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俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，一直進(jìn)行穿梭外交的土耳其曾一度讓雙方接近達(dá)成和平協(xié)議。而自芬蘭和瑞典申請(qǐng)加入北約以共同應(yīng)對(duì)俄羅斯后，土耳其成為反對(duì)兩國(guó)“入約”的“急先鋒”，不僅提出相關(guān)條件，態(tài)度也極其強(qiáng)硬。

土耳其，為何成為了俄烏局勢(shì)的新變量？

土耳其總統(tǒng)埃爾多安 視頻截圖

反對(duì)芬蘭瑞典“入約”

土耳其提兩大條件

瑞典和芬蘭已正式提交加入北約的申請(qǐng)。但隨后，土耳其表示反對(duì)，理由是兩國(guó)反對(duì)土耳其打擊庫(kù)爾德激進(jìn)組織的立場(chǎng)，如活躍在土耳其和該地區(qū)的庫(kù)爾德工人黨(PKK)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日，土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧表示，芬蘭和瑞典應(yīng)在必要時(shí)修改法律以滿足土耳其的要求，從而贏得該國(guó)對(duì)其加入北約的支持。

核心要求很明確：

——停止對(duì)庫(kù)爾德工人黨、敘利亞庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”以及“居倫運(yùn)動(dòng)”的支持。

——解除對(duì)土耳其的武器禁運(yùn)和相關(guān)制裁。

芬蘭和瑞典駐北約大使向北約秘書(shū)長(zhǎng)遞交“入約”申請(qǐng)書(shū)（圖自路透社）

土耳其總統(tǒng)埃爾多安前兩天更是放出狠話：“只要塔伊普·埃爾多安還是土耳其共和國(guó)的國(guó)家元首，就絕對(duì)不能對(duì)支持恐怖主義的國(guó)家加入北約說(shuō)‘yes’。”

多年來(lái)，庫(kù)爾德工人黨一直在尋求建立“獨(dú)立國(guó)家”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰對(duì)中新網(wǎng)表示，對(duì)土耳其而言，這相當(dāng)于要失去一部分土地和人口，是無(wú)法讓步的原則問(wèn)題。“而瑞典和芬蘭恰恰公開(kāi)支持庫(kù)爾德武裝，土耳其對(duì)此無(wú)法不聞不問(wèn)，必須借助這個(gè)機(jī)會(huì)把利益表達(dá)出來(lái)?！?/p>

對(duì)于土耳其外長(zhǎng)的表態(tài)，趙俊杰認(rèn)為，修改法律對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是件復(fù)雜的事。土耳其在提出原則性的要求后，又放出這一信號(hào)，從技術(shù)上為瑞典和芬蘭制造了難題。通過(guò)利用北約機(jī)制，土耳其及時(shí)地強(qiáng)調(diào)了自身安全利益。

布魯塞爾卡內(nèi)基歐洲中心的前土耳其外交官、訪問(wèn)學(xué)者希南?烏爾根則認(rèn)為，“多年來(lái)，土耳其方面提出了許多要求，但這些要求仍未得到解決，現(xiàn)在土耳其認(rèn)為，既然瑞典有興趣加入北約，它就能夠?qū)θ鸬涫┘訔l件?！?/p>

“穿梭外交”提升影響力

土耳其借地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用

盡管土耳其重視自身在北約中的成員國(guó)地位，但它卻將自己打造為俄羅斯和烏克蘭之間的公正調(diào)解方，并最終促成了3月末的俄烏談判。正是在這次談判中，沖突中的俄羅斯和烏克蘭一度接近達(dá)成和平協(xié)議。

此外，土耳其還在更多的場(chǎng)合展現(xiàn)其外交手段，包括向?yàn)蹩颂m提供人道主義援助，執(zhí)行《蒙特勒公約》對(duì)軍艦關(guān)閉達(dá)達(dá)尼爾海峽和博斯普魯斯海峽，與多國(guó)元首就烏克蘭局勢(shì)頻繁會(huì)晤，譴責(zé)俄羅斯的軍事行動(dòng)但又主動(dòng)避免參與到西方的對(duì)俄制裁中。

卡塔爾半島電視臺(tái)評(píng)論稱，西方由于擔(dān)心這場(chǎng)沖突蔓延至歐洲，對(duì)土耳其發(fā)揮的調(diào)解人作用表現(xiàn)出贊賞和感激。土耳其已從中受益，提升了自身的存在感，并將自己打造成一個(gè)“致力于保護(hù)世界免受第三次世界大戰(zhàn)威脅的國(guó)家”。

趙俊杰指出，俄烏沖突爆發(fā)，尤其是戰(zhàn)事不斷升級(jí)以后，土耳其并非扮演煽風(fēng)點(diǎn)火的角色，反而試圖發(fā)揮自己的紐帶作用，在俄羅斯和歐美之間尋找利益的平衡點(diǎn)，實(shí)際上是在進(jìn)行“穿梭外交”，體現(xiàn)自身的影響力和存在感，并且成功地與德國(guó)、法國(guó)、以色列一道，成為俄烏沖突以來(lái)穿梭外交的主導(dǎo)。

“土耳其能在俄烏局勢(shì)中發(fā)揮作用，也與自身實(shí)力和地緣優(yōu)勢(shì)密不可分。”趙俊杰分析稱，土耳其地處歐亞大陸交界，掌管著黑海海峽的“鑰匙”，同時(shí)，它擁有北約中除美國(guó)外最大的軍事力量，是北約中實(shí)實(shí)在在的“大塊頭”。

