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6月12日，國務委員兼國防部長魏鳳和在第19屆香格里拉對話會上就“中國對地區(qū)秩序的愿景”議題作大會發(fā)言。

據(jù)國防部網(wǎng)站，魏鳳和指出，人類社會正經(jīng)歷史上罕見的多重危機，出路在于維護和踐行多邊主義，推動構建人類命運共同體。中國發(fā)展的前進步伐不可阻擋，走和平發(fā)展道路的決心堅定不移，中國的發(fā)展不是威脅，而是對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻。中國堅定奉行防御性國防政策，中國軍隊始終是和平之師，也必將堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。亞太是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，各國應朝著構建亞太命運共同體、實現(xiàn)亞太地區(qū)持久和平和普遍安全的美好愿景邁進。

據(jù)《環(huán)球時報》，魏鳳和強調(diào)，中國無論發(fā)展到什么程度，永遠不稱霸不爭霸，永遠不搞軍事擴張和軍備競賽。中國堅定維護世界和平穩(wěn)定，致力于構建平等、互信、合作、共贏的新型安全伙伴關系，與150多個國家開展了軍事合作，派出維和人員近5萬人次，超過其他安理會常任理事國派出的總和，累計41批、120余艘次艦船為7000余艘中外艦船護航。 與此同時，他表示，“我們不惹事、也絕不怕事，我們不欺負別人，但也絕不允許別人欺負我們。人不犯我不犯人，人若犯我必犯人。如果有人膽敢來犯，中國軍隊必將果斷亮劍，堅決反擊，戰(zhàn)而勝之?！?/p>

魏鳳和 資料圖

在臺灣問題上，魏鳳和表明嚴正立場，他強調(diào)，臺灣是中國的臺灣，臺灣問題是中國的內(nèi)政，祖國統(tǒng)一是絕對要實現(xiàn)的，搞“臺獨”分裂是絕對沒有好下場的，外部勢力干涉是絕對不會得逞的。和平統(tǒng)一是中國人民最大的愿望，我們愿付出最大的努力，但如果有人膽敢把臺灣分裂出去，我們一定會不惜一戰(zhàn)、不惜代價，任何人都不要低估中國軍隊的決心意志和強大能力。另據(jù)@央視軍事，魏鳳和表示，“在此我也正告‘臺獨’分子及其背后的勢力，搞‘臺獨’，死路一條，妄想！挾洋自重，不會得逞，休想！”

魏鳳和還就南海問題、中美關系、烏克蘭危機等闡述中方立場。

魏鳳和表示，在中國與東盟國家共同努力下，南海局勢趨穩(wěn)向好。中方一貫尊重各國依據(jù)國際法享有的航行自由，南海的航行自由從來沒有出現(xiàn)過問題。南海航行自由，中國是最大的受益者，南海航行不自由，中國是最大的受害者，沒有海上的航行自由就沒有中國的經(jīng)濟發(fā)展。但有的大國長期以“航行自由”之名行“航行霸權”之實，派艦機到南海橫沖直撞、耀武揚威。我們域內(nèi)國家是搬不走的鄰居，必須共同警惕和防止域外國家插手攪局、搞亂南海。

在提問環(huán)節(jié)中，魏鳳和介紹了中國核力量發(fā)展，表示國慶70周年閱兵展示的新型武器裝備，中國軍隊都已列裝。他進一步表示，“中國的核政策是一貫的，這就是自衛(wèi)防御核政策。不首先使用核武器，發(fā)展核武器的根本目的是為了消滅核武器。同時我們發(fā)展核武器的根本目的是保衛(wèi)國家和平，人民的和平勞動，使我們的國家免遭戰(zhàn)爭劫難，特別是免遭核戰(zhàn)爭的劫難。”魏鳳和說，核武器的發(fā)展，中方是適度的、適當?shù)?，走中國特色的核力量發(fā)展道路。中國走和平發(fā)展的道路，這是發(fā)展軍事力量的目的。

在中印邊境問題上，魏鳳和表示，中印是鄰居，保持中印良好關系，符合中印兩國人民的利益，這也是我們積極去努力的。中印因邊境沖突問題發(fā)生了矛盾，這個是非曲直是非常清楚的。魏鳳和說，他和印度國防部長溝通過，明確表示責任不在中方。

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中美防長會談延長30分鐘 美方?jīng)]有居高臨下的挑釁表態(tài)

