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（原標(biāo)題：重磅！北交所換帥：監(jiān)管老將周貴華接棒…業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)：低調(diào)務(wù)實(shí)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，熟悉市場(chǎng)）

北交所換帥，周貴華接替徐明履新北交所董事長(zhǎng)、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司董事長(zhǎng)，徐明到齡退休。在此之前，周貴華任證監(jiān)會(huì)非上市公眾公司部主任。

北京證券交易所有限責(zé)任公司在6月6日發(fā)生工商變更，法定代表人由徐明變更為周貴華；同時(shí)徐明、陳永民退出董事長(zhǎng)、董事職位，高管人員新增周貴華、孫立。

徐明學(xué)養(yǎng)深厚，有著豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，他在任內(nèi)持續(xù)推動(dòng)新三板市場(chǎng)深化改革，直至北京證券交易所成立并擔(dān)任董事長(zhǎng)。北交所致力于打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，成立至今運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)制度架構(gòu)基本完備。徐明將接力棒交到周貴華手中，一位同樣親自參與新三板和北交所制度建設(shè)的監(jiān)管老將。周貴華屢次在公開(kāi)場(chǎng)合為兩個(gè)市場(chǎng)的改革鼓與呼，如今親自站到前臺(tái)，業(yè)界期待他的精彩作為。

徐明榮休 能力獲市場(chǎng)贊許

在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司董事長(zhǎng)任上3年有余，徐明經(jīng)歷了新三板市場(chǎng)全面深化改革、北交所市場(chǎng)成立等高光時(shí)刻，一直在探索資本市場(chǎng)發(fā)展普惠金融的“中國(guó)方案”，搭建覆蓋中小企業(yè)全鏈條的金融服務(wù)體系。

徐明用3年多時(shí)間的不懈努力，留給市場(chǎng)91家北交所上市公司，逾1550家創(chuàng)新層企業(yè)，基本完備的制度框架，越來(lái)越好的市場(chǎng)流動(dòng)性，以及規(guī)模不小的各類(lèi)投資者。兩個(gè)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)中小企業(yè)的梯度培育，公開(kāi)集中市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和中小企業(yè)個(gè)性化需求都有了相應(yīng)的制度匹配，吸引了一批“小而美”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)掛牌交易。

“他是實(shí)干家，敢為人先，積極創(chuàng)新，為了搭建好‘專(zhuān)精特新’等中小企業(yè)的融資平臺(tái)，他不斷深化改革，創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管模式，增強(qiáng)制度的包容性和普惠性。”和徐明共事多年的監(jiān)管人士表示，他是個(gè)“工作狂”，總是用十二分態(tài)度來(lái)對(duì)待工作中的事，北交所籌備期間，他日夜都在辦公地，毫不懈怠。

一位企業(yè)人士曾接待過(guò)徐明一行的調(diào)研，在他的眼中，徐明謙遜，專(zhuān)業(yè)，絲毫沒(méi)有官架子?！八私馄髽I(yè)訴求，愿意傾聽(tīng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，知道中小企業(yè)獲取金融服務(wù)的能力相對(duì)較弱，也在審核、交易制度等方面給予特別支持。

和市場(chǎng)主體的順暢溝通是徐明的強(qiáng)項(xiàng)，這和他的工作履歷有關(guān)。他是資本市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍里的“老人”，在證監(jiān)系統(tǒng)的工齡已有20余年，歷任上交所副總經(jīng)理、中證中小投資者服務(wù)中心總經(jīng)理、股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理、股轉(zhuǎn)公司董事長(zhǎng)、北京所董事長(zhǎng)等職務(wù)。

他的另一個(gè)身份是知名法律學(xué)者。公開(kāi)資料顯示，徐明是華東政法大學(xué)碩士，中國(guó)人民大學(xué)法律系法學(xué)博士。在證監(jiān)系統(tǒng)任職的同時(shí)，他還曾兼任華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)證券法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政復(fù)議委員會(huì)委員，中國(guó)貿(mào)促會(huì)（上海）仲裁委員、上海仲裁委員會(huì)仲裁員等。

徐明可以把監(jiān)管實(shí)踐和政策理論結(jié)合得很好，擅長(zhǎng)把監(jiān)管實(shí)踐上升到理論高度，然后進(jìn)一步指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐，這在他每個(gè)階段的工作中可以找到佐證。

他在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司和北交所工作期間，出過(guò)《新三板理論與實(shí)踐》《新三板研究》等多本書(shū)籍。過(guò)去的一個(gè)多月時(shí)間里，徐明就在多個(gè)專(zhuān)業(yè)期刊上發(fā)表署名文章，內(nèi)容均和資本市場(chǎng)法治建設(shè)有關(guān)。他建議，《公司法》修訂時(shí)，在公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、提請(qǐng)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)持股標(biāo)準(zhǔn)、股東臨時(shí)提案、股東大會(huì)最低出席表決權(quán)比例等方面要予以完善，要規(guī)定差異化累積投票制度、一定范圍內(nèi)的差異化表決權(quán)制度、債券持有會(huì)議制度和債券受托管理人制度。

