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據(jù)報道，英國政府周四（11月24日）以所謂“安全風(fēng)險”為由，告訴其各部門停止在敏感建筑上安裝與中國有關(guān)的監(jiān)控攝像頭。英國大臣道登（Oliver Dowden）在提交給議會的一份書面聲明中表示，這是在英國政府評估目前與未來跟政府大樓安裝監(jiān)控設(shè)備有關(guān)的可能風(fēng)險后，所做出的決定。

目前尚不清楚哪些中企將受到影響，外界猜測，禁令可能影響海康威視（Hikvision）和大華（Dahua）兩家公司的在英業(yè)務(wù)。不過，?？低曄蚵吠干绫硎?，“公司將進(jìn)一步尋求與英國當(dāng)局接觸，以弄清楚這一決定。”

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以國安為由打壓中企已成常態(tài)

今年以來，英國方面已經(jīng)多次以所謂“國家安全”為由限制中國公司在英的活動。就在不久前，英國商業(yè)大臣格蘭特·夏普斯（Grant Shapps）發(fā)布命令，要求安世半導(dǎo)體公司（Nexperia）出售位于英國的紐波特晶圓制造廠至少86%的股權(quán)，以防止“潛在的國家安全風(fēng)險”。

荷蘭安世半導(dǎo)體公司由位于上海的中資企業(yè)聞泰科技（Wingtech）全資擁有，去年該公司完成了對威爾士紐波特市的紐波特晶圓制造廠的100%股權(quán)的收購，并已經(jīng)接手該工廠一年時間。在此前已經(jīng)完成審查并且達(dá)成交易的前提下，英國政府再以國家安全為由限制安世的活動，該公司在禁令發(fā)出后立刻表示“十分震驚”，并將提起上訴。

美國有限電視新聞網(wǎng)（CNN）當(dāng)時報道，英國政府的最新決定反映出西方國家對中國掌控關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施越來越大的關(guān)切。

事實上，包括英國在內(nèi)的西方國家炒作所謂“中國安全威脅”，特別是在高科技領(lǐng)域的“威脅”早已成為新常態(tài)。

11月17日，英國情報部門“軍情五處”的處長麥卡勒姆（Ken McCallum）說，英國正面對三個國家的“重大安全威脅”，包括俄羅斯、伊朗及中國。麥卡勒姆還表示，英國正在審議的《國家安全和投資法》將有利于增強英國對待外國威脅時的“韌性”。而至于英國的這部《國家安全和投資法》，外界擔(dān)憂其涵蓋的范圍過廣，模糊程度過高，以至于在遇到很多問題時都可以拿出來用。此前，英國首相蘇納克明確表態(tài)，《國家安全和投資法》是英國應(yīng)對中國構(gòu)成的安全風(fēng)險采取行動的關(guān)鍵。不難預(yù)見，未來英國引用該法以所謂“國家安全威脅”為由打壓中企將不再是少數(shù)個案。

英國《每日電訊報》6月份的報道稱，由于英國政府對中企的擔(dān)憂加劇，英國就業(yè)與養(yǎng)老金部將禁用?？低暪旧a(chǎn)的監(jiān)控攝像設(shè)備。

隨后，相關(guān)議程被推入國會。今年7月，英國的一些議員在國會內(nèi)部呼吁，禁止全英使用?？低?、大華等中國制造的監(jiān)控設(shè)備。英國也有民間機(jī)構(gòu)向政府施壓稱，英國許多公共機(jī)構(gòu)都在使用這兩家中國公司生產(chǎn)的閉路電視攝像機(jī)，并呼吁政府終止與這幾家公司的合作。

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美國的打壓則是手段更狠，出臺的時間也更早。2021年3月，美國聯(lián)邦通信委員會曾依據(jù)2019年出臺的旨在保護(hù)美國通信網(wǎng)絡(luò)的一項法律，確定海康威視、華為、中興、海特拉通信公司、浙江大華技術(shù)有限公司等五家中國企業(yè)對美國國家安全構(gòu)成所謂“威脅”。此后，美國政府又以所謂人權(quán)問題為由，對?？低晫嵤┲撇谩?/p>

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，此次英國政府對于監(jiān)控設(shè)備的限制并未將話說得十分明確，因此這也并不意味著對相關(guān)企業(yè)的絕對“封殺”。相關(guān)命令說，針對依中國法律“必須與北京安全單位分享情報的企業(yè)”，英國政府“不鼓勵”在境內(nèi)使用其制造的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

