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【本文根據(jù)6月10日“2022青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投峰會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)作者審定】

李稻葵：

現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，如何能夠迅速逆轉(zhuǎn)疫情對(duì)我們的沖擊，能夠盡好地完成全年預(yù)先布置的發(fā)展目標(biāo)？

今天我跟大家分享的核心想法是，風(fēng)投和創(chuàng)投是當(dāng)前提振投資者信心，從而轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一個(gè)重要抓手。

為什么這么講呢？我想我們可以分成這么幾部分來(lái)談?wù)劚澈蟮睦碛伞?/p>

首先，我們必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)來(lái)自于兩個(gè)方面：一個(gè)當(dāng)然來(lái)自于國(guó)際形勢(shì)。

歐美國(guó)家出于政治上的考慮，正在考慮是否要走回頭路，要走逆全球化的發(fā)展道路。很多西方國(guó)家，用我們的話語(yǔ)體系來(lái)理解，就是寧肯講政治，也不愿意講經(jīng)濟(jì)，寧肯政治正確，也不追求經(jīng)濟(jì)效益。

在這種大背景下，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的政客們都在紛紛給他們的企業(yè)施壓，要求他們把生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈從中國(guó)地區(qū)轉(zhuǎn)走，從大中國(guó)地區(qū)轉(zhuǎn)走，轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)或者轉(zhuǎn)向自己的國(guó)家，如歐洲或美國(guó)，這就是大的國(guó)際背景。

國(guó)際背景里還有一個(gè)非常重要的點(diǎn)是什么呢？就是未來(lái)若干年，很有可能歐洲和美國(guó)會(huì)走入衰退。

我們都知道，當(dāng)前美國(guó)有一場(chǎng)爭(zhēng)論，通貨膨脹已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。通貨膨脹之后，歐洲幾乎大概率今年或明年會(huì)進(jìn)入衰退。

那么明年甚至今年下半年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)進(jìn)入衰退？有一派我認(rèn)為講得很有道理：由于當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于過(guò)熱狀態(tài)——通貨膨脹水平比較高，同時(shí)失業(yè)率很低，美聯(lián)儲(chǔ)要急于控制通貨膨脹的話，必然祭出一些比較激進(jìn)的貨幣政策，必然會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。

美國(guó)失業(yè)率處于歷史上較低水平，通脹率則是30年來(lái)的高點(diǎn)，圖片來(lái)源：美聯(lián)儲(chǔ)

所以國(guó)際形勢(shì)就是，一方面要逆全球化，另一方面增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)在往下行，對(duì)于我們出口的需求會(huì)有所下降，這個(gè)形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的。

更重要的是什么呢？從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，我們還是碰到一些比較大的困難，千萬(wàn)不可輕視。首先反映在短期由于受到疫情的影響，至少?gòu)纳习肽昕?，?jīng)濟(jì)比預(yù)期的要稍微差一點(diǎn)。

這次疫情沖擊的主要是長(zhǎng)三角地區(qū)，上海、浙江加江蘇的GDP之和基本上是全中國(guó)的五分之一，那對(duì)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，肯定是有不可忽視的沖擊。

另一方面，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，投資者、還有一些負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的政府部門，也包括部分的地方政府決策者，的的確確可能感到比較困惑：怎么能夠更好地貫徹新發(fā)展理念？

貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)等等，在很多地方的投資者眼里，短期被認(rèn)為要“躺平”。所以坦率地講，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在需要一個(gè)提振信心、提振精神氣的一系列舉措，才能逆轉(zhuǎn)過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較低迷的態(tài)勢(shì)。

必須看到，我們有充分的信心，能夠保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)20年、30年有比較健康的、長(zhǎng)期的發(fā)展。這個(gè)信心一定要講，或者說(shuō)潛力一定要講，信心的底氣來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

為什么要強(qiáng)調(diào)信心、強(qiáng)調(diào)潛力呢？因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)畢竟已經(jīng)是全球最大的統(tǒng)一大市場(chǎng)了。你要看實(shí)物的消費(fèi)量，汽車、水泥、鋼鐵、家電、紡織品、家用電器、家具、建材，幾乎所有實(shí)際的看得見(jiàn)、摸得著的產(chǎn)品消費(fèi)量，中國(guó)大陸我們是全球第一，動(dòng)輒在全球生產(chǎn)量或者消費(fèi)量的30%—50%之間，有的甚至超過(guò)50%，像水泥達(dá)到60%。

