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海報新聞記者 文露漪 劉璐 鄧波 報道

6月14日，據多位前往鄭州溝通村鎮(zhèn)銀行“取款難”的儲戶爆料，一到當地就被賦“紅碼”。爆料人員表示，在掃碼填報個人信息后，其場所碼或豫康碼顯示為“紅碼”，賦碼原因為，“正在實施集中或居家醫(yī)學隔離觀察的入境人員”等，但同行赴鄭州的非儲戶人員健康碼則未受影響。同時讓人倍感驚奇的是，還有多位未前往鄭州的儲戶在填報信息后同樣被賦予“紅碼”。

鄭州大數據管理局回應海報新聞，此種情況屬于鄭州疫情防控指揮部負責。工作人員表示，鄭州疫情防控指揮部下面有一個社會防控部，是健康碼管理的直接機構，制定賦碼的規(guī)則，賦碼、解碼由該部門負責。

多地儲戶掃河南場所碼后被賦紅碼

遼寧大連儲戶肖先生告訴海報新聞記者，因上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、柘城黃淮銀行存款無法取出，他決定近日前往位于鄭州的河南銀保監(jiān)局反映情況。在前往鄭州前，他提前查詢了鄭州的防疫要求，并根據通過支付寶平臺提前報備了將到達鄭州的時間、地點。

肖先生健康碼變紅

6月11日9時，肖先生在大連完成了核酸采樣，此次采樣結果為陰性。6月12日19時許，肖先生通過火車到達鄭州東站。在西南出站口掃了鄭州東站的場所碼后，肖先生的豫康碼就變成了紅碼，而其同車廂的乘客則沒有變紅碼。

在變紅碼后，車站工作人員將肖先生帶到隔離區(qū)域，該處包括肖先生在內共有5人，均是在上文中提到的3家村鎮(zhèn)銀行的儲戶，5人來自不同省份，都是在掃了鄭州東站的場所碼后豫康碼變紅。

根據肖先生6月12日23時33分的手機截圖，其紅碼賦碼來源為鄭州市，原因為正在實施集中或居家隔離醫(yī)學觀察的入境人員。

隨后，一位工作人員帶領5人乘面包車來到鄭州東站附近的青龍山莊的警務室，期間陪同的工作人員均未穿著防護服。儲戶們詢問現場工作人員健康碼變碼原因，工作人員表示“不清楚，會向領導反映"。

核酸報告未出就轉碼

6月12日深夜，肖先生和其他儲戶分開，由鄭州市公安局管城分局北下街派出所民警安排至附近旅館居住。6月13日8時，民警將肖先生接到派出所，在溝通后肖先生同意購票乘飛機返回大連。民警陪同肖先生來到鄭州市第三人民醫(yī)院做了核酸采樣，并來到機場辦理乘機手續(xù)。

肖先生回憶，當時自己的豫康碼為紅碼無法乘機，陪同的民警打了一個電話溝通，大約半個小時后的6月13日11時許，其豫康碼轉為了綠碼。

而肖先生的遼事通健康碼還為紅碼，賦碼方為河南。肖先生再次告知民警，民警又一次撥打電話溝通后，當日14時許，肖先生的遼事通健康碼轉為綠碼。而兩次轉為綠碼時，肖先生還未收到其當日做的核酸檢測結果，其核酸結果報告時間為當日16時57分。

“我拍下了鄭州東站的場所碼讓大連的家人掃碼，他們沒有被賦紅碼。但3家村鎮(zhèn)銀行儲戶掃碼就會變紅碼?！毙は壬f。

湖北武漢的王慧（化名）曾到上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行辦理了定期存款，屬于一類儲戶，然而到期后存款無法取出。她回憶，4月21日，她拿著銀行卡來到河南駐馬店市上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行總行詢問情況。銀行業(yè)務員表示非本地戶口的儲戶表示無法查詢、提款，在銀行大廳里還安排了防疫人員。王慧在現場看到，只有存了活期的當地人才能從銀行取出錢。

