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2023-01-31
遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，專家稱不能“先上車，后補(bǔ)票”
更新時(shí)間：2022-06-03 19:00:20作者：佚名
6月1日、2日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室接連公布了對5省區(qū)的督察報(bào)告。第一財(cái)經(jīng)記者注意到，5份督察報(bào)告均提及了相關(guān)省區(qū)存在的遏制高耗能、高排放項(xiàng)目（下稱“兩高”項(xiàng)目）盲目上馬不力、“兩高”項(xiàng)目違規(guī)運(yùn)行等問題。
5份督察報(bào)告涉及河北、西藏、新疆、江蘇和內(nèi)蒙古，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的地區(qū)，也有生態(tài)系統(tǒng)脆弱敏感和發(fā)展愿望強(qiáng)烈的地區(qū)，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
有專家對第一財(cái)經(jīng)記者表示，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬的要求，沒有地區(qū)差別。
此前，一些地方存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為挽回疫情造成的損失，就要多上一些來錢快的“兩高”項(xiàng)目；在西部生態(tài)環(huán)境容量較大的地方，對“兩高”項(xiàng)目更是可以“放一馬”。
近一段時(shí)間，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬的信號在持續(xù)釋放。
6月1日，生態(tài)環(huán)境部在《求是》雜志發(fā)表文章，明確表示要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬；充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
盲目上馬“兩高”項(xiàng)目，只顧眼前困難，卻忽視了未來的麻煩。攝影/章軻
中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組6月1日向河北省反饋督察情況時(shí)指出，河北遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬不力。全省“十四五”期間擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的98個(gè)“兩高”項(xiàng)目中，有12個(gè)項(xiàng)目手續(xù)不全即開工建設(shè)。
同日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向西藏自治區(qū)反饋督察情況時(shí)指出，“十三五”期間新上的6條水泥熟料生產(chǎn)線均批小建大；中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)反饋督察情況時(shí)指出，違規(guī)為7個(gè)未按要求達(dá)到能耗先進(jìn)水平的在建項(xiàng)目出具節(jié)能審查復(fù)核意見；違規(guī)批復(fù)屬于限制類的鉛鉻黃顏料生產(chǎn)線，個(gè)別企業(yè)違規(guī)啟動(dòng)電石和燒堿項(xiàng)目建設(shè)。
2日上午，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向內(nèi)蒙古自治區(qū)反饋督察情況時(shí)指出，2018年以來，自治區(qū)未經(jīng)節(jié)能審查違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目多達(dá)42個(gè)。
“中央關(guān)于堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目上馬的態(tài)度是一貫的，也是很堅(jiān)決的?！?日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究副所長常紀(jì)文對第一財(cái)經(jīng)記者表示，有的地方盲目上馬“兩高”項(xiàng)目，一方面是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏創(chuàng)新活力，仍然想通過投資過剩產(chǎn)能來拉動(dòng)；另一方面是寄希望把擅自上馬的“兩高”項(xiàng)目納入國家規(guī)劃的重大項(xiàng)目，“先上車，后補(bǔ)票”。
常紀(jì)文說，盲目上馬“兩高”項(xiàng)目，只顧眼前的困難，卻忽視了未來可能給國家、地方經(jīng)濟(jì)留下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整麻煩和歷史負(fù)擔(dān)。這種盲目上馬的“兩高”項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)了就要及時(shí)拉下馬。