“土耳其有很多籌碼，在北約的分量決定了他的利益訴求不可能不引起美國(guó)為首的西方大國(guó)的關(guān)注?！壁w俊杰強(qiáng)調(diào)。

呼吁北約改革

土耳其成大國(guó)博弈新變量

俄烏沖突持續(xù)至今，和平談判陷入僵局，北約擴(kuò)容之心昭然若揭，土耳其是否將一直反對(duì)芬蘭瑞典加入北約？它的下一步行動(dòng)將是什么？

英國(guó)廣播公司(BBC)援引分析人士的觀點(diǎn)認(rèn)為，埃爾多安愿意談判并最終同意擴(kuò)大北約聯(lián)盟。

分析指出，埃爾多安的立場(chǎng)實(shí)際上是一個(gè)表示不滿的信號(hào)，在這個(gè)問(wèn)題上有“回旋余地”。在6月底北約峰會(huì)之前，可以預(yù)見(jiàn)土耳其、北約、瑞典和芬蘭之間會(huì)進(jìn)行積極的外交磋商。但如果在6月30日之前沒(méi)有解決方案，那么這會(huì)在本質(zhì)上成為一場(chǎng)危機(jī)。“這不僅是瑞典和芬蘭的危機(jī)，更重要的是土耳其和北約之間的危機(jī)?！?/p>

“俄烏沖突是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題，持續(xù)越久，就將出現(xiàn)越多的不確定因素，可能對(duì)國(guó)際秩序造成的沖擊力也就越大?！壁w俊杰認(rèn)為，埃爾多安是一位“經(jīng)驗(yàn)老道”的政治家，土耳其作為地區(qū)大國(guó)，也有其抱負(fù)和野心，因此必將抓住機(jī)遇，提高自身國(guó)際地位。

埃爾多安強(qiáng)調(diào)，土耳其是北約不可或缺的成員國(guó)，曾為北約做出很多貢獻(xiàn)，不應(yīng)該質(zhì)疑二者的關(guān)系。土耳其強(qiáng)調(diào)北約的重要性，但同時(shí)，北約也必須實(shí)施改革以應(yīng)對(duì)新的安全威脅。

世界正面臨著不同于往日的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)與威脅，而這種發(fā)展最重要的基礎(chǔ)之一，就是在為國(guó)家建立國(guó)際地位的過(guò)程中，善于利用其各種力量的來(lái)源。土耳其無(wú)疑正在成為這場(chǎng)大國(guó)博弈間，一個(gè)新的更加不確定的變量。

延伸閱讀

加入北約被土耳其阻撓 芬蘭外長(zhǎng)：我們正陷入"煉獄"

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】據(jù)“今日俄羅斯”（RT）報(bào)道，芬蘭外交部長(zhǎng)佩卡·哈維斯托當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日抱怨說(shuō)，由于土耳其反對(duì)芬蘭加入北約，芬蘭發(fā)現(xiàn)自身正陷入“某種煉獄當(dāng)中”。他承認(rèn)，該國(guó)還沒(méi)有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)這么復(fù)雜的局面。

報(bào)道截圖

報(bào)道稱，芬蘭和瑞典加入北約的進(jìn)程現(xiàn)已停滯兩周，哈維斯托表示，仍希望今年6月底于馬德里舉行的北約峰會(huì)能宣布擴(kuò)大這一軍事集團(tuán)。他當(dāng)天告訴記者，芬蘭和瑞典在2022年底之前加入北約的可能性仍然存在，但也不能排除相關(guān)進(jìn)程被拖延的情況。

芬蘭外長(zhǎng)

RT稱，哈維斯托承認(rèn)，由于土耳其方面的立場(chǎng)，芬蘭發(fā)現(xiàn)自身正陷入“某種形式的煉獄當(dāng)中”，而“我們并沒(méi)有為此做好準(zhǔn)備” 。

5月18日，瑞典和芬蘭正式向北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格遞交兩國(guó)加入北約的申請(qǐng)。按照規(guī)程，北約必須在30個(gè)成員國(guó)“一致同意”前提下才能吸納新成員。

而自芬蘭和瑞典表示要申請(qǐng)加入北約后，土耳其方面明確表示持反對(duì)態(tài)度。土方多次強(qiáng)調(diào)，芬蘭和瑞典在尋求加入北約時(shí)必須停止對(duì)庫(kù)爾德工人黨、敘利亞庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”以及“居倫運(yùn)動(dòng)”的支持，并解除對(duì)土耳其出口國(guó)防設(shè)備的限制。土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日表示，芬蘭和瑞典在必要時(shí)應(yīng)修改法律，以符合土耳其要求，從而贏得土耳其對(duì)兩國(guó)加入北約的支持。

RT稱，截至目前，芬蘭和瑞典與土耳其之間的相關(guān)談判仍沒(méi)有結(jié)果。但在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，哈維斯托表示，“我們將與瑞典一起做好功課，為土耳其提出的問(wèn)題做好準(zhǔn)備”。“現(xiàn)在，我們需要強(qiáng)大的神經(jīng)和毅力，以繼續(xù)尋找克服僵局的方法。”哈維斯托說(shuō)道。