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（原標(biāo)題：西方牽頭全球最大海上軍演，不帶臺(tái)灣）

【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國(guó)海軍近日宣布2022“環(huán)太平洋”軍演將于6月29日正式舉行，并特別強(qiáng)調(diào)，在總計(jì)26國(guó)的參與國(guó)中，將包括“四方安全對(duì)話”（QUAD）全部成員國(guó)以及五個(gè)南海周邊國(guó)家。同時(shí)，英國(guó)廣播公司（BBC）和多家臺(tái)媒注意到，參與國(guó)名單中并不包括臺(tái)灣地區(qū)。

此前，美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《2022年國(guó)防授權(quán)法案》中建議邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參與，臺(tái)當(dāng)局也宣稱“正積極爭(zhēng)取”。對(duì)此，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光曾警告美方：“這是在臺(tái)灣問題上玩火，玩火者必自焚?！?/p>

2022環(huán)太軍演參與國(guó)名單公布

“環(huán)太平洋”軍演每?jī)赡昱e行一次，是西方國(guó)家牽頭的全世界規(guī)模最大的國(guó)際聯(lián)合海上軍事演習(xí)。

據(jù)“環(huán)太平洋”軍演組織方介紹，此次軍演將于6月29日至8月4日在夏威夷群島和南加州及其周邊地區(qū)舉行，屆時(shí)將有26個(gè)國(guó)家、38艘水面艦艇、4艘潛艇、9支國(guó)家陸地部隊(duì)、170多架飛機(jī)和約2.5萬人參加。

2022“環(huán)太平洋”軍演的主題為“能力、適應(yīng)、伙伴”（Capable, Adaptive, Partners），旨在召集太平洋地區(qū)的海軍和軍事力量，展示海上部隊(duì)固有的靈活性。演習(xí)內(nèi)容包括反潛作戰(zhàn)演習(xí)、兩棲作戰(zhàn)、人道主義援助訓(xùn)練、導(dǎo)彈射擊、地面部隊(duì)演習(xí)等。演習(xí)重點(diǎn)在于加強(qiáng)未來可能協(xié)同作戰(zhàn)的部隊(duì)之間的配合。

美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令將主持這次軍演，第三艦隊(duì)司令將出任演習(xí)聯(lián)合專案組指揮官，領(lǐng)導(dǎo)演練進(jìn)行?；始壹幽么蠛＼姟⑷毡竞Ｉ献孕l(wèi)隊(duì)代表將擔(dān)任軍演副指揮官。

美方公布的參與國(guó)名單顯示，26個(gè)參與演練國(guó)家為澳大利亞、文萊、加拿大、智利、哥倫比亞、丹麥、厄瓜多爾、法國(guó)、德國(guó)、印度、印尼、以色列、日本、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、新西蘭、秘魯、韓國(guó)、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)、湯加、英國(guó)和美國(guó)。

值得一提的是，美國(guó)戰(zhàn)略司令部6月1日特別強(qiáng)調(diào)，此次軍演將包括美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）全部四個(gè)成員國(guó)，以及五個(gè)南海周邊國(guó)家，即文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓和新加坡。

美國(guó)太平洋司令部聯(lián)合情報(bào)中心前行動(dòng)主任舒斯特（Carl Schuster）接受美國(guó)有線電視新網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)表示，除了軍事價(jià)值外，此次軍演的陣容還顯示了美國(guó)在全球范圍內(nèi)保持的政治影響力，這對(duì)“潛在對(duì)手”來說，“是一個(gè)非常重要的威懾信號(hào)”。

美軍特別強(qiáng)調(diào)，5個(gè)南海周邊國(guó)家參加

此外，BBC和包括《聯(lián)合報(bào)》、中央社在內(nèi)的臺(tái)媒注意到，美國(guó)沒有兌現(xiàn)此前對(duì)臺(tái)灣地區(qū)做出的承諾，參與國(guó)名單中并不包括臺(tái)灣地區(qū)。

