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2023-01-31
佛山市禪城區(qū)促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施2022
更新時間：2022-06-13 15:02:52作者：佚名
《佛山市禪城區(qū)促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》
在全面落實國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合禪城區(qū)實際，《佛山市禪城區(qū)促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》于近日出臺。具體內(nèi)容如下：
一、加大金融對實體經(jīng)濟支持力度：
(一)降低企業(yè)續(xù)貸成本。2022年12月31日前，禪城區(qū)內(nèi)企業(yè)使用禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項資金進行續(xù)貸，免收資金使用費。區(qū)外企業(yè)資金使用費下調(diào)至每日0.1%。受疫情影響較大的企業(yè)，資金使用期限可由10個工作日延長至20個工作日。
(二)加大貸款支持力度。支持銀行機構(gòu)通過提高授信額度、降低利率、調(diào)整還本付息方案、展期等方式加大對企業(yè)的融資支持，全年新增銀行授信爭取超200億元，為貸款即將到期具有還貸資金需求的企業(yè)提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金，申請企業(yè)在同一時點(天)、同一銀行申請使用融資專項資金額度累計最高可達5000萬元。支持銀行和保險機構(gòu)研發(fā)抗疫金融產(chǎn)品和復(fù)工金融產(chǎn)品，引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行投放更多更長期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限，鼓勵保險公司加大對水利、水運、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。
(三)拓展信貸風(fēng)險補償范圍。擴大禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險補償資金扶持范圍，在原有扶持對象的基礎(chǔ)上增加“限額以上服務(wù)業(yè)”“資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)”，在庫限額以上服務(wù)業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)可享受禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險補償資金政策扶持。
(四)成立政策性引導(dǎo)基金。成立5億元規(guī)模的禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資基金，按照市場運作、聚焦重點、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政支持體系，發(fā)揮政策性投資基金在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的支撐作用。
二、保障和支持市場主體發(fā)展：
(五)小微企業(yè)及個體工商戶租金減免。2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)(以當?shù)卣娲_定)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租區(qū)屬國有企業(yè)房屋、行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋(指資產(chǎn)經(jīng)營物業(yè))，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。
(六)促進“四上”企業(yè)提質(zhì)增量。全年安排“四上”企業(yè)培育發(fā)展扶持獎勵資金1億元，對在2022至2024年度進入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的禪城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、輔導(dǎo)培育機構(gòu)給予獎勵。
(七)鼓勵大型企業(yè)在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮龍頭帶動作用。建立禪城區(qū)“三個一批”培育企業(yè)名單，梳理禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，鼓勵大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃，帶動中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。對發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃帶動中小企業(yè)的大型骨干企業(yè)，優(yōu)先納入“白名單”，優(yōu)先推薦申報各類扶持政策。
(八)促進企業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)培育。全年安排促進企業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)培育資金不少于5000萬元，支持科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企事業(yè)單位或社會組織加大研發(fā)投入，對申報享受研發(fā)費用加計扣除政策的，按企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額2%進行補助，最高獎勵可達200萬元。加大研發(fā)機構(gòu)建設(shè)支持，對企事業(yè)單位建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)，在市級獎勵基礎(chǔ)上再給予區(qū)級配套支持。
(九)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。對禪城區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進行商標、專利保護、專利管理和成效、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)專項等資助，每年度獎勵金額累計可達1000萬元。
三、積極擴大有效需求：
(十)鼓勵社會化大招商。對成功引薦購地項目或者成功引薦入駐物業(yè)合同期限不少于5年的投資項目到禪城區(qū)落戶的招商引資引薦人進行獎勵，單個項目最高獎勵1500萬元。
(十一)推動投資持續(xù)穩(wěn)定增長。加快水利、交通、地下綜合管廊、老舊小區(qū)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、公共服務(wù)、消費基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有效投資，今年新增專項債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。加強投資監(jiān)管改革，企業(yè)投資項目立項實現(xiàn)“不見面審批”，備案時間壓減到半天內(nèi)，重大項目“隨辦秒批”。探索開展政府投資項目后評價工作，實施基于區(qū)域環(huán)評的審批改革。