字里行間體現(xiàn)了一位學(xué)者型官員建設(shè)市場(chǎng)、愛(ài)護(hù)市場(chǎng)的拳拳之心。新三板改革只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，領(lǐng)跑人徐明只是暫時(shí)卸下了北交所董事長(zhǎng)的重?fù)?dān)，期待他將在學(xué)術(shù)道路上，繼續(xù)為資本市場(chǎng)貢獻(xiàn)力量。

接棒者周貴華 市場(chǎng)有更多的期許

北交所掌門(mén)人的接力棒傳到了周貴華的手中，他此前擔(dān)任非上市公眾公司監(jiān)管部主任一職。非上市公眾公司監(jiān)管部被稱(chēng)之為“非公部”，主要職能就是擬訂新三板及北交所上市股票的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則；審核掛牌公司和北交所上市公司的發(fā)行活動(dòng)；核準(zhǔn)以公開(kāi)募集方式設(shè)立股份有限公司的申請(qǐng)等，是新三板和北交所市場(chǎng)建設(shè)的親歷者。

“周貴華低調(diào)務(wù)實(shí)，做事嚴(yán)謹(jǐn)?！耙晃皇煜に谋O(jiān)管人士如是評(píng)價(jià)，他能很快的在紛雜的情況中找準(zhǔn)關(guān)鍵，做事情有條有理，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，他樂(lè)于為新三板改革和北交所市場(chǎng)的發(fā)展鼓與呼，熟悉市場(chǎng)情況，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富。

周貴華為數(shù)不多的公開(kāi)露面和發(fā)言，都與新三板、北交所相關(guān)。從2017年在證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，介紹新三板設(shè)立以來(lái)市場(chǎng)發(fā)展情況，到2019年就《非上市公眾公司監(jiān)管辦法》向市場(chǎng)釋疑，再到2020年金融街論壇上就新三板發(fā)展問(wèn)題向市場(chǎng)說(shuō)明，2021年北交所主要制度出臺(tái)時(shí)回應(yīng)各方對(duì)這一嶄新市場(chǎng)的關(guān)注，他的所有“站臺(tái)”都與新三板發(fā)展歷程相關(guān)。

在市場(chǎng)對(duì)新三板流動(dòng)性存疑時(shí)，周貴華表示，新三板市場(chǎng)功能的認(rèn)識(shí)需要結(jié)合其自身特點(diǎn)給予客觀(guān)的分析，對(duì)新三板流動(dòng)性水平要從功能發(fā)揮的角度，更加理性的看待，不宜簡(jiǎn)單對(duì)標(biāo)滬深交易所的市盈率、成交量和融資水平，市場(chǎng)建設(shè)不是一蹴而就的，期待社會(huì)各方給予新三板更多包容和支持，久久為功，共同建設(shè)好、發(fā)展好新三板市場(chǎng)。在市場(chǎng)對(duì)北交所定位不理解時(shí)，周貴華指出，北交所差異化的制度安排，突出市場(chǎng)特色，與滬深交易所錯(cuò)位發(fā)展，服務(wù)對(duì)象更早、更小、更新。句句回應(yīng)體現(xiàn)了對(duì)新三板和北交所市場(chǎng)的呵護(hù)之意。

周貴華愛(ài)護(hù)市場(chǎng)，敬畏市場(chǎng)，多次參與全國(guó)股轉(zhuǎn)公司組織的掛牌公司調(diào)研活動(dòng)，面對(duì)面了解市場(chǎng)主體需求，這和他此前在廣東證監(jiān)局的一線(xiàn)監(jiān)管經(jīng)歷有關(guān)，“監(jiān)管者就是要切實(shí)了解市場(chǎng)主體需求，才能對(duì)癥下藥，出臺(tái)貼合市場(chǎng)訴求的制度，讓資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。”

北交所市場(chǎng)運(yùn)行漸入佳境，新三板恰逢改革關(guān)鍵時(shí)期，周貴華履新能帶來(lái)哪些“化學(xué)反應(yīng)”？

當(dāng)前，北交所需要高質(zhì)量的企業(yè)持續(xù)供給，投資者需擴(kuò)量增面，新三板要更好的分級(jí)分類(lèi)培育企業(yè)，這些都將成為周貴華上任后的工作重點(diǎn)。可以預(yù)期，以注冊(cè)制為牽引，評(píng)估北交所設(shè)立以來(lái)的制度運(yùn)行成效，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度機(jī)制，建設(shè)高質(zhì)量掛牌公司儲(chǔ)備，優(yōu)化調(diào)整新三板的準(zhǔn)入、分層、持續(xù)監(jiān)管、發(fā)行融資等各方面基礎(chǔ)制度。研究發(fā)布北交所指數(shù)，動(dòng)員市場(chǎng)開(kāi)發(fā)指數(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)落地北交所混合交易等制度，豐富市場(chǎng)交易工具和交易策略，降低市場(chǎng)參與成本、增加交易便利。這些市場(chǎng)呼聲較高的改革舉措，都會(huì)擺上周貴華的辦公桌，他將如何破局，不妨拭目以待。