報(bào)道提及，美國(guó)去年12月國(guó)會(huì)通過了《2022年國(guó)防授權(quán)法案》，其中建議邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參與2022“環(huán)太平洋”軍演。此次是美國(guó)連續(xù)兩年以國(guó)防授權(quán)法案的形式，建議邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參與“環(huán)太平洋”軍演。

與此同時(shí)，多年來一直謀求參與軍演的臺(tái)當(dāng)局聞此也開始蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)灣海軍已專門完成英語作業(yè)程序培訓(xùn)。今年4月被問及是否會(huì)受邀時(shí)，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門負(fù)責(zé)人還宣稱“正積極爭(zhēng)取”。

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光警告美方：“這是在臺(tái)灣問題上玩火，玩火者必自焚?！敝袊?guó)軍事專家張學(xué)峰也表示，當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)高度敏感，一旦臺(tái)灣敢隨之起舞，將進(jìn)一步激化兩岸局勢(shì)，臺(tái)當(dāng)局必然會(huì)付出極大代價(jià)。

最終，美方公布的受邀名單并未包括臺(tái)灣地區(qū)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》6月3日引述國(guó)民黨“立委”、“立法院外交國(guó)防委員會(huì)”召委江啟臣的分析說，在中國(guó)大陸被排除“環(huán)太平洋”軍演后，環(huán)太軍演就被視為“有針對(duì)性”，在中美關(guān)系上是個(gè)敏感議題。如果將臺(tái)灣納入軍演，美國(guó)也擔(dān)心會(huì)讓中國(guó)大陸誤解。拜登在兩岸關(guān)系上對(duì)政治主權(quán)的界線掌握得相當(dāng)清楚，就是盡力不要刺激中國(guó)大陸的底線。

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資料圖

直新聞：我們看到，由美國(guó)出面召集的兩年一度的環(huán)太平洋軍事演習(xí)即將上演，而且這次是歷來規(guī)模最大的。對(duì)此，你有些什么樣的觀察與思考？

特約評(píng)論員 劉和平：我覺得，跟往年都不同的是，拜登政府這次牽頭召集的環(huán)太平洋軍演有一個(gè)非常鮮明的特色，那就是要讓這個(gè)軍演為推動(dòng)美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”而服務(wù)。

所以我們看到，今年的環(huán)太軍演一是以美國(guó)、日本、印度、澳大利亞為核心的，這四個(gè)國(guó)家都是“四方安全對(duì)話”機(jī)制的成員，二是有五個(gè)東南亞國(guó)家參與，其中菲律賓、馬來西亞、印尼等國(guó)家，還跟中國(guó)存在著南海主權(quán)爭(zhēng)議，這跟美國(guó)眼下正在想方設(shè)法把東盟國(guó)家拉進(jìn)“印太戰(zhàn)略”尤其是拉進(jìn)“印太經(jīng)濟(jì)框架”的想法是一致的，三是這次環(huán)太軍演還第一次把南太平洋上的島國(guó)湯加給拉進(jìn)來了，這顯然是跟幾天前中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅打進(jìn)了美國(guó)與澳大利亞的“后院”，也就是訪問了南太平洋上的一眾島國(guó)，并因此而引起了美澳兩國(guó)的高度緊張，以至于不得不緊急回防南太平洋島國(guó)密切相關(guān)。

不僅如此，美國(guó)軍方甚至還公開宣稱，這次環(huán)太軍演的目的，就是為了反制“印太”地區(qū)的“某個(gè)大國(guó)”，以防止俄烏沖突這樣的事情在“印太”地區(qū)重演。

