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　　關(guān)于建設(shè)120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的實施方案

　　為全面完成建設(shè)120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的任務(wù)，結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過新建或改擴建的方式，在全省建設(shè)120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，其中，城市街道25個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個。具體為：蘭州市27個、嘉峪關(guān)市1個、金昌市2個、白銀市4個、天水市10個、武威市6個、張掖市7個、平?jīng)鍪?個、酒泉市7個、慶陽市8個、定西市8個、隴南市20個、臨夏州8個、甘南州5個。

　　二、實施原則

　?。ㄒ唬┮虻刂埔耍茖W(xué)規(guī)劃。充分考慮本地區(qū)人口密度、服務(wù)范圍以及老年人消費能力等實際情況，從服務(wù)半徑、覆蓋人群等方面進行科學(xué)論證，通過利用現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施、整合改造閑置用房或者租賃、改建、新建等方式解決綜合養(yǎng)老服務(wù)中心場地。

　?。ǘ┱鲗?dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實優(yōu)惠政策，同時支持養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以及社會組織，通過公建民營、公辦民助等方式，運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實施規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。

　?。ㄈ┚慕M織，靠實責(zé)任。堅持高站位推進、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)落實，積極協(xié)調(diào)解決資金、立項、建設(shè)、運營等方面的實際問題，加強協(xié)作、形成合力，確保按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

　　三、基本標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙值谰C合養(yǎng)老服務(wù)中心使用面積原則上不低于750平方米，應(yīng)具備以下功能：

　　1.設(shè)置不少于10張護理型養(yǎng)老床位；轄區(qū)常住人口3萬人以上的城市街道設(shè)置護理型床位不少于20張，為老年人提供全托、日托等短期照料、術(shù)后康復(fù)、上門護理服務(wù)。

　　2.配建老年餐廳、洗浴設(shè)施以及休閑文化娛樂設(shè)施，建設(shè)智慧養(yǎng)老信息平臺，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急、家政服務(wù)等居家養(yǎng)老線上線下服務(wù)。

　　3.與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療資源建立醫(yī)療簽約服務(wù)協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生、慢病診療等服務(wù)。

　　4.具備休閑娛樂等文化活動基本功能，提供心理健康宣教、咨詢、精神慰藉、老年陪伴、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心使用面積原則上不低于700平方米，應(yīng)具備以下功能：

　　1.設(shè)置不少于10張護理型養(yǎng)老床位，具備為轄區(qū)內(nèi)老年人提供日托周托等短期照料服務(wù)的功能。

　　2.結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)實際，配建老年餐廳、洗浴設(shè)施以及休閑文化娛樂設(shè)施，為老年人提供助餐供餐、助浴助潔、文化娛樂、日間照料等基本養(yǎng)老服務(wù)。

　　3.建設(shè)智慧健康養(yǎng)老信息平臺，提供線上線下服務(wù)，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的專業(yè)服務(wù)向村級（社區(qū)）老年人家庭延伸，為老年人提供相對集中的日間照料場所和公共活動場所。

　　4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生院等簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復(fù)理療、慢病診療等服務(wù)。

　　鼓勵有條件的地方，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)功能，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　四、資金安排

　　省市縣三級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心每個補助300萬元，按照5∶2∶3的比例進行分擔(dān)。省級財政每個補助150萬元，市（州）財政每個補助60萬元，縣（市、區(qū)）財政每個補助90萬元。省級財政安排補助資金1.8億元（一般公共預(yù)算1.1億元、福利彩票公益金0.7億元），按標(biāo)準(zhǔn)一次性下達到縣，市、縣兩級要及時足額落實配套資金。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┗I劃準(zhǔn)備階段（2月底前）。根據(jù)本實施方案，省民政廳制定下發(fā)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和運營管理實施細則》，會同省財政廳制定下發(fā)加強資金管理使用的通知。市（州）、縣（市、區(qū)）政府完成項目選址工作，制定工作方案，靠實各方責(zé)任。

　?。ǘ┙M織實施階段（3—10月上旬）。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求，4月底前完成項目設(shè)計、審查備案、資金配套、招投標(biāo)等工作，并開始項目施工。省民政廳加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決項目推進建設(shè)中遇到的困難和問題。

　?。ㄈ┰u估驗收總結(jié)階段（10月中旬—12月底）。10月中旬前，縣級組織自查自評。10月底前，市級民政部門會同相關(guān)部門組成評估驗收組，通過現(xiàn)場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對項目的建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施配套、服務(wù)功能以及資金管理使用等情況進行評估驗收，形成驗收報告報省民政廳。12月底前，省民政廳匯總后向省政府報告工作完成情況。

　　六、責(zé)任主體

　　省級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何??偉??副省長

　　部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任燕順??省民政廳廳長

　　牽頭單位：省民政廳

　　配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國資委、省機關(guān)事務(wù)局，省養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議其他成員單位

　　實施主體：市（州）、縣（市、區(qū)）政府

　　七、完成時限

　　2022年12月中旬。

　　八、保障措施

　?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。民政部門牽頭負責(zé)項目計劃安排、督查協(xié)調(diào)和組織實施等工作；財政部門負責(zé)項目建設(shè)所需資金的籌集、撥付和管理工作；自然資源部門負責(zé)指導(dǎo)落實項目建設(shè)用地政策；住建部門加強項目建設(shè)指導(dǎo)，確保綜合養(yǎng)老服務(wù)中心符合消防和安全標(biāo)準(zhǔn)要求；衛(wèi)生健康部門負責(zé)做好綜合養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等工作；養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)，積極配合做好相關(guān)工作。

　?。ǘ﹪?yán)格資金監(jiān)管。按照“資金封閉運行管理”的要求管理和使用好項目資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得截留、擠占或挪用。嚴(yán)格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，充分發(fā)揮資金使用效益。

　?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。省民政廳堅持周統(tǒng)計、月調(diào)度，加強建設(shè)進度、資金配套、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及推進情況的督導(dǎo)檢查。市（州）、縣（市、區(qū)）政府也要定期組織檢查，確保項目建設(shè)順利實施、任務(wù)如期完成。

　　附件：120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心任務(wù)分配表