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2023年1月14日，北方傳統(tǒng)的小年夜。正當(dāng)很多人把酒言歡，祈求灶王爺“上天言好事”之時(shí)，雷丁汽車(chē)創(chuàng)始人李國(guó)欣實(shí)名舉報(bào)昌樂(lè)縣委書(shū)記王驍“一把手霸權(quán)”就像一顆驚雷，炸響在昌樂(lè)縣的上空。
慶幸的是，濰坊市政府新聞辦公室“濰坊發(fā)布”隨即發(fā)布消息稱(chēng)，山東省已成立省市有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐昌樂(lè)縣調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，依法依規(guī)處理。“民有所呼，我有所應(yīng)?！辈龢?lè)縣所屬的濰坊市和山東省以迅雷不及掩耳之勢(shì)介入調(diào)查，也讓諸多在昌樂(lè)縣投資興業(yè)的企業(yè)和企業(yè)家看到了活下來(lái)的希望。
昌樂(lè)縣“一把手霸權(quán)”并非是個(gè)案。從浙江省遠(yuǎn)赴昌樂(lè)縣投資房地產(chǎn)十余年的浙江百盛控股集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“百盛控股”）旗下山東百盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)“山東百盛房產(chǎn)”）也陷入了類(lèi)似遭遇——公司早在2008年就通過(guò)公開(kāi)招拍掛程序拿地并辦理了土地使用權(quán)證的土地，競(jìng)被當(dāng)?shù)貜?qiáng)制更改規(guī)劃建成了公園，經(jīng)多次溝通匯報(bào)至今沒(méi)有結(jié)果，也沒(méi)有完善的企業(yè)退出方案。

山東百盛房產(chǎn)已摘牌并辦證的土地被昌樂(lè)縣強(qiáng)制建成了公園。

對(duì)于在昌樂(lè)縣遇到的一系列不公平遭遇，山東百盛房產(chǎn)曾多次向昌樂(lè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、寶城街道辦事處等部門(mén)反映，并在2022年10月專(zhuān)門(mén)給昌樂(lè)縣委書(shū)記王驍郵寄并表達(dá)訴求，尋求合理解決方案，但都沒(méi)有得到任何回音。

山東百盛房產(chǎn)向昌樂(lè)縣委書(shū)記王驍反映情況的部分文件。

廣大外地投資客商不禁要問(wèn)：昌樂(lè)縣政府部門(mén)如此做派，談何營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境？當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)“一把手霸權(quán)”的亂象還要延續(xù)到何時(shí)？
事前未經(jīng)任何溝通協(xié)商，房企未開(kāi)發(fā)土地遭非法侵占

百盛控股早在2006年就和昌樂(lè)縣結(jié)緣，并在當(dāng)?shù)厣罡?6年。2006年11月，百盛控股和昌樂(lè)縣人民政府簽訂招商引資合作協(xié)議，并在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)立了項(xiàng)目公司山東百盛房產(chǎn)，為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和百姓住房條件改善作出了自己的貢獻(xiàn)。
此后，山東百盛房產(chǎn)又分別與昌樂(lè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、寶城街道辦事處、玉皇廟社區(qū)居民委員會(huì)等簽訂玉皇廟村“城中村”改造合作協(xié)議，著手項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

山東百盛房產(chǎn)和昌樂(lè)縣政府等簽訂的協(xié)議書(shū)。

2008年1月，山東百盛房產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)招拍掛程序競(jìng)得位于昌樂(lè)縣新昌路北段東西南側(cè)、站北街南北兩側(cè)2007-41-4、6、8、9號(hào)地塊的土地使用權(quán)，并及時(shí)按約繳納土地出讓金，在2008年4月22日和5月30日就依法辦理了土地使用權(quán)證。其中，4、6號(hào)地塊為城中村改造項(xiàng)目，8、9號(hào)地塊為商住項(xiàng)目。