在時隔兩年半后，10日下午，在新加坡香格里拉對話會期間，中美兩國防長在新加坡握手并舉行線下會談，此次會談比預定時間延長了30分鐘。專家認為，中美防長面對面會談本身就是一個積極信號，下一步中美工作層之間會就更具體問題的協(xié)商建立溝通渠道，推進兩軍其它合作性項目的開展。

中美防長會晤

專家：美國表態(tài)比外界普遍預期和緩，但行動是另一套

10日晚間，中國國防部發(fā)布的消息稱，魏鳳和在會談中表示，中國希望與美國建立健康穩(wěn)定發(fā)展的大國關系，這也應該是中美共同努力的方向。美國必須理性地看待中國的發(fā)展壯大，不要攻擊抹黑中國、遏制打壓中國，不要干涉中國內(nèi)政、損害中國利益，只有這樣，中美關系才能搞好。穩(wěn)定的兩軍關系對兩國關系發(fā)展至關重要，兩軍應當避免沖突對抗。

此外，魏鳳和強調(diào)，臺灣是中國的臺灣，一個中國原則是中美關系的政治基礎，搞“以臺制華”是不可能得逞的。美方日前再次宣布對臺軍售，嚴重損害中國主權和安全利益，中方堅決反對、強烈譴責。中國政府和軍隊將堅決粉碎任何“臺獨”圖謀、堅決維護祖國統(tǒng)一。

會談中雙方認為，兩軍應落實好兩國元首達成的重要共識，保持高層戰(zhàn)略溝通，增進雙方戰(zhàn)略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧變成沖突對抗。

中美防長最近一次會談是在2019年11月18日于泰國曼谷舉行的東盟防長擴大會議期間，魏鳳和與時任美國國防部長埃斯珀舉行會談，這是埃斯帕出任防長后中美防長首次面對面會談。此后直至今天，中美防長再沒有面對面會談。在今年4月20日，時隔近21個月后中美防長進行首次通話。在中美競爭加劇的背景下，中美防長會談備受外界關注。

會談后，中國國防部新聞發(fā)言人吳謙立即舉行吹風會。他表示，這是一次坦誠積極，富有建設性的戰(zhàn)略溝通。雙方都認為兩軍應認真落實兩國元首重要共識，保持經(jīng)常性溝通，管控風險危機，“總體看，此次會談時間不算長，但效果是好的。下一步雙方將通過軍事外交渠道，商討兩軍交流合作事宜?！?/p>

中美防長會談后，美國國防部發(fā)出的新聞稿稱，美中防長討論了兩國防務關系和區(qū)域安全議題。奧斯汀討論了關于有必要負責任地管控競爭和維持溝通暢通的事宜。奧斯汀也強調(diào)中國解放軍參與實質(zhì)性對話，以改善危機溝通及降低戰(zhàn)略風險的重要性。奧斯汀還與魏鳳和商討了全球和區(qū)域安全議題，包括朝鮮問題等。在臺灣問題上，奧斯汀稱，美國承諾奉行長期以來的一個中國政策，這項政策以“臺灣關系法”、美中三個聯(lián)合公報和六項保證為指導。奧斯汀重申臺灣海峽維持和平穩(wěn)定的重要性，并呼吁中國大陸“保持克制”“避免采取動搖臺海穩(wěn)定的行動”。

軍事科學院研究員趙小卓10日對《環(huán)球時報》記者表示，此次美國表態(tài)比外界普遍預期的要和緩一些，沒有特別的激烈和居高臨下的挑釁性，美方表達希望和中國加強危機管控，加強溝通交流。但需要注意的是，美國雖然在口頭上展示了“平衡藝術”，但在行動中是另一套，一邊說“臺灣海峽維持和平穩(wěn)定的重要性”，一邊做著對臺軍售，議員竄訪等行動。

奧斯汀 資料圖

中美防長會談延時，國防部發(fā)言人：多交流是好事

與往年一樣，今年各大媒體對中美防長會談熱情高漲。對此，在新加坡參加“香會”的國防大學原教授張英利感受特別強烈：“盡管因為疫情原因主辦方對參會媒體數(shù)量做了限制，但不管是中美防長會談現(xiàn)場還是國防部發(fā)言人吹風會現(xiàn)場，人很多，甚至無法擠到前面去?！?/p>