發(fā)言人毛寧在今天（25日）的記者會上回應(yīng)稱，中國政府一貫鼓勵中國企業(yè)按照市場原則和國際規(guī)則、在遵守當(dāng)?shù)胤傻幕A(chǔ)上開展對外貿(mào)易投資合作。中方堅決反對一些人泛化國家安全概念，無理打壓中國企業(yè)。我們將繼續(xù)密切關(guān)注有關(guān)動向。中國政府也將堅定維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

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中英關(guān)系將如何走？

值得指出的是，一段時間以來中英關(guān)系十分微妙。如今再加上幾項禁令、法案的出臺，無疑給本就處于陰霾之中的中英關(guān)系再添陰影。

之所以用“微妙”來形容此時的中英關(guān)系，還要回到剛剛過去的二十國集團(tuán)（G20）峰會的現(xiàn)場。

時隔近五年，中英兩國領(lǐng)導(dǎo)人本應(yīng)在G20期間有一場正式的會面。11月16日，會面被臨時取消，英國方面給出的理由是“日程安排”。唐寧街10號稱，部分原因是由于較早前導(dǎo)彈落入波蘭境內(nèi)的事件，七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人需臨時舉行緊急會議。

然而外界并不買賬。英國廣播公司（BBC）報道稱，就在安排會見的前一天（11月15日），被記者問及關(guān)于與中方會面的相關(guān)問題時，蘇納克將中國稱為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。另據(jù)《政客》（Politico）新聞網(wǎng)站報道，蘇納克在回應(yīng)問題時首先形容中國為“系統(tǒng)性威脅”，然后又立即更正說法。他還補充稱，中國在全球經(jīng)濟(jì)中是不可或缺的，并呼吁對話。

在巴厘島期間，蘇納克接受英國《天空新聞》（Sky News）采訪時，繼續(xù)重申他認(rèn)為中國是“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”及“經(jīng)濟(jì)安全威脅”。他又說，希望與中國領(lǐng)導(dǎo)人會面。

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有評論認(rèn)為，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人正式會面前，蘇納克公開發(fā)表的這些涉華負(fù)面言論，也是會見被取消的原因之一。

中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員張蓓則并不認(rèn)同外界的猜測，她認(rèn)為“日程安排”仍然是主要原因，取消會面的指向性并不明顯?！拔铱吹接矫嬷辽偈翘K納克他本人在會議取消前，都是非常希望和習(xí)近平主席的見面能夠進(jìn)行。其實對英國來講，和中國進(jìn)行一個直接的對話非常有必要?！?/p>

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，英國內(nèi)部仍然有諸多輿論正在指責(zé)蘇納克的對華態(tài)度正在“軟化”。BBC報道，在競選期間蘇納克對華言辭更為激進(jìn)，他曾屢次將中國視為“頭號威脅”，到了G20期間他改口為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”和“經(jīng)濟(jì)安全威脅”。

從“威脅”到“挑戰(zhàn)”的一詞之差，卻刺激了不少人的敏感神經(jīng)。對華強硬的前保守黨黨魁伊恩·鄧肯·史密斯曾對英國電視臺“Talk TV”表示，蘇納克正在“放棄他原本的立場”。

蘇納克的前任首相特拉斯也是對華十分強硬的人物。據(jù)BBC報道，前任首相特拉斯曾計劃在外交政策審查報告中將中國列為對英國的“威脅”。這是對去年英國將中國定為“系統(tǒng)性競爭者”（systemic competitor）的升級。據(jù)悉，蘇納克曾數(shù)度否認(rèn)會按前首相特拉斯的計劃升級對于中國的說法。

相關(guān)的爭論折射出一個顯而易見的事實——英國內(nèi)部仍有部分聲音見不得中英關(guān)系好。這也意味著，對于蘇納克而言，在發(fā)展對華關(guān)系上各方都在對他施加壓力，如何平衡各團(tuán)體的立場仍是個不小的難題。

“從中英關(guān)系的大環(huán)境來看，恐怕中英關(guān)系的前景還是會遇到一定的波折，”張蓓向深圳衛(wèi)視直新聞分析，一段時間以來，蘇納克展現(xiàn)出“務(wù)實”態(tài)度，希望在處理包括對華關(guān)系內(nèi)的所有大國關(guān)系上，保持更為務(wù)實的姿態(tài)。

“但是也如我剛才所說，可能有些問題已經(jīng)超出了他的能力范圍，”張蓓表示。

作者丨朱恩地，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者