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2023-01-31
西方對俄油限價 是大招還是昏招？
更新時間：2022-12-06 16:00:40作者：智慧百科
歷經(jīng)近半年拉鋸，歐盟成員國就對俄羅斯海運石油出口設置每桶60美元的價格上限達成協(xié)議，12月5日，俄油“限價令”正式生效。G7和澳大利亞隨即也表示跟進。
根據(jù)這一限價機制，如果俄羅斯向第三方國家出售原油的價格高于上限水平，那么歐盟和七國集團的企業(yè)將被禁止為俄原油運輸提供保險、金融等服務。歐盟還計劃每兩個月審查一次該限價機制運作情況，以應對市場變化，確保價格上限比俄羅斯石油產(chǎn)品平均市場價格至少低5%。
為何是60美元/桶？
價格上限是西方對俄制裁鎖鏈的最新一環(huán)，也是核心舉措。然而，圍繞限價標準應設在何種水平，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重分歧。
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G7最早提議將價格上限定為每桶65至70美元，這在波蘭和波羅的海國家看來“太過慷慨”，他們提出應限價每桶30美元甚至更低。但這一主張遭到希臘、塞浦路斯和馬耳他等國的反對，這些國家擁有龐大海運業(yè)務，他們要求將價格上限設在每桶70美元。
最后階段磋商超過24小時，經(jīng)過艱難談判，12月2日，歐盟終于就對俄海運石油出口限價達成一致，包括“釘子戶”波蘭在內(nèi)的27個成員國同意將價格上限定為每桶60美元。愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯表示，雖然愛方希望更低的上限，但60美元已是目前能取得的最好結(jié)果。
中國社科院歐洲研究所研究員趙晨指出，60美元/桶的價格低于外界此前預估的65至70美元/桶，顯然，這是歐盟在經(jīng)過一番博弈和妥協(xié)后，不得不采取的折中方案，而在彌合內(nèi)部分歧的同時，歐盟也希望在限制俄羅斯石油出口收入和不減少俄羅斯對全球市場的出貨量之間取得微妙平衡。
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對俄羅斯殺傷力幾何？
那么，這樣一個充滿妥協(xié)的限價之舉究竟能否達到美歐預期？輿論對此普遍持質(zhì)疑態(tài)度。
比利時智庫布魯蓋爾研究所能源政策專家西莫內(nèi)·塔利亞彼得拉表示，60美元/桶很接近俄羅斯烏拉爾原油最近的市場價格，不會對俄財政產(chǎn)生太大影響。英國《經(jīng)濟學人》雜志則指出，“限價令”看似很精明，但俄方完全可以使用不受限價令影響的非西方油輪和保險公司。
在趙晨看來，歐盟出臺限價舉措，一方面是為了擴大對俄羅斯的能源打擊范圍，使其無法獲得更多的原油出口收益并用于俄烏沖突中，同時，歐盟也是為確保石油進口價格的波動形勢得到穩(wěn)定，維護自身經(jīng)濟利益。
“但無論出于何種目的，實際效果都會大打折扣”，趙晨指出，從價格因素來看，根據(jù)國際貨幣基金組織估計，俄石油生產(chǎn)的成本盈虧平衡價約為每桶30至40美元。眼下，俄羅斯運往一些歐洲地區(qū)的烏拉爾原油交易價已跌至每桶60美元以下，遠低于倫敦布倫特原油期貨每桶85美元的價格。因此，盡管西方設置了價格上限，俄羅斯仍有盈利空間，至少在短期內(nèi)影響十分有限。
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趙晨還注意到，相較于此前，歐盟的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)軟化跡象。根據(jù)此前禁令，自12月5日起，歐盟將停止進口俄海運原油，歐盟將全面禁止向俄油輪提供服務。但是，最新達成的價格上限放寬了限制，允許歐盟公司為遵守價格上限的俄油輪提供服務。此外，歐盟還給予價格上限45天過渡期，并表示只有“故意”運輸超過價格上限的俄原油，才會受到禁運90天的處罰。
“對俄油限價的制裁舉措高高舉起、輕輕落下，反而為俄石油禁運打開了‘后門’”，趙晨說道。
俄羅斯的反制“工具箱”里有什么？
歐盟已經(jīng)出牌，俄羅斯的回應則是寸步不讓，誓言將進行反制。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫3日重申，俄羅斯不會接受西方的油價上限，克里姆林宮正在評估當下的情況，會在快速分析后采取行動。
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俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克4日也表示，俄針對“油價天花板”政策的態(tài)度一直沒變，哪怕減產(chǎn)也不會接受對俄石油“限價令”。同時，他還指責西方的做法是野蠻干涉市場，違背了世貿(mào)組織制定的所有規(guī)則。
趙晨表示，俄羅斯的政治考慮優(yōu)先于經(jīng)濟考量，因此必然會對“限價令”展示出強硬態(tài)度。這也意味著，俄羅斯將為此作兩手準備，一方面，要調(diào)整能源出口方向，從需求側(cè)尋找更多的新的原油銷售地。事實上，俄羅斯早有綢繆，國際能源署數(shù)據(jù)顯示，自5月以來，俄羅斯向西方國家輸送的石油以每天220萬桶的數(shù)量逐日遞增，其中三分之二已轉(zhuǎn)移至中國、印度和土耳其。截至今年10月，印度已經(jīng)成為俄海運石油的最大買家。
與此同時，為了突破封鎖，俄羅斯還在組建自己的獨立系統(tǒng)，買方可由俄羅斯實體安排保險，將在很大程度上避開制裁。
趙晨進一步指出，除了減產(chǎn)和減少向歐盟國家出口石油，俄羅斯的反制工具箱中還有液化天然氣，石油、天然氣雙管齊下，無疑將加劇歐洲國家的能源危機。
西方將遭到何種反噬？
針對“限價令”給市場帶來的不確定性，歐佩克+也表示了不滿。路透社援引幾名消息人士的話報道稱，幾個歐佩克+成員國認為這一反市場措施最終可能被西方用來對付任何生產(chǎn)商。
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印尼財長穆里亞尼此前也提出過同樣看法。她表示，沙特和歐佩克決定大幅減產(chǎn)石油，是為了阻止美國“將大宗商品價格用作地緣政治目標”，因為一旦開創(chuàng)這個先例，將加劇全球經(jīng)濟焦慮，且沒人知道西方的下一個目標會是誰。
歐佩克+還在“限價令”生效前一天舉行會議，決定維持第33次部長級會議確定的減產(chǎn)目標，即在8月產(chǎn)量的基礎上將月度產(chǎn)量日均下調(diào)200萬桶。在會后發(fā)表的聲明中，歐佩克+表示，這一減產(chǎn)決定“純粹是基于市場考量”，是“正確且必要的做法，以讓全球石油市場邁向穩(wěn)定”。
趙晨注意到，相關會議一般是在工作日時間舉行，但這次會議被安排在西方對俄石油實施“限價令”前的周末，且從線下面對面會議改為了線上會議，使得這場會議顯得“非同尋?！?，而此前曾主張增產(chǎn)的代表也就此形成共識，認為當下并不是加大石油產(chǎn)量的好時機。
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“這一輪原油供給側(cè)同需求側(cè)之間的博弈，最終會給歐盟和G7國家?guī)矸词?，相比天然氣，石油市場全球化程度更高，若該市場重演歐洲天然氣危機，波及范圍會更廣，不僅歐盟國家這個冬天的日子會很難熬，世界經(jīng)濟的復蘇腳步也將受到拖累“，趙晨表示。
（看看新聞Knews記者 宋懿）