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2023-01-31
更新時間:2022-06-04 11:00:32作者:佚名
美國國務(wù)院網(wǎng)站5月初更新臺美關(guān)系事實清單,美國總統(tǒng)拜登月底又揚言“武力保臺”,讓一些人揣測美國對臺政策有所改變。但臺媒6月3日披露,美國國務(wù)院悄悄改回“不支持臺獨”的文字。美國“一月兩變”,這是怎么了?
美國國務(wù)院網(wǎng)站
咱們先說說美國“一月兩變”是怎么回事。
美國國務(wù)院網(wǎng)站會介紹所有與美往來的國家和地區(qū),不定期更新。拜登政府上臺后,美國國務(wù)院東亞局并未立即調(diào)整這份事實清單,而是一直沿用2018年8月公布的版本。但5月5日,事實清單被更新,移除“臺灣是中國的一部分”以及“美國不支持臺獨”等用語,新增“基于與臺灣關(guān)系法、美中三個公報和六項保證的長期一個中國政策”。
這引起兩岸的高度關(guān)注,但美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯隨即又對媒體表示,美國的一中政策沒有改變。5月26日,美國國務(wù)卿布林肯發(fā)表政策演說,在提到臺灣時,他重申美國的一個中國政策,表示反對任何片面改變現(xiàn)狀的作為,不支持“臺灣獨立”。兩天后,國務(wù)院就更新了事實清單,“美國不支持臺獨”這部分內(nèi)容又被加了回去。
新版本還援引中美三個公報的內(nèi)容說,“根據(jù)1979年美國與中華人民共和國的聯(lián)合公報,美國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府;美國認(rèn)知的中國立場是:只有一個中國,臺灣是中國的一部分”。美國在臺協(xié)會(AIT)6月3日稱,新版美臺關(guān)系論述是基于布林肯的政策演說進(jìn)行更新,重申美國長期的一個中國政策。
布林肯
美國國務(wù)院官網(wǎng)5月初更新時,民進(jìn)黨興奮地宣稱,這進(jìn)一步證明臺美關(guān)系“堅若磐石”。美國改回去之后,臺“外交部”6月3日只是低調(diào)回應(yīng)說,美方已就這次進(jìn)行的部分文字調(diào)整對外說明,“外交部”沒有其他評論。國民黨表示,從美國近期一系列舉動看不出來美方真要改變目前對大陸及對臺政策,我們還是要靠自己努力。
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出于遏制大陸發(fā)展的戰(zhàn)略需要,美國這幾年加大了打“臺灣牌”的力度,但美國一來也怕總這么切香腸會切到自己的手,二來也要反復(fù)衡量自己的利益。一旦感覺到蔡英文當(dāng)局躥得太猛,美國就會出手。
這幾年,蔡英文當(dāng)局不斷通過“去中國化”等散播“臺獨”主張,2020年連任后有越玩越大的趨勢。2021年,她在“雙十講話”中拋出所謂的“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”等,被認(rèn)為是“新兩國論”,引起美國的關(guān)注。在當(dāng)年11月中美領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤后,拜登在白宮記者會上表明“美國不支持臺獨”。不料,蔡英文并沒有因此收斂。
今年三四月,臺灣陸委會主委邱太三拋出“兩岸主權(quán)對等”的說法,進(jìn)一步拱火。拜登因此決定通過適當(dāng)渠道對蔡英文直接施壓,要求民進(jìn)黨當(dāng)局派官員公開保證放棄“臺獨”。于是我們就看到前不久臺灣“外交部長”吳釗燮在接受美國媒體采訪時一改往日對“臺獨”的狂熱勁頭,表示“臺灣期望避免戰(zhàn)爭,也將維持現(xiàn)狀,不尋求形式上的獨立”。
秦剛
另一方面,美國肯定是感受到了大陸的決心。自5月初開始,解放軍遼寧艦一直在臺灣東部海域進(jìn)行艦載機(jī)起降等訓(xùn)練,日本方面表示不少于300次。解放軍東部戰(zhàn)區(qū)也在臺海進(jìn)行了多軍兵種演練,震懾了“臺獨”。
外交方面,在美國國務(wù)院去掉“不支持臺獨”字樣后,中國外交部迅速做出反應(yīng),批評這是虛化、掏空一中原則的小動作,“這種在臺灣問題上搞政治操弄、試圖改變臺?,F(xiàn)狀的做法必將引火燒身”。5月18日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在應(yīng)約與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文通電話時警告說,如果美方執(zhí)意打“臺灣牌”,在錯誤道路上越走越遠(yuǎn),必將把局勢引向危險境地。他強調(diào),中方必將采取堅定行動維護(hù)自身主權(quán)和安全利益,“我們說到做到”。
當(dāng)然,中方也為中美發(fā)展與合作預(yù)留了空間。在布林肯指出一中政策不變后,中國駐美大使秦剛說,一中原則是臺海和平基石,但正遭到美國破壞,美國正將臺海變成火藥桶。他同時釋出善意,表示中國將增加對美航班以及采購更多美國農(nóng)產(chǎn)品??梢哉f,中美一邊在激烈斗爭,一邊在密集溝通。自陳水扁以來,雙方就存在一種“共管臺獨”的默契。
資料圖
雖然美國對臺政策就像月亮,初一十五不一樣,但有兩點沒變:一是“當(dāng)面一套、背后一套”沒變。國務(wù)院官網(wǎng)是一個例子,另外一個例子是拜登5月底在日本曾揚言“武力護(hù)臺”,蔡英文當(dāng)局剛想慶祝,白宮官員就澄清說,美國對臺灣的政策沒有改變。二是美國搞“戰(zhàn)略模糊”沒有變,只不過“不支持臺獨”的戰(zhàn)略相對清晰。
淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授王高成6月3日分析認(rèn)為,美國的一系列操作除了說明“戰(zhàn)略模糊”政策并未改變外,也是期待與大陸維持穩(wěn)定關(guān)系。美國國務(wù)院再度將“不支持臺獨”字句寫入官網(wǎng),就是避免有人誤解,也是一項與大陸信心建立的措施。與此同時,在俄烏沖突長期化之際,美國當(dāng)然不樂見亞太地區(qū)再發(fā)生戰(zhàn)爭。
經(jīng)過這么長時間的折騰,蔡英文當(dāng)局又回到了原點,分裂分子的“臺獨夢”也該醒醒了。