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2023-01-31
更新時間:2022-11-28 22:20:36作者:智慧百科
撰文 | 李巖
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站11月28日發(fā)布通報稱,此前被查的國家開發(fā)銀行河南分行原黨委書記、行長傅小東被“雙開”。
傅小東
視組織多次挽救于不顧
紀委通報指出,傅小東從未樹立理想信念,視組織多次挽救于不顧,處心積慮對抗審查;違背組織原則,在組織函詢時不如實說明問題,為他人在員工招錄和職務(wù)晉升中謀取利益;利用職權(quán)為親屬在債券承銷業(yè)務(wù)上提供幫助,多次組織參與打麻將變相獲利,收受下屬所送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金;違規(guī)干預(yù)和插手貸款客戶工程項目招投標;違反生活紀律。將公權(quán)力淪為謀取私利的工具,甘于被“圍獵”,利用職務(wù)便利為他人在信貸審批、人事安排、工程承攬和項目招投標等方面謀取利益,收受他人財物,數(shù)額特別巨大。
其中,“視組織多次挽救于不顧”引起政知圈(微信ID:wepolitics)注意,在落馬官員的“雙開”通報中,這項表述并不常見。
中國青年網(wǎng)曾撰文評論稱,陜西省委原常委、秘書長錢引安和中國貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司原副總經(jīng)理高守洪,在接受調(diào)查期間面對組織的教育挽救不珍惜,放棄了“自我救贖”的最后機會,拒不交代問題,對抗組織審查,其“自?!辈]有保全自己,反倒在發(fā)人深思的同時,給廣大黨員干部敲響了警鐘。
兩年前卸任行長
公開簡歷顯示,傅小東,男,漢族,1962年11月出生,北京人,大學學歷,1980年9月參加工作,1986年入黨。傅小東曾長期在國開行系統(tǒng)任職。2020年底卸任國開行河南分行黨委書記、行長后,他擔任國開行河南分行資深專家,今年6月被查。
傅小東
2003年4月至2006年11月,傅小東任國家開發(fā)銀行機關(guān)服務(wù)局副局長;2006年11月,傅小東調(diào)往國家開發(fā)銀行寧夏分行,在該分行工作四年多時間,歷任寧夏分行黨委副書記、黨委書記、行長。
2011年3月至2016年4月,傅小東回到北京,任國家開發(fā)銀行直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記。期間,2013年至2018年,時任國開行黨委書記、董事長的正是胡懷邦。
2016年4月至2020年12月,傅小東擔任國家開發(fā)銀行河南分行黨委書記、行長。
中央巡視后多名高管落馬
政知君注意到,2021年10月,十九屆中央第八輪巡視對中國人民銀行、國家外匯管理局、國家開發(fā)銀行等25家金融單位黨組織開展常規(guī)巡視。
資料圖
今年2月,中央第八巡視組向國家開發(fā)銀行黨委反饋了巡視情況。巡視組指出了發(fā)現(xiàn)的問題:國開行防范金融風險不夠有力,深化金融改革不到位,治理體系和治理能力有短板;落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,正風肅紀的緊迫感和責任擔當不足,嚴的氛圍沒有形成,信貸領(lǐng)域廉潔風險集中,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題較為突出;落實新時代黨的組織路線有差距,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),干部人才隊伍建設(shè)不夠規(guī)范,基層黨建工作有虛化弱化現(xiàn)象;持續(xù)推進整改不夠堅決,一些問題整改不夠到位。
據(jù)不完全統(tǒng)計,此次巡視后,國開行系統(tǒng)相繼有10名高管落馬或被“雙開”,其中包括多名分行行長(現(xiàn)任或曾經(jīng)擔任)。
2021年11月初,云南省體育局黨組書記、局長洪正華被查。其曾擔任國開行云南省分行行長。不久后,國開行浙江省分行原黨委委員、副行長倪賢孟落馬。同年12月,國開行海南省分行原黨委書記、行長劉春生落馬。
今年初,國開行湖北省分行原黨委書記、行長林放被開除黨籍,與其同一天被“雙開”的還有國開行海南省分行原黨委書記、行長徐偉華。二人的通報中都提及,在貸款審批過程中失職失責,造成重大損失;違反國家規(guī)定審批發(fā)放貸款,數(shù)額特別巨大,涉嫌違法發(fā)放貸款犯罪。
此外,國開行新疆分行原黨委書記、行長饒國平也于今年被查。
地方監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查
國開行官網(wǎng)顯示,國家開發(fā)銀行國家開發(fā)銀行成立于1994年,是國家出資設(shè)立、直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、具有獨立法人地位的國有開發(fā)性金融機構(gòu)。
根據(jù)財政部官網(wǎng)披露的《中央金融企業(yè)名錄》,國開行系金融央企之一。
資料圖
2022年6月,傅小東被查。
彼時,中央紀委國家監(jiān)委消息稱,國家開發(fā)銀行河南分行原黨委書記、行長傅小東涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受中央紀委國家監(jiān)委駐國家開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組紀律審查和寧夏回族自治區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
那么,針對曾在央企任職的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查工作,緣何交由寧夏回族自治區(qū)監(jiān)委進行?
中央紀委國家監(jiān)委還曾刊文披露,這樣的工作安排有專門考慮。
2019年,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《中央企業(yè)人員涉嫌職務(wù)犯罪,為何由地方監(jiān)委調(diào)查?》。文章以中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司原總經(jīng)理何瑞林為例詳解。
2019年2月,中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司原總經(jīng)理何瑞林接受武漢市監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。
文章指出,何瑞林是國有企業(yè)管理人員,根據(jù)監(jiān)察法第十五條第三款的規(guī)定,何瑞林屬于監(jiān)察對象,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)依法對其進行監(jiān)察調(diào)查。
監(jiān)察法第十七條第一款規(guī)定:“上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄,也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。”這一規(guī)定確立了一項重要的變通管轄制度,即“指定管轄”。規(guī)定指定管轄的目的是對監(jiān)察事項的一般管轄原則作出補充,實事求是、高效便捷地辦理監(jiān)察事項。
“根據(jù)一般管轄原則,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照干部管理權(quán)限和屬地管轄相結(jié)合的原則確定案件管轄。對于何瑞林這種工作地點在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,湖北省監(jiān)委并不當然具有對何瑞林所涉監(jiān)察事項的管轄權(quán)。”文章援引湖北省紀委監(jiān)委案管室相關(guān)負責人解讀稱。
文章還提到,按照有關(guān)規(guī)定,工作地點在地方、干部管理權(quán)限在企業(yè)的監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的,中管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)認為由地方監(jiān)委調(diào)查更為適宜的,應(yīng)當及時與監(jiān)察對象工作所在地監(jiān)委協(xié)商決定。
資料 | 中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 北京青年報 財政部官網(wǎng)等
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