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被擱置25年之久、連通中國、吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦的鐵路大動(dòng)脈出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的突破。

5月底，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)，對(duì)外界公布了這條鐵路的相關(guān)情況。他表示，在完成可行性研究后，中吉烏鐵路將于明年（2023年）開工。此后，烏茲別克斯坦總統(tǒng)也公布了相關(guān)消息。

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站6月6日消息，6月2日，國家發(fā)改委外資司負(fù)責(zé)同志與吉爾吉斯斯坦交通部、烏茲別克斯坦交通部負(fù)責(zé)人員共同主持召開中吉烏鐵路三方工作層視頻會(huì)議，就推動(dòng)中吉烏鐵路項(xiàng)目合作深入交換意見。

歐亞之間并不缺乏鐵路大動(dòng)脈，沉寂已久的中吉烏鐵路有何重要意義？接受第一財(cái)經(jīng)采訪的專家均認(rèn)為，該鐵路建成后將是從中國運(yùn)輸貨物到歐洲和中東的最短路線，貨運(yùn)路程將較當(dāng)前途徑俄羅斯縮短900公里，時(shí)間節(jié)省7至8天。

緣何擱置25年

按照長期規(guī)劃，中吉烏鐵路將是中歐班列南線的重要組成部分，最終通過烏茲別克斯坦等，經(jīng)過伊朗、土耳其進(jìn)入東歐和南歐。

其實(shí)，早在上世紀(jì)90年代末，中吉烏三國就已經(jīng)開始討論建設(shè)這條鐵路，1997年三國還簽署了關(guān)于建設(shè)中吉烏鐵路的備忘錄。但此后25年間，這條鐵路遲遲沒有動(dòng)工。

對(duì)此，中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)國際班列咨詢服務(wù)中心國際事務(wù)高級(jí)協(xié)調(diào)員楊杰對(duì)第一財(cái)經(jīng)解釋道，俄羅斯一直希望將歐亞間的過境鐵路運(yùn)輸放在由它主導(dǎo)、能過境俄羅斯以及位于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的框架內(nèi)來發(fā)展。

他表示，從吉爾吉斯斯坦的角度來看，該國也曾經(jīng)在俄羅斯規(guī)劃的南北國際運(yùn)輸走廊和中吉烏鐵路之間搖擺，反映了吉爾吉斯斯坦國內(nèi)區(qū)域發(fā)展思路的變化。

鐵路的建設(shè)還少不了資金和技術(shù)問題。6月6日，吉爾吉斯斯坦駐華大使巴克特古洛娃在中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院進(jìn)行題為“中吉關(guān)系的現(xiàn)狀與展望”的講座上透露，資金來源是中吉烏鐵路項(xiàng)目此前在近20年間一直沒有解決的關(guān)鍵問題，“推動(dòng)中吉烏鐵路項(xiàng)目落實(shí)，需要在資金來源問題上找到各方可以接受的解決方案。”

“吉爾吉斯斯坦國內(nèi)政治比較復(fù)雜，反復(fù)橫跳的決策讓實(shí)施充滿了困難，在籌集資金等相關(guān)問題曾引發(fā)了部分民眾的猜疑和不滿，導(dǎo)致鐵路建造阻力增大。”楊杰說道。

繞開俄羅斯的跨里海大通道（又稱“中間走廊”）正成為歐亞間受熱捧的運(yùn)輸通道。與此前途經(jīng)俄羅斯不同，跨里海大通道的貨運(yùn)主要從哈薩克斯坦阿克套港乘坐輪渡，先跨越里海，達(dá)到阿塞拜疆的巴庫港。然后再從巴庫港鐵路行駛至格魯吉亞的波季港，再次坐輪渡跨越黑海，達(dá)到羅馬尼亞的康斯坦薩港。最后，經(jīng)由當(dāng)?shù)氐蔫F路分撥至歐洲各地。

利好中國與周邊國家經(jīng)貿(mào)