(十二)培育節(jié)慶假日消費熱點。全年安排不少于1億元財政資金，舉辦“到佛山，逛禪城，品嶺南”促消費活動。發(fā)放老字號和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費券、重點商圈、美食集聚區(qū)、旅游景區(qū)等消費券。舉辦促進汽車消費系列活動，配套發(fā)放限上餐飲零售消費券、路邊停車券以及汽車保養(yǎng)券。舉辦“來禪城，吃遍天!”禪城區(qū)餐飲企業(yè)主題直播活動。配合做好“2022佛山夜間消費節(jié)”等活動，舉辦各類節(jié)慶活動，向佛山市民及來佛山的游客發(fā)放惠民消費券或推出各類購物折扣優(yōu)惠，活躍夜間消費市場。
(十三)支持企業(yè)拓市場防風(fēng)險。支持禪城區(qū)內(nèi)企業(yè)參加佛山陶博會等展會活動，對參加經(jīng)市認定的2022年重點展會的企業(yè)，給予最高30萬元的資金扶持。支持外貿(mào)行業(yè)商(協(xié))會發(fā)展，對組織專題經(jīng)貿(mào)活動給予扶持。配合佛山市創(chuàng)新出口集貨倉模式，深入推進跨境電商B2B出口試點改革。配合市進一步做好“單一窗口”在線保單申領(lǐng)工作，積極擴大出口信用保險覆蓋面，幫助小微企業(yè)提升抗風(fēng)險能力。對投保短期出口信用保險的企業(yè)，在省、市級資助的基礎(chǔ)上，給予區(qū)級支持。
四、精準扶持重點行業(yè)：
(十四)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。對在禪城區(qū)范圍內(nèi)從事數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域或利用信息化技術(shù)進行優(yōu)化提升的企事業(yè)單位、機構(gòu)，以及在禪城區(qū)地方經(jīng)濟貢獻達50萬元以上的分公司給予落戶獎勵、貢獻獎勵、辦公用房補貼、上云用云補助等，最高獎勵可達2億元。對數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、載體建設(shè)給予獎勵，最高獎勵可達200萬元。
(十五)促進總部經(jīng)濟發(fā)展。對新落戶總部企業(yè)給予一次性落戶獎勵、貢獻獎勵和租購費用補貼，最高獎勵可達1000萬元;對現(xiàn)有總部企業(yè)給予貢獻獎勵、購房費用補貼和并購重組獎勵，支持禪城區(qū)企業(yè)做大做強;對符合條件的總部人才給予不超過個人工資薪金20%的獎勵支持。
(十六)優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)扶持政策。重點引進大型持牌金融機構(gòu)總部，大力發(fā)展以銀行、證券、保險業(yè)為主，融資租賃、商業(yè)保理、科技金融等供應(yīng)鏈金融機構(gòu)為輔的金融產(chǎn)業(yè)體系，最高獎勵可達5000萬元。
(十七)推動連鎖經(jīng)營行業(yè)發(fā)展。對新引進新落戶的連鎖企業(yè)總部給予開辦扶持、人才獎勵和地方財政貢獻獎勵，最高可獲2000萬元一次性扶持。鼓勵連鎖企業(yè)總部開展直營連鎖認定和商業(yè)特許經(jīng)營備案工作，并給予規(guī)范發(fā)展獎勵。鼓勵商業(yè)地產(chǎn)吸引國際國內(nèi)知名品牌在禪城區(qū)開設(shè)佛山市首店，符合條件的最高獎勵100萬元。
(十八)支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強。在融資、授信、經(jīng)營場地補貼等方面對建筑企業(yè)給予支持，對禪城建筑企業(yè)資質(zhì)升級、財政貢獻、向外拓展壯大、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程等方面給予獎勵，最高獎勵可達1100萬元。鼓勵金融機構(gòu)與禪城區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)合作，進一步拓寬區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)的融資渠道。對禪城區(qū)具有競爭力、信譽好、業(yè)績優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度，積極幫助區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)解決信貸額度或優(yōu)惠貸款利率問題，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為企業(yè)出具資信證明。鼓勵金融機構(gòu)對禪城區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)予以辦理工程保函、履約擔(dān)保等業(yè)務(wù)，支持區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)拓展市場。
(十九)加快文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)新建或升級、文化產(chǎn)業(yè)項目新投入、傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予資金補貼或獎勵，最高獎勵可達300萬元。支持旅游景區(qū)創(chuàng)A級景區(qū)，對新增的3A、4A、5A旅游景區(qū)分別給予100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。鼓勵社會資本開發(fā)民宿，根據(jù)項目投資情況給予不同額度獎勵。對符合條件的旅行社將旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%。
(二十)加大對交通行業(yè)支持力度。落實貨運業(yè)新增運力獎勵政策，開展全區(qū)客貨運輸行業(yè)企業(yè)摸底，鼓勵引導(dǎo)貨運企業(yè)加大運力投放，推進城市配送車輛更新為新能源車輛，推行公交駕駛員獎勵發(fā)放。鼓勵保險公司延長出租車保單保障期限，鼓勵金融機構(gòu)為出租車行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員現(xiàn)有車輛貸款辦理展期業(yè)務(wù)。
五、兜住兜牢就業(yè)民生保障底線：
(二十一)保障重點群體就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及落實就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)資助等政策，全年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金3000萬元以上，確保佛山生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%，困難高校畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)。
(二十二)開展技能培訓(xùn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高質(zhì)量實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力開展職業(yè)技能升級行動。創(chuàng)新手段培養(yǎng)大批企業(yè)急需緊缺的技能人才，穩(wěn)定就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)。2022年計劃發(fā)放技能等級證書2萬人，開展“工學(xué)一體”的新型校企合作1000人次，利用區(qū)級資金開展特色培訓(xùn)項目1500人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班420人次。
(二十三)加大人才扶持力度。重構(gòu)人才政策體系，拓寬人才扶持范圍。持續(xù)落實中初級人才租房補貼、“通濟才智”工程等一系列市區(qū)兩級人才扶持政策，做好人才子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、健康體檢等人才發(fā)展保障性工作。2022年計劃引育碩博以上高層次人才超過100人，撥付人才扶持資金超過1500萬元。
政策來源：2022年6月13日，佛山市禪城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施的通知。