山東百盛房產(chǎn)合法持有的土地使用權(quán)證。

然而，上述土地并非凈地出讓?zhuān)鄠€(gè)地塊因當(dāng)?shù)夭疬w工作滯后，致使項(xiàng)目未能按原計(jì)劃啟動(dòng)，徹底打亂了山東百盛房產(chǎn)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃和節(jié)奏。除8號(hào)地塊拆遷進(jìn)展較快，山東百盛房產(chǎn)為村民建設(shè)安置用房外，6號(hào)地塊所在區(qū)域直到2017年11月才完成拆遷，4號(hào)地塊在2022年5月初才完成拆遷工作。

昌樂(lè)縣政府單方面調(diào)整規(guī)劃，將4號(hào)地塊調(diào)整建設(shè)為公園。

就在山東百盛房產(chǎn)看到了4號(hào)地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)的希望時(shí)，昌樂(lè)縣政府卻單方面調(diào)整了規(guī)劃，決定在其中的4號(hào)地塊規(guī)劃建設(shè)公園。在多次溝通協(xié)商無(wú)果后，當(dāng)?shù)匾恍┎块T(mén)直接專(zhuān)斷橫行，在沒(méi)有任何合理退出方案的情況下，企圖非法侵占山東百盛房產(chǎn)合法持有的土地用于公園建設(shè)。

寶城街道辦事處強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)，在山東百盛房產(chǎn)合法持有的土地上建公園

更讓人難以置信的是，近期，寶城街道辦事處在未與山東百盛房產(chǎn)作任何溝通協(xié)商的情況下，以完善基礎(chǔ)設(shè)施的名義，組織安排人員進(jìn)入公司合法持有的土地上進(jìn)行施工，公園已初步建成。“如此直接非法侵占的公司合法土地方式，是我公司無(wú)法接受的，也將迫使我們通過(guò)法律途徑來(lái)行使權(quán)利?！鄙綎|百盛房產(chǎn)負(fù)責(zé)人表示。
沒(méi)有任何合理退出方案，給房企造成無(wú)可挽回的損失

事實(shí)上，由于近年來(lái)昌樂(lè)縣房地產(chǎn)市場(chǎng)急轉(zhuǎn)而下，山東百盛房產(chǎn)此前摘得的項(xiàng)目地塊因受拆遷進(jìn)度影響，已經(jīng)錯(cuò)失了最佳開(kāi)發(fā)期，給公司造成了無(wú)可挽回的損失。
但是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，山東百盛房產(chǎn)積極履行協(xié)議約定，在已拆遷交付的4號(hào)地塊部分土地上先后建起了百盛精品賓館、百盛家居城等商住業(yè)態(tài)。比如，百盛精品賓館整體占地面積5000平米，由百盛控股投資5000余萬(wàn)元全資打造，酒店總面積約8500平方米，擁有135間客房和套房。

百盛控股在昌樂(lè)縣投資建設(shè)的百盛精品賓館。

2013年8月，山東百盛房產(chǎn)與昌樂(lè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、玉皇廟社區(qū)居民委員會(huì)簽訂三方合作協(xié)議，協(xié)議約定由開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)在6個(gè)月內(nèi)完成各地塊的拆遷。在拆遷完成后，啟動(dòng)安置項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)協(xié)議約定，山東百盛房產(chǎn)需交付18361平方米住宅、4182平方米商業(yè)、2800平方米公益用房，并明確了三方的權(quán)利和義務(wù)。三方協(xié)議簽訂后，山東百盛房產(chǎn)即著手進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括確定規(guī)劃方案重新報(bào)批等。
2013年9月，為順利解決村民安置問(wèn)題，山東百盛房產(chǎn)在拆遷工作尚未開(kāi)展時(shí)就用公司自購(gòu)站北街南8號(hào)地塊上建造的住宅作為村民安置用房，完成了約15000平方米住宅、3000平方米車(chē)庫(kù)的安置任務(wù)。至此，實(shí)際剩余安置面積約1000平方米左右、4182平方米的商業(yè)和2800平方米的公益用房未能建造，暫未安置。