中吉烏鐵路全長523公里，其中213公里在我國境內(nèi)，在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)有260公里，烏茲別克斯坦境內(nèi)有50公里，根據(jù)規(guī)劃，中吉烏鐵路計(jì)劃從我國新疆的喀什向西出境，經(jīng)吉爾吉斯斯坦卡拉蘇，到達(dá)烏茲別克斯坦的安集延。

據(jù)新華社報(bào)道，中吉烏鐵路的建成將完善新亞歐大陸橋南部通路，形成東亞、東南亞通往中亞、西亞和北非、南歐的便捷運(yùn)輸通道；將拓寬新亞歐大陸橋的運(yùn)輸范圍，提高新亞歐大陸橋在國際運(yùn)輸中的地位；將改變我國新疆乃至整個(gè)西部的交通格局，加快西部大開發(fā)的步伐；有利于中亞、里海石油的開發(fā)和利用，對(duì)開辟我國新的石油進(jìn)口源，調(diào)整我國能源發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

外交部網(wǎng)站6月8日消息，國務(wù)委員兼外長王毅7日在努爾蘇丹出席“中國+中亞五國”外長第三次會(huì)晤期間會(huì)見吉爾吉斯斯坦外長庫魯巴耶夫。雙方同意建立地方溝通聯(lián)系機(jī)制，研究增設(shè)口岸問題，確保現(xiàn)有口岸過貨持續(xù)暢通；推進(jìn)中吉烏鐵路建設(shè)準(zhǔn)備工作，盡快完成項(xiàng)目可研；互設(shè)文化中心；便利人員往來。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副研究員馬斌告訴第一財(cái)經(jīng)，中吉烏鐵路一旦落地，不僅對(duì)中亞自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)中國與中亞地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)往來、貿(mào)易上的互聯(lián)互通都有較大的好處，“以前中國與這些中亞國家的貿(mào)易多靠卡車等汽運(yùn)，但卡車運(yùn)量有限，鐵路的運(yùn)輸量肯定更大，因此這條鐵路為雙方的貿(mào)易往來開辟了新的通道?！庇捎诘乩?xiàng)l件等原因，吉爾吉斯斯坦國內(nèi)，汽車運(yùn)輸占比達(dá)到96%，因此這條鐵路將極大地幫助吉爾吉斯斯坦改善運(yùn)輸環(huán)境。

今年，恰逢中國與中亞五國建交30周年。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，自建交以來，中國同中亞五國的貿(mào)易額從1992年的4.6億美元增至2020年的386億美元。30年來，中國對(duì)中亞五國的直接投資存量超140億美元。目前，中國是烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第一大貿(mào)易伙伴國。

外交部網(wǎng)站顯示，1月25日，中國國家主席習(xí)近平在北京主持中國同中亞五國建交30周年視頻峰會(huì)。習(xí)近平提出，力爭到2030年將中國同中亞國家貿(mào)易額提升至700億美元。

此外，在馬斌看來，這條鐵路的開通對(duì)中國的中歐班列有比較大的幫助，能聯(lián)通中歐班列的中線和南線，鐵路一路向西，可以接入伊朗和土耳其的鐵路網(wǎng)，為歐亞地區(qū)的設(shè)施聯(lián)通提供了更多的選項(xiàng)，“對(duì)中國而言，這將是中國在中亞修建的第一條標(biāo)準(zhǔn)型鐵路，通過與‘一帶一路’沿線國家實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，對(duì)‘中國標(biāo)準(zhǔn)’走出去有示范意義?！贝饲?，吉爾吉斯斯坦方面也希望將中吉烏鐵路打造成共建“一帶一路”合作的旗艦項(xiàng)目。

楊杰也認(rèn)為，這一通道一旦建成并實(shí)際投入使用，對(duì)于發(fā)展中歐班列南向通道以及中國與吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的雙邊貿(mào)易一定是有促進(jìn)作用的，也能適當(dāng)平衡地區(qū)內(nèi)其他過境運(yùn)輸通道的壓力。

展望未來，上述專家均表示，鐵路建設(shè)涉及的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、后續(xù)運(yùn)營，甚至地緣爭議影響等，還需經(jīng)歷較長時(shí)間的磋商與博弈。