水泥2018年時(shí)生產(chǎn)量已達(dá)全球53%，圖片來(lái)源：世界水泥協(xié)會(huì)

只不過(guò)我們這個(gè)統(tǒng)一度還不夠，跨地區(qū)之間產(chǎn)品的流動(dòng)還是有一定限制的。比如說(shuō)北京的出租車大量都還是北汽生產(chǎn)的，很少有上汽下面的品牌，像上汽大眾很少到北京來(lái)。所以出于各種原因，我們產(chǎn)品市場(chǎng)的統(tǒng)一性還是不夠的。

同樣地，勞動(dòng)力跨地區(qū)之間的流動(dòng)還是不夠順暢。有的勞動(dòng)力像送外賣的小哥，是有一定流動(dòng)性的，今天在深圳，明天可以去上海。但是高技能一點(diǎn)的勞動(dòng)力，流動(dòng)起來(lái)有一定困難，受困于住房、子女教育，還有社保、醫(yī)療等等方面的限制，還是有問(wèn)題的。

另外，資金的流動(dòng)性也沒(méi)有完全打開(kāi)，不同地區(qū)對(duì)于投資者有不同的政策，這方面還可以進(jìn)一步努力。

還有，我們一些約束性指標(biāo)，比如說(shuō)減排、碳中和的一些指標(biāo)，應(yīng)該是全國(guó)一盤棋，應(yīng)該是打開(kāi)的，統(tǒng)一安排碳排放的價(jià)格，來(lái)衡量某個(gè)地區(qū)該不該發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)。有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之后，全國(guó)才能進(jìn)行統(tǒng)一的資金和碳生產(chǎn)能力、碳排放的調(diào)配，這些方面我們還不夠。

所以我們已經(jīng)是全球最大的統(tǒng)一大市場(chǎng)，但是統(tǒng)一度還不夠，一旦能在這方面做出一些市場(chǎng)化的改革，生產(chǎn)效率還能提高，我們的一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還能提高。

第二個(gè)大潛力，是人力資源。雖然我們?nèi)丝谠鲩L(zhǎng)的速度在放緩，有人講在2030年有可能人口增長(zhǎng)總量見(jiàn)頂，但是必須要看到，由于人均受教育水平和人均健康水平還在提高，所以人力資源還在上升。

人力資源是什么概念呢？簡(jiǎn)單講是“適齡勞動(dòng)人口的總量×平均健康水平×平均受教育水平”，中國(guó)始終是提高的。這個(gè)提高的過(guò)程，實(shí)際上就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了非常好的一個(gè)發(fā)展動(dòng)力。這是要特別強(qiáng)調(diào)的潛力。

這方面我做了一些計(jì)算，以2000年為基數(shù)，到2050年，我們的人力資源的當(dāng)量相當(dāng)于17億，現(xiàn)在是14億多一點(diǎn)。所以人力資源還是在增長(zhǎng)的，只要我們能夠進(jìn)行一些配套的改革，比如說(shuō)彈性退休、市場(chǎng)化的退休制度能夠改革。再比如說(shuō)，推出一些政策，提高在職的終身教育、職業(yè)教育等工作，如果部分快遞小哥的工作未來(lái)被機(jī)器替代，能夠讓他們上課上學(xué)，轉(zhuǎn)行做其他工作，這方面增長(zhǎng)潛力還是非常大的。

還有一個(gè)非常非常重要的潛力，那就是我們的產(chǎn)業(yè)還在升級(jí)。舉一個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子?，F(xiàn)在國(guó)家強(qiáng)調(diào)要減碳，怎么減碳呢？你不可能冬天不取暖、夏天不用空調(diào)，這不是減碳之道。減碳一定是大規(guī)模的建設(shè)，綠色、可再生的新的能源基地。比如說(shuō)光電和風(fēng)電基地，同時(shí)建立起我們智能的電網(wǎng)，通過(guò)電氣化、智能化、低碳化的發(fā)展，來(lái)提升我們產(chǎn)業(yè)的綠色度。