此外，根據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，此次會談原計劃持續(xù)30分鐘，但最終延長至1個小時。在吹風上回答“時間延長”的問題時，吳謙表示：“我認為，雙方多談一些，多交流一些，總是好事?！睆堄⒗J為：“這說明中美雙方要談的內(nèi)容很豐富，也愿意談，否則話不投機半句多，或者雙方都在打官腔，不會談這么長時間?！?/p>

對于中美兩個防長會談因何備受關注，張英利分析稱，當今世界戰(zhàn)略和重心在亞太地區(qū)，在俄烏沖突的大背景下，世界上兩個大國軍隊高層的互動自然會吸引外界關注。相較電話溝通，面對面會談效果大不同，而且外界也會從雙方的表情、肢體動作等方面來做進一步判斷，判斷“中美兩軍下一步如何發(fā)展？會給地區(qū)安全帶來什么影響？”

張英利認為，中美防長面對面會談本身就是一個積極信號：“信息化時代人與人之間有很多交往方式，但任何交往都不能取代面對面的交流，對軍隊領導人尤其如此?！眱绍姼邔诱務摰氖侵卮蟮?，不可不談的話題，比如臺海問題、烏克蘭問題等，但更深層次的意義在于，高層會談是一個開始，下一步中美工作層之間將就更具體問題的協(xié)商建立溝通渠道，推進兩軍之間其它的合作性項目。

魏鳳和一行

會談前美頻繁釋放信號，專家：沒中國參與，世界上重大問題無法解決

那么，兩國防長的會談是否會立刻顯示出成效，比如中美兩軍之間是否將在短期內(nèi)展開更多互動？對此，張英利表示，兩軍關系是兩國關系的重要組成部分，在美方把中方視為對手甚至敵人的情況下，兩國關系出現(xiàn)惡化的趨勢，兩軍關系必然受到影響?！霸诖髧P系中，對立和競爭始終存在，呈現(xiàn)出螺旋式發(fā)展，升溫慢。所以當下不可或缺地會出現(xiàn)各說各話的情況，但依舊有合作的空間?！?/p>

實際上，在中美防長會談舉行之前，美國國防部頻繁對外釋放信息。9日，美國國防部官網(wǎng)的一條消息顯示，奧斯汀希望保持美中兩軍對話渠道暢通，以避免未來雙方誤判。美國《外交政策》9日的一篇報道也稱，五角大樓希望對華開設更多熱線，加強和北京溝通，避免危機。路透社引述美方官員的話稱，美方希望將重點放在為兩國緊張關系設置“護欄”，并確保不會發(fā)展為某種軍事誤解。

對此，張英利表示，兩國元首在管控危機方面形成重要共識，奧斯汀也公開發(fā)表過管控競爭和沖突的言論。在中美雙方電話交流后，奧斯汀提出在“香會”線下會談的愿望，雖然美國堅持用大國競爭定位中美關系，在當前戰(zhàn)亂并舉的國際安全形勢下，對抗與合作往往相伴相生?！爸袊鳛閲H秩序的維護者與塑造者，世界上幾乎沒有什么重大熱點問題在沒有中國參與的前提下能得以解決?！?/p>

軍事科學院研究員曹延中在接受《環(huán)球時報》記者采訪時則表示，會談中雙方形成的共識即管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧變成沖突對抗，這一點關鍵在美國。他認為，美方應認真落實“四不一無意”的承諾，停止在臺灣問題上的各種挑釁行動，停止以所謂“塑造中國安全環(huán)境”為目的擴大和強化軍事同盟、伙伴關系，停止對中國的貿(mào)易制裁和科技封鎖，為穩(wěn)定中美關系、促進世界和地區(qū)和平拿出實際行動，“在軍事安全領域，還要立即停止售臺武器和軍事合作、停止高頻度對華抵近偵察、停止挑動地區(qū)安全局勢?！?/p>

對于美國對華頻繁抵近偵察，以及臺海和南海地區(qū)日益緊張的局勢。張英利表示，2015年9月，中美兩國國防部就重大軍事行動相互通報機制新增“軍事危機通報”附件，以及海空相遇安全行為準則新增“空中相遇”附件完成正式簽署。“這對中美了解彼此戰(zhàn)略意圖，管控危機、預防風險具有長效作用。此外，當前美軍對我抵近偵察和挑釁頻繁，我一線部隊在高強度的應對過程中，積累了豐富的經(jīng)驗和本領，可以非常專業(yè)地履行使命，維護主權，也最大限度地避免不測事件的發(fā)生。”