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來源：證券時(shí)報(bào)

6月2日，財(cái)政部召開支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作專題新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次國務(wù)院出臺(tái)的6方面33項(xiàng)一攬子政策措施中，有24項(xiàng)直接涉及財(cái)政職能，涵蓋稅收、專項(xiàng)債券、政府采購、支出政策、民生社保等。財(cái)政部門將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，迅速推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤出力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加快財(cái)政支出進(jìn)度，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍，全力以赴穩(wěn)住市場(chǎng)主體，積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)，支持保障糧食能源安全，支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，切實(shí)保障基本民生。

來看發(fā)布會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容：

1、稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，今年4月至5月31日，已退還留抵稅額約1.34萬億元。

2、財(cái)政部門將加快退稅進(jìn)度，確保上半年基本完成小微企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還。

3、今年以來，各地加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，1-5月，各地已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.03萬億元。

4、根據(jù)各地發(fā)行計(jì)劃，今年已下達(dá)的專項(xiàng)債券額度基本能夠在6月發(fā)行完畢。財(cái)政部將繼續(xù)對(duì)各地專項(xiàng)債券支出進(jìn)度進(jìn)行督促，指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用節(jié)奏。

5、目前地方財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，基層“三保”支出能得到有效保障。

6、將“三?！敝С鲎鳛轭A(yù)算支出重點(diǎn)，首先保障教師等重點(diǎn)群體工資、養(yǎng)老金等按時(shí)發(fā)放，并將疫苗接種、核酸檢測(cè)、患者救治、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出，作為“三?！敝С龅闹匾獌?nèi)容。

7、加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的支持力度。進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度，減輕制造業(yè)等行業(yè)市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，安排專項(xiàng)資金支持制造業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

8、截至目前，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)率已超過90%，除據(jù)實(shí)結(jié)算、政策尚未確定等資金外，其他具備條件的轉(zhuǎn)移支付已全部下達(dá)到位。

4月、5月已退還留抵稅額約1.34萬億元

還將加快退稅進(jìn)度

近期公布的國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措中提到，研究將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)，納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍，預(yù)計(jì)新增留抵退稅1420億元，全年新增退稅總額達(dá)到約1.64萬億元。

對(duì)于國務(wù)院決定新增的1400多億元留抵退稅，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出，要在7月份基本退到位。

在6月2日召開的財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長助理歐文漢指出，進(jìn)一步加大留抵退稅政策力度主要是讓更多市場(chǎng)主體享受留抵退稅政策紅利，進(jìn)一步增加現(xiàn)金流。這對(duì)緩解企業(yè)的資金壓力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，都將起到十分積極的作用。據(jù)他介紹，今年4月至5月31日，已退還留抵稅額約1.34萬億元。

歐文漢表示，財(cái)政部門將加快退稅進(jìn)度，確保上半年基本完成小微企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還。同時(shí)，加強(qiáng)庫款資金保障，既要確保退稅資金及時(shí)退付，也要確保基層“三?！敝С鲎泐~保障。此外，還要加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

新基建、新能源納入專項(xiàng)債重點(diǎn)支持范圍

財(cái)政部部長助理歐文漢介紹，財(cái)政部已加快了地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。確保今年新增專項(xiàng)債券6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢，將新基建、新能源項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，更好發(fā)揮穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的積極作用。

歐文漢指出，今年以來，各地加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，1-5月，各地已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.03萬億元。

為完成國務(wù)院下達(dá)的發(fā)行節(jié)奏要求，歐文漢表示，在中央財(cái)政方面，將及時(shí)印發(fā)工作通知，壓實(shí)地方責(zé)任。按月做好專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度通報(bào)預(yù)警工作，督促各地加快支出進(jìn)度。繼續(xù)做好疫情期間地方債發(fā)行代操作工作。

在地方財(cái)政方面，將及時(shí)編制專項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃，提前安排發(fā)行時(shí)間。及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位，優(yōu)先支持在建和前期工作充分的成熟項(xiàng)目。對(duì)償還專項(xiàng)債券本息后收益仍有剩余的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可根據(jù)剩余專項(xiàng)收入情況申請(qǐng)市場(chǎng)化配套融資。

“根據(jù)各地發(fā)行計(jì)劃，今年已下達(dá)的專項(xiàng)債券額度基本能夠在6月發(fā)行完畢?！睔W文漢表示，財(cái)政部將繼續(xù)對(duì)各地專項(xiàng)債券支出進(jìn)度進(jìn)行督促，指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用節(jié)奏，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券在拉動(dòng)有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、促增長。

地方財(cái)政平穩(wěn)有序

中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)率超90%

基層“三?！惫ぷ髑闆r備受各界關(guān)注。財(cái)政部預(yù)算司司長王建凡在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，目前地方財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，基層“三保”支出能得到有效保障。

他表示，財(cái)政部始終將基層“三?！弊鳛橐豁?xiàng)重要工作常抓不懈。在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，比上年增加約1.5萬億元，規(guī)模和增幅都是歷年最大的。同時(shí)，加快下達(dá)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，具備條件的5月底前已全部下達(dá)，盡早發(fā)揮資金使用效益。

據(jù)歐文漢進(jìn)一步介紹，截至目前，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)率已超過90%，除據(jù)實(shí)結(jié)算、政策尚未確定等資金外，其他具備條件的轉(zhuǎn)移支付已全部下達(dá)到位。其中，一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元已全部下達(dá)地方，困難群眾救助等民生補(bǔ)助資金已基本下達(dá)到位，為地方保障基本民生提供充足財(cái)力。

歐文漢還指出，財(cái)政部已明確要加快財(cái)政支出進(jìn)度。中央財(cái)政將督促盡快下達(dá)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)要求各地強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，切實(shí)把支出進(jìn)度提上來。加緊推進(jìn)已納入年度計(jì)劃的重大工程建設(shè)，加大存量資金盤活力度，盡早發(fā)揮資金和政策效益。