這個(gè)過(guò)程就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，也是一個(gè)投資的過(guò)程，需要大量的資金往里投，這個(gè)過(guò)程假以時(shí)日，如果按五年、十年來(lái)算，它會(huì)有很好的回報(bào)。

為什么呢？因?yàn)槲迥?、十年以后，全球的碳價(jià)格一定會(huì)上升，今天我們買很多產(chǎn)品、消費(fèi)很多能源，是不考慮碳價(jià)格的。歐洲一噸碳已經(jīng)到70歐元了，我們國(guó)家現(xiàn)在碳交易在70元人民幣左右，是它的十分之一。一旦碳價(jià)格起來(lái)以后，綠色的、不排碳的能源基地的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大規(guī)模上升，前期投資于綠色能源基地的這部分資金一定會(huì)有很好的回報(bào)。

歐洲碳價(jià)逐步走高，圖片來(lái)源：twitter

所以我們至少有三大增長(zhǎng)潛力，必須要有信心，也必須要釋放。

但是為什么短期經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了很多困難，好像精神氣不夠？我的觀點(diǎn)，其中一個(gè)重要因素是投資者的積極性還沒(méi)有完全被調(diào)動(dòng)起來(lái)。為什么投資者的積極性沒(méi)有被完全調(diào)動(dòng)起來(lái)？里面有很多原因，我稍微點(diǎn)一兩個(gè)。

第一，共同富裕非常好，我100%贊成，但共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并不意味著短期就要搞財(cái)富的再分配。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)樵谥袊?guó)這個(gè)發(fā)展階段，我可以非常坦率地、簡(jiǎn)化地講，發(fā)展和共同富裕完全是同向的。

我舉一個(gè)例子，如果我們的經(jīng)濟(jì)不繼續(xù)發(fā)展，那么快遞小哥、出租車司機(jī)的收入增長(zhǎng)哪里來(lái)呢？他們是相對(duì)收入比較低的一部分人，如果他們的收入不增長(zhǎng)，哪來(lái)的共同富裕呢？

所以我覺(jué)得在目前階段，我們跟美國(guó)、跟歐洲不一樣?！肮餐辉！备案辉！辈皇敲艿?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟共同富裕完全是同向的。如果我們要追求更好的共同富裕目標(biāo)，要追求更多的人能夠過(guò)上幸福生活，短期來(lái)看，最好的辦法就是先保證經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長(zhǎng)，保證投資者能夠繼續(xù)有熱情地投資。

至少現(xiàn)在這個(gè)階段，我們國(guó)家需要蓬勃向上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這事實(shí)上就是全社會(huì)的利益共同體。只有當(dāng)投資者更有積極性投資了，地方政府更有積極性招商引資了，收入相對(duì)比較低的群體，不管他是快遞小哥還是種糧的農(nóng)民，才會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)遇，才有更多的提高收入的機(jī)遇。

短期來(lái)看，共同富裕主要的目標(biāo)就體現(xiàn)于重新啟動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，更具體地講是如何能夠保證能夠重新調(diào)動(dòng)起投資者的積極性。在當(dāng)前，這都是同向的，不是矛盾的。所有百姓的利益都在一個(gè)方向上，都系于蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

那怎么能夠讓我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展呢？短期來(lái)看，投資者積極性是關(guān)鍵之關(guān)鍵。為什么這么講？因?yàn)樽罱欢螘r(shí)間，出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，很多投資者“躺平”了，認(rèn)為沒(méi)有投資機(jī)遇了。

另外還有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，可能認(rèn)為國(guó)家投資，能代替投資者的、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資。

國(guó)家投資本質(zhì)上講必然是政府行為，因?yàn)槟闶菄?guó)家投資，必須通過(guò)政府去監(jiān)督相關(guān)的高層管理人員，一旦是政府行為，必然要講責(zé)任。一講責(zé)任，必然就必須規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