資料圖

直新聞：那對(duì)于這次環(huán)太軍演，美國(guó)并沒有邀請(qǐng)臺(tái)灣參與，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，假如美方真的邀請(qǐng)臺(tái)灣當(dāng)局參加環(huán)太軍演，那這件事情的性質(zhì)就跟過往意義上的“美臺(tái)”軍事交流有著本質(zhì)上的區(qū)別：第一，它意味著中美、“美臺(tái)”以及兩岸三邊關(guān)系的質(zhì)變，因?yàn)槿绻婪窖?qǐng)臺(tái)灣方面參加環(huán)太軍演，就已經(jīng)公然并且正式突破了中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)；第二，由于環(huán)太軍演并不是美國(guó)國(guó)內(nèi)的軍演，這是由美方出面召集盟友甚至包括一些非盟友共同參與的一次集體軍事演習(xí)。從某種程度上說，它在國(guó)際政治與國(guó)際外交上的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于軍事上的意義。因此，美方若邀請(qǐng)臺(tái)軍參與環(huán)太軍演，它的著眼點(diǎn)不僅僅是要突破“美臺(tái)”兩軍關(guān)系的障礙，而且要讓臺(tái)灣突破跟美國(guó)盟友及非盟友之間軍事關(guān)系的障礙；第三，這也就意味著，美國(guó)準(zhǔn)備利用邀請(qǐng)臺(tái)灣參與環(huán)太軍演的機(jī)會(huì)，把美國(guó)的盟友以及非盟友一起拖入到臺(tái)海局勢(shì)的渾水中來，甚至是綁上臺(tái)海局勢(shì)的戰(zhàn)車。

所幸的是，雖然過去兩年，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過的具有法律地位的國(guó)防授權(quán)法案，都曾公開建議白宮邀請(qǐng)臺(tái)灣參與環(huán)太軍演，但是拜登政府仍然“公然違了法”，不僅沒有邀請(qǐng)臺(tái)灣參與環(huán)太軍演，甚至連一個(gè)觀察員的身份都沒有給。當(dāng)然，這并不影響“美臺(tái)”兩軍的私下交往與合作。而這種現(xiàn)象，也就再度印證了我近來所做的一個(gè)判斷，那就是，接下來拜登政府在臺(tái)灣問題上只會(huì)玩陰的不會(huì)來明的，只會(huì)有私底下的實(shí)質(zhì)層面的合作，不會(huì)有公開的制度與法律層面的突破。或者打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔髡f，拜登政府對(duì)于臺(tái)當(dāng)局的策略是，只會(huì)私底下偷偷包養(yǎng)，但不會(huì)給名分，也就是私底下什么事情都可以做，但公開領(lǐng)證的事情就不要想了。這就是在當(dāng)前臺(tái)海情勢(shì)之下，臺(tái)灣不得不面臨的尷尬處境，明白了這一點(diǎn)，蔡英文當(dāng)局就應(yīng)該收起“法理臺(tái)獨(dú)”的妄想了。

岸田文雄

直新聞：那對(duì)于岸田政府打算最快今年夏天派遣防衛(wèi)省現(xiàn)役自衛(wèi)隊(duì)文官常駐臺(tái)灣，以強(qiáng)化日本對(duì)臺(tái)灣的收集情報(bào)能力一事，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，眾所周知，凡是承認(rèn)中華人民共和國(guó)與中華人民共和國(guó)建交的國(guó)家，其派駐臺(tái)灣的機(jī)構(gòu)都應(yīng)該是民間機(jī)構(gòu)，或者最多只能算是半官方機(jī)構(gòu)。在這種情況下，跟中華人民共和國(guó)建交的相關(guān)國(guó)家是不能向其駐臺(tái)機(jī)構(gòu)派駐現(xiàn)役官員尤其是不能派駐政治敏感度極高的現(xiàn)役軍官的。這就是日本至今沒有向臺(tái)灣派駐自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役官員只派駐退休官員的原因。當(dāng)前唯一突破這一底線的國(guó)家就是美國(guó)。那么現(xiàn)在岸田政府也準(zhǔn)備這樣做，那也就意味著日本也準(zhǔn)備仿效美國(guó)并采取“美國(guó)模式”，來嘗試著從制度層面突破中日建交的政治基礎(chǔ)和前提了。

值得注意的是，岸田政府的這一決定，是在美國(guó)總統(tǒng)拜登訪問日本并承諾為日本提供核武器的“延伸威懾”之后，這就再度說明了，拜登政府與岸田政府已經(jīng)達(dá)成了私底下的密約，那就是，美國(guó)承諾站在后面為日本撐腰打氣提供保護(hù)傘，日本則負(fù)責(zé)在臺(tái)灣問題上為美國(guó)沖鋒陷陣。