山東百盛房產(chǎn)投資為當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)的安置房。

據(jù)介紹，2017年11月，除4號(hào)地塊外，6號(hào)地塊和8號(hào)地塊10號(hào)樓所在區(qū)域完成拆遷，山東百盛房產(chǎn)隨即與規(guī)劃部門(mén)對(duì)接，提出剩余4182平方米商業(yè)用房擬在6號(hào)地塊建設(shè)安置、剩余1000多平方米住宅和750平方米公益用房擬在8號(hào)地塊10號(hào)樓安置，啟動(dòng)6號(hào)地塊項(xiàng)目正常開(kāi)發(fā)，并進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)和申報(bào)。但昌樂(lè)縣規(guī)劃部門(mén)以城市規(guī)劃調(diào)整為由對(duì)原建設(shè)方案不予審批，導(dǎo)致剩余部分安置用房未能如期建設(shè)。

山東百盛房產(chǎn)以各種形式溝通，當(dāng)?shù)夭](méi)有給出合理解決方案。

“在這期間，為了解決安置問(wèn)題，我們?cè)啻魏筒龢?lè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黃省階書(shū)記、張鋒副主任進(jìn)行對(duì)接，表示愿意拿出已建部分商業(yè)來(lái)解決商業(yè)安置等問(wèn)題?！鄙綎|百盛房產(chǎn)負(fù)責(zé)人表示，我們還多次專(zhuān)門(mén)給昌樂(lè)縣委書(shū)記王驍郵寄公司蓋章的訴求文件，但是其在收到后也是不理不問(wèn)，任由問(wèn)題發(fā)酵，企業(yè)承擔(dān)損失。

山東百盛房產(chǎn)多次向王驍寄遞文件，但都沒(méi)有得到回應(yīng)。

“希望昌樂(lè)縣政府能支持我公司繼續(xù)按照原有規(guī)劃條件實(shí)施房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。如根據(jù)城市發(fā)展需要，局部規(guī)劃需作調(diào)整，我們也愿意配合?！鄙綎|百盛房產(chǎn)負(fù)責(zé)人多次陳情并作出讓步稱(chēng)，“如果昌樂(lè)縣政府決定在4號(hào)地塊規(guī)劃建設(shè)公園，則我公司的意見(jiàn)是該地塊需整體回購(gòu)，剩下的17畝土地難以獨(dú)立開(kāi)發(fā)，回購(gòu)價(jià)格可參照第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格確定?！?br/>對(duì)于8號(hào)、9號(hào)兩地塊尚未開(kāi)發(fā)部分土地的處理意見(jiàn)，山東百盛房產(chǎn)表示希望仍按原規(guī)劃條件繼續(xù)開(kāi)發(fā)，其中8號(hào)地塊中的10號(hào)樓建設(shè)為玉皇廟社區(qū)安置用房?！叭缫蛞?guī)劃調(diào)整原因不能繼續(xù)開(kāi)發(fā)，則與4號(hào)地塊一并回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格參照第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格確定?！?br/>

山東百盛房產(chǎn)昌樂(lè)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通。

然而，對(duì)于山東百盛房產(chǎn)提出的解決歷史遺留問(wèn)題的方案，昌樂(lè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人也曾多次承諾跟縣里溝通，但是昌樂(lè)縣政府一直沒(méi)有給出任何回復(fù)，寶城街道辦事處反而以直接侵占的方式進(jìn)場(chǎng)施工，將公司合法持有的商用用地建成了公園。
試問(wèn)昌樂(lè)縣政府及下屬相關(guān)部門(mén)行事如此野蠻霸道，如何維護(hù)外地投資客商的合理關(guān)切？如何依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益？維護(hù)昌樂(lè)縣良好的投資環(huán)境、法治環(huán)境？昌樂(lè)縣政府需要把這些問(wèn)號(hào)拉直，給外地投資客商一個(gè)合理答案和解決問(wèn)題的方案！