那就講到今天的主題了，我們今天產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，會(huì)有大量高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資項(xiàng)目。高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資項(xiàng)目，很難由國(guó)有主體投資者來(lái)進(jìn)行。為什么？因?yàn)檫@種高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問(wèn)題，一問(wèn)責(zé)，相關(guān)投資者，在國(guó)有企業(yè)里就是相關(guān)的國(guó)企負(fù)責(zé)人被追責(zé)，這些高管們事先就會(huì)很小心，就不敢投資。

所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，統(tǒng)一大市場(chǎng)要形成，更好地用好我們的人力資源，關(guān)鍵之關(guān)鍵是有一大批高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資項(xiàng)目必須要啟動(dòng)，讓我們的民間投資者，包括國(guó)外投資者來(lái)投資。只有讓他們?nèi)コ袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給他們高回報(bào)，如果你看準(zhǔn)了，你就值得這個(gè)回報(bào)，風(fēng)險(xiǎn)跟回報(bào)是匹配的。

這些方面我們必須要推進(jìn)改革。怎么推進(jìn)改革？必須要試點(diǎn)，青島在這方面過(guò)去三年就取得了非常好的成績(jī)，完全有可能成為全球的一個(gè)創(chuàng)投風(fēng)投的中心。

中國(guó)是全球最大的一個(gè)投資經(jīng)濟(jì)體，我們的儲(chǔ)蓄率在全世界的大經(jīng)濟(jì)體里是最高的，有大量的資金。同時(shí)我們又有很多產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，像剛剛我談到的綠色低碳的新能源，還有智能、電能分配的這些機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)，都需要投資者來(lái)投資。這里面是看不準(zhǔn)的，你不知道哪一個(gè)投資項(xiàng)目，哪一個(gè)商業(yè)模式能夠成功，哪個(gè)不能成功，怎么辦？

政府不要直接下場(chǎng)踢球，政府去當(dāng)裁判、搭臺(tái)子，政府建好球場(chǎng)，把聯(lián)賽組織起來(lái)，讓投資者你們進(jìn)來(lái)投資，你們PK，如果你眼光好，如果你投準(zhǔn)了，你就得到回報(bào)；如果你沒(méi)投準(zhǔn)，不要緊，你通過(guò)合伙人制度，通過(guò)籌資的制度，把損失分配給最終投資者。這在國(guó)際上有成功的一套創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)制。

有很多措施需要試點(diǎn)，需要?jiǎng)?chuàng)新。比如說(shuō)對(duì)這些風(fēng)投創(chuàng)投，它資金的進(jìn)入，必須要網(wǎng)開(kāi)一面，不能按照其他的長(zhǎng)期投資基金來(lái)管理它。國(guó)外很多資金看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我們非常歡迎，他資金進(jìn)來(lái)投資了，如果賺了錢了，能不能出去，怎么出去？這些還要進(jìn)一步改進(jìn)。

再比如說(shuō)，在風(fēng)投創(chuàng)投的運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)的稅怎么收？你不能說(shuō)他掙了錢，就收30%或者40%更高的稅，如果稅收水平很高，會(huì)打擊積極性。應(yīng)該給他相對(duì)比較低的稅率，如果掙錢了，可以繳點(diǎn)稅；如果不掙錢，可以用虧損的項(xiàng)目抵扣掙錢的項(xiàng)目，這也需要?jiǎng)?chuàng)新。

再比如說(shuō)青島這個(gè)地方，如果聚集了一大批創(chuàng)投風(fēng)投的公司，這部分公司可以集體與科創(chuàng)板或者北京交易所對(duì)接，科創(chuàng)板、交易所都應(yīng)該在青島設(shè)立它的辦事處，盡量創(chuàng)造一個(gè)氛圍，讓風(fēng)投創(chuàng)投的項(xiàng)目能夠盡快上市。這些就是在青島創(chuàng)立全球創(chuàng)投風(fēng)投中心的重要意義所在。

所以，我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有充分的信心，不光是未來(lái)若干年徹底逆轉(zhuǎn)過(guò)去幾年增長(zhǎng)速度有所下滑，投資者信心有所下降的態(tài)勢(shì)。而且我很有信心，把創(chuàng)投風(fēng)投作為一個(gè)抓手，帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的大逆轉(zhuǎn)，從目前有所下降的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)向重新上升。

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