象：數字出官官出數字》的文章。
文章提到：“遼寧某地一名縣委書記道出了其中的潛規(guī)則：上級下多少指標就能完成多少指標，并且下什么指標都絕對能完成?！?/p>
2016年3月，王珉被查。
之后，時任遼寧省長陳求發(fā)做了一件讓外界震驚的事情——首次公開承認數據造假。
2017年1月17日，在遼寧人民會堂，陳求發(fā)作政府工作報告。
他承認，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財政數據造假的問題，指出在2011年至2014年“官出數字、數字出官”，導致經濟數據被注入水分。
當時存在經濟數據造假的，并不僅僅是遼寧省。
2017年，中紀委官網陸續(xù)發(fā)布了中央第十二輪巡視對有關地區(qū)和單位的巡視反饋情況。反饋結果指出，吉林和內蒙古存在“有的地方經濟數據造假”問題。
2017年4月，《中國紀檢監(jiān)察雜志》發(fā)表了《從政治高度認識和整治經濟數據造假》一文。
文中寫道，經濟數據造假表面上是統計部門虛報不實數據的業(yè)務問題，但本質上卻是政治問題，是嚴重破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為。
上述文章還提到，專業(yè)人士指出，如果是高級領導干部參與數據造假，則要按照破壞政治紀律行為來處理。
張敬華是首個被明確指出“搞經濟數據造假”的省部級“老虎”。
政知君注意到，就在張敬華被雙開的前一天，5月30日，國家統計局召開“統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作動員部署視頻會議”。
資料圖
“統計造假、弄虛作假是統計領域最大的腐敗，是對政府統計公信力最大的傷害?！眹医y計局黨組書記、局長康義出席。
他提到，當前個別地方統計造假不收手、不收斂問題仍然存在，需要我們高度重視，充分認識同統計造假、弄虛作假行為作斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，不斷增強“時時放心不下”的責任感，真刀真槍與統計造假作假行為作斗爭。
他還提到，強力推進從嚴從快查處一批重大統計違法案件、嚴肅追責問責一批統計違紀違法領導干部、通報曝光一批統計造假典型案件等“三個一批”，建立健全防懲統計造假長效機制，持續(xù)鞏固深化專項糾治成果。
資料 ｜ 新華社 人民網 央視等
延伸閱讀
原中央候補委員張敬華被“雙開”，系十九大后江蘇第三“虎”
中央紀委國家監(jiān)委網站今日發(fā)布消息，第十九屆中央候補委員、江蘇省委原副書記張敬華嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
中紀委“雙開”通報稱，經查，張敬華喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠、不老實，處心積慮對抗組織審查，搞迷信活動；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金；隱瞞不報個人有關事項，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益；政績觀偏差，為謀求個人進步搞經濟數據造假，違規(guī)干預插手市場經濟活動；喪失紀法底線，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業(yè)經營、工程承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物。
張敬華 資料圖
原中央候補委員，任命新職11天即落馬
江蘇省委原副書記張敬華是2021年執(zhí)紀審查的最后一名中管干部，時間是當年12月1日。落馬時，距離其被任命為江蘇省政協黨組副書記僅11天。
