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參考消息網(wǎng)12月1日?qǐng)?bào)道 據(jù)日本《朝日新聞》12月1日?qǐng)?bào)道，日本自民、公明兩黨相關(guān)人員11月30日圍繞包括國(guó)家安全保障戰(zhàn)略在內(nèi)的3份安保文件的修訂工作召開磋商會(huì)議，就擁有打擊敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地在內(nèi)的“對(duì)敵基地攻擊能力”達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)。兩黨將在商討細(xì)節(jié)后于近期達(dá)成正式協(xié)議。日本政府有意在這三份文件中寫明擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”等內(nèi)容，這意味著日本的防衛(wèi)政策將會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)向。

報(bào)道透露，日本政府方面再次解釋說，現(xiàn)有的攔截態(tài)勢(shì)很難防范由可變軌導(dǎo)彈和同時(shí)發(fā)射多枚導(dǎo)彈實(shí)施的“飽和攻擊”。兩黨一致認(rèn)為，有必要“借擁有對(duì)敵基地攻擊能力打消對(duì)方發(fā)起攻擊的意圖、提高日本的威懾力”。

報(bào)道稱，日本自衛(wèi)隊(duì)是否可以行使武力需由政府判斷，并依據(jù)對(duì)行使武力之時(shí)的程序做出規(guī)定的《武力攻擊事態(tài)和存亡危機(jī)事態(tài)應(yīng)對(duì)法》付諸實(shí)施。所以，行使“對(duì)敵基地攻擊能力”必須先由內(nèi)閣制定基本處置方針，再經(jīng)由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。將“對(duì)敵基地攻擊能力”稱為“反擊能力”是自民黨方面提出的方案，公明黨未對(duì)此表示異議。

報(bào)道稱，要想不讓攻擊“敵方基地”的行為成為違反國(guó)際法的“先發(fā)打擊”，關(guān)鍵在于如何判定“敵人已經(jīng)著手發(fā)動(dòng)攻擊”，“打擊目標(biāo)”也是焦點(diǎn)。在當(dāng)天的磋商中，有自民黨人士認(rèn)為這么做“等于向敵人透露底牌”，所以最終決定關(guān)于如何認(rèn)定“著手”將具體問題具體分析，也不會(huì)公布打擊目標(biāo)。

日本首相岸田文雄在30日召開的參議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上就擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”接受質(zhì)詢時(shí)表示，在必要最小限度內(nèi)行使武力、專守防衛(wèi)等原則沒有發(fā)生任何變化，先發(fā)打擊屬于違反國(guó)際法的行為，是不允許存在的。

報(bào)道總結(jié)道，隨著日本擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”，基于日美安保條約、美軍為“矛”負(fù)責(zé)攻擊敵人、自衛(wèi)隊(duì)為“盾”負(fù)責(zé)防御的傳統(tǒng)分工將發(fā)生變化。（編譯/劉林）