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2023年是山東奮力加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起勢(shì)之年。新的一年，山東省住建系統(tǒng)緊緊圍繞“七個(gè)一”工作重點(diǎn)，在穩(wěn)中開好局、在進(jìn)上求突破。新黃河記者整理了七個(gè)關(guān)鍵詞，全面了解山東在住房保障、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、城市更新等領(lǐng)域動(dòng)向。

關(guān)鍵詞：保交樓

建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

經(jīng)過共同努力，2022年山東省專項(xiàng)借款保交樓取得了很好的成效。今年16市要進(jìn)一步加大“保交樓、穩(wěn)民生”工作力度，管好用好國家專項(xiàng)借款，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行落實(shí)配套信貸支持，緊盯資金支付和工程建設(shè)進(jìn)展，確保逾期房屋按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)如期交付。山東將以資金使用、項(xiàng)目開工、房屋交付等情況為重點(diǎn)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)在建在售開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，全面排查梳理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及時(shí)納入臺(tái)賬、實(shí)行銷號(hào)管理。構(gòu)建防風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)厲查處購房款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶、違規(guī)提取、抽逃資金等行為，保障開發(fā)項(xiàng)目順利竣工交付，從源頭上杜絕“爛尾樓”等新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

關(guān)鍵詞：綠色低碳

新增綠色建筑1億平方米以上

2023年山東省政府工作報(bào)告明確，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的“主陣地”，山東住建系統(tǒng)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示，將提請(qǐng)省“雙碳”領(lǐng)導(dǎo)小組審議印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，各地要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案。啟動(dòng)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修編，城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行83%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提高建筑門窗等節(jié)能性能要求，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，開展低碳、零碳建筑（社區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)。新建城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應(yīng)熱水的公共建筑，全面安裝使用太陽能等可再生能源熱水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全省新增綠色建筑1億平方米以上。實(shí)施綠色建材推廣應(yīng)用三年行動(dòng)，落實(shí)政府采購支持綠色建材政策，推廣高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、建筑垃圾循環(huán)再生制品等綠色建材。

此外，推動(dòng)形成綠色生活方式，落實(shí)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)助政策，保障群眾用得起用得好。加快智慧供熱平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施供熱分戶計(jì)量收費(fèi)。設(shè)區(qū)市城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%，全省40%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建成省級(jí)生活垃圾分類示范片區(qū)。

關(guān)鍵詞：城市更新

制定城市更新行動(dòng)三年攻堅(jiān)方案

當(dāng)前，城市更新成為城市發(fā)展的新主題。山東將全面推進(jìn)城市更新行動(dòng)，努力打造宜居、韌性、智慧城市。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在制定城市更新行動(dòng)三年攻堅(jiān)方案，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃指南和城市體檢指引。設(shè)區(qū)市要全面開展城市體檢，將體檢結(jié)果作為編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。更新片區(qū)要積極開展城市設(shè)計(jì)，明確風(fēng)貌管控要求，確保在更新過程中同步推動(dòng)風(fēng)貌提升。

打造宜居生活環(huán)境方面，以老舊街區(qū)、廠區(qū)、小區(qū)及城中村為重點(diǎn)，分為片區(qū)綜合改造、設(shè)施功能提升、特定區(qū)域完善三種類型實(shí)施更新。聚焦為民、便民、安民，加力加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)加裝電梯和適老化改造，新開工改造小區(qū)3898個(gè)、69.95萬戶。扎實(shí)開展棚戶區(qū)改造，開工8.99萬套、基本建成8.07萬套。開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，完善停車、充電、無障礙、垃圾分類等服務(wù)設(shè)施，努力推動(dòng)從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)、從好社區(qū)到好城區(qū)。

關(guān)鍵詞：“齊魯建造”

全年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1.9萬億元

正邁向建筑業(yè)強(qiáng)省的山東，將樹立建筑業(yè)“無煙工業(yè)”理念，開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，打響“齊魯建造”品牌。全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破1.9萬億元，其中省外產(chǎn)值達(dá)到4500億元，力爭分別增長9%、14%以上。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示，要加大建筑科技研發(fā)，鞏固提升領(lǐng)先技術(shù)，集中攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，大力推廣惠民實(shí)用技術(shù)，開展國家和省級(jí)智能建造試點(diǎn)。學(xué)習(xí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。依托信用評(píng)價(jià)實(shí)施紅黃綠分級(jí)分類監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為，構(gòu)建誠信守法、公平競(jìng)爭、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)

抓好三類100個(gè)試點(diǎn)培育

山東住建系統(tǒng)將扎實(shí)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)、特色功能鎮(zhèn)三類100個(gè)試點(diǎn)培育。指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)科學(xué)編制行動(dòng)方案，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化資金、用地、金融、人才等政策支持，每年對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展成效評(píng)估把脈，不斷提升建設(shè)發(fā)展質(zhì)量和綜合服務(wù)功能。

鄉(xiāng)村建設(shè)既要“塑形”，更要“鑄魂”。加大歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，指導(dǎo)2個(gè)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣加快項(xiàng)目建設(shè)，探索傳統(tǒng)村落保護(hù)利用新模式。開展傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)民居活態(tài)保護(hù)傳承，塑造具有地方特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境

分類推行告知承諾制

深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。重點(diǎn)整治“體外循環(huán)”“隱性審批”，分類推行告知承諾制，提升項(xiàng)目審批規(guī)范化水平。精準(zhǔn)優(yōu)化城市更新等項(xiàng)目審批流程，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦件量大的事項(xiàng)集成辦理，提升項(xiàng)目審批便利化水平。推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與消防審驗(yàn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，創(chuàng)新在線引導(dǎo)、智慧表單、智能審批等功能，提升項(xiàng)目審批數(shù)字化水平。

全面落實(shí)許可事項(xiàng)清單管理和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升要求，對(duì)中央層面設(shè)定的39項(xiàng)、省級(jí)設(shè)定的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和其他依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一事項(xiàng)清單、統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范、統(tǒng)一辦事指南，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升，年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)協(xié)同。深入推進(jìn)“無證明之省”建設(shè)，加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用，讓高頻服務(wù)事項(xiàng)“免證辦事”。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)

對(duì)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管

安全生產(chǎn)是底線紅線，更是生命線。今年山東以更大力度抓好施工安全監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)懲重罰違法分包、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)等行為。持續(xù)開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，發(fā)布一批智慧工地應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，以信息化打造“智慧安監(jiān)”新模式，創(chuàng)新開展“開工第一課”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，促進(jìn)提升本質(zhì)安全水平。

落實(shí)延長工程質(zhì)量保修期要求，列入建設(shè)條件意見書。集中整治滲漏、開裂等質(zhì)量問題，開展質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)。嚴(yán)格分戶驗(yàn)收管理，全面推行“先驗(yàn)房后收房”。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險(xiǎn)制度，完善房屋全生命周期安全管理長效機(jī)制。

來源：新黃河