據公開資料，1962年出生的張敬華是江蘇泰州人，1985年從南京大學經濟系畢業(yè)后進入國家計委工作，兩年后進入江蘇省計劃經濟委員會工作，此后一直在江蘇工作。曾先后任職于江蘇省計劃經濟委員會、江蘇省生產調度辦公室、江蘇省安全生產監(jiān)督管理局、江蘇省經濟貿易委員會、江蘇省政府國有資產監(jiān)督管理委員會等部門。
2006年，張敬華任江蘇省政府副秘書長，兩年后任省環(huán)保廳廳長。2009年，張敬華來到徐州，任市委副書記、市長，2012年起轉任鎮(zhèn)江市委書記。2016年，在擔任省政府秘書長3年后，張敬華出任江蘇省副省長，次年躋身省委常委，并轉任南京市委書記。
張敬華是十九屆中央候補委員。2021年2月，張敬華升任江蘇省委副書記，當年11月即轉任江蘇省政協黨組副書記，直至落馬。
南京兩任市委書記、兩任市長落馬
包括張敬華在內，黨的十八大以來，南京市已經有兩任市委書記、兩任市長被查。
張敬華是黨的十八大以來落馬的第二個南京原市委書記。
2015年1月，時任江蘇省委常委、南京市委書記的楊衛(wèi)澤被查。在2005年至2014年的9年間，楊衛(wèi)澤先后利用擔任中共無錫市委書記、江蘇省委常委、南京市委書記等職務上的便利，為相關單位和個人在房地產開發(fā)、公司經營、職務提拔等事項上提供幫助，直接或者通過其妻非法收受相關人員給予的財物共計折合人民幣1643余萬元，最終判處有期徒刑12年6個月。
落馬的兩個南京市原市長分別是季建業(yè)和繆瑞林。
季建業(yè)2009年8月至2013年10月任南京市代市長、市長，在任期間落馬。經查，季建業(yè)利用職務上的便利為他人謀取利益，本人或通過其親屬等人收受巨額財物；道德敗壞。2015年4月7日，山東省煙臺市中級人民法院公開宣判江蘇省南京市人民政府原市長季建業(yè)受賄案，認定被告人季建業(yè)犯受賄罪，判處有期徒刑15年，并處沒收個人財產200萬元。
接替季建業(yè)的繆瑞林2018年1月任江蘇省副省長，10個月后落馬。通報稱其喪失理想信念，毫無政治紀律和政治規(guī)矩意識，參加全國兩會期間嚴重破壞會風會紀，造成惡劣影響；利用職務上的便利，在企業(yè)經營等方面為他人提供幫助并非法收受巨額財物，違規(guī)擁有非上市公司股份，在分配住房中侵犯國家利益等。2019年11月19日，山東省青島市中級人民法院公開宣判江蘇省人民政府原副省長繆瑞林受賄一案，對被告人繆瑞林以受賄罪判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣70萬元。
而季建業(yè)、繆瑞林這兩名落馬市長，在南京工作期間都曾與落馬書記楊衛(wèi)澤搭班。
早在2018年，中央第七巡視組對江蘇省進行巡視，并將南京市委和市人大常委會、政府、政協黨組主要負責人納入巡視監(jiān)督范圍，當時的南京市委書記正是張敬華。中央巡視組在反饋時曾提到，南京市消除“楊衛(wèi)澤、季建業(yè)”惡劣影響不及時不徹底，全面從嚴治黨不夠實，黨內政治生活和黨的作風建設不嚴格不扎實，基層“蠅貪”“微腐敗”問題多發(fā)。
十九大后江蘇第三“虎”
張敬華是十九大后江蘇打下的第三“虎”。
2018年11月15日被查的繆瑞林，是十九大后江蘇落馬的“首虎”。
“第二虎”是2020年10月24日落馬的江蘇省委常委、政法委書記王立科，其涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。
2021年9月22日，王立科被雙開。
經查，王立科參與在黨內搞團團伙伙，為謀求個人職務晉升大搞政治投機、攀附貼靠，處心積慮對抗組織審查；違規(guī)長期占用公車和辦公用房，長期安排多名公職、現役人員為其及家人提供服務；在組織函詢時不如實向組織說明問題，篡改、偽造個人檔案，賣官鬻爵，嚴重破壞任職地區(qū)政法系統特別是公安系統的政治生態(tài)；縱容、默許親屬利用其職權謀取私利，腐化墮落，大搞錢色交易；貪婪妄為，為謀取不正當利益向他人賄送巨額財物，肆無忌憚大搞權錢交易，利用職務便利在企業(yè)經營、貸款辦理、職務調整等方面為他人謀利，并非法收受巨額財物，長期為黑惡勢力充當“保護傘”。
資料來源：中央紀委國家監(jiān)委網站、上觀新聞、法治日報、澎湃新聞、交匯點