5月23日，王慧和多位儲戶來到位于鄭州的河南銀保監(jiān)局反映情況，當日大家的健康碼并沒有被賦紅碼?！拔覀兊囊粋€儲戶群有300多人，這幾天很多儲戶都發(fā)現掃河南多地的場所碼后，豫康碼會被賦紅碼?！蓖趸壅f。

未出省健康碼“變紅”又“變綠”惹疑惑

從未離開過深圳的儲戶袁先生告訴海報新聞記者，6月12日晚上，他從儲戶群里聽說有人健康碼變紅了，他于是刷新了一下自己的粵康碼，卻發(fā)現也變紅了?？吹阶约旱慕】荡a變紅碼以后，袁先生很疑惑，自己沒去過高風險地區(qū)，也未出省，怎么就會變紅碼呢？

被訪者袁先生提供的截圖

袁先生隨后撥打了深圳政務服務熱線，工作人員告訴他紅碼是由鄭州市推送到國家政務平臺上同步至廣東，深圳本地無法修改，只有找河南相關部門處理。袁先生隨后又聯系了鄭州市政務服務熱線，該熱線則回復，不歸他們管，讓袁先生聯系河南省政務服務熱線，河南省政務服務熱線給了袁先生兩個電話號碼，讓其聯系，但都無法接通，“昨天（6月13日）我打了幾十個電話都沒人接”。

然而特別詭異的是，在6月13日早上，前一日還無法接通的電話打過來問袁先生健康碼變綠了沒有，這時袁先生才發(fā)現自己的健康碼又恢復了正常綠色狀態(tài)。海報新聞記者多次撥打了由袁先生提供的河南省大數據中心的回訪電話，但一直無人接聽。

6月14日中午，多名儲戶告訴海報新聞記者，前一日健康碼還是紅色的，早上已經變成了綠碼。

官方回應：賦碼、解碼由疫情防控指揮部說了算

針對被訪儲戶的疑問，14日海報新聞記者電話聯系了河南省衛(wèi)生健康委。河南省衛(wèi)健委辦公室工作人員表示，“變碼的政策和疫情防控指揮部有關系，但是具體操作由各部門歸口管理?！逼涓嬖V記者，自己并非這塊兒的負責人，記者需要聯系鄭州市當地大數據管理局。

隨后記者電話聯系了鄭州市大數據管理局了解情況，“這屬于鄭州疫情防控指揮部負責，我們不負責?！贝髷祿止ぷ魅藛T告訴記者，現在鄭州疫情防控指揮部下面有一個社會防控部，他們是健康碼管理的直接機構，制定賦碼的規(guī)則，賦碼、解碼都是他們負責的。

針對儲戶一落地即被賦紅碼，是大數據檢測出行程有風險，還是被人為刻意變紅？大數據局工作人員表示，“需要咨詢疫情防控指揮部，因為他們專門制定賦碼規(guī)則，給誰解碼，給誰賦碼由他們說了算?！?/p>

此前，鄭州市12345熱線曾在接受媒體采訪時曾回應，目前未接到“外地來鄭州一律赴紅碼”通知，如果被賦“紅碼”，建議先聯系信息排查專班了解賦碼原因。目前低風險地區(qū)來鄭州只需要48小時核酸檢測陰性證明，出示行程碼和健康碼。

律師：定點賦紅碼涉嫌濫用職權

針對此次健康碼變紅一事，四川一上律師事務所合伙人林小明律師認為，如果相關當事人所述屬實，也即眾多不應被賦予紅碼的人員被人為地賦予了紅碼，造成相關當事人無法或難以行使自身的權利，直接授意或指示對不應賦予紅碼人員賦予紅碼者，可能涉嫌濫用職權罪。

同時，根據《信訪工作條例》規(guī)定，任何組織和個人不得打擊報復信訪人；因下列情形之一導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規(guī)依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：超越或者濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益；應當作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權益；適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的。

林小明表示，無論當事人是去合法主張自身權利還是按照信訪條例規(guī)定進行正常的信訪，也不應被人為且毫無根據的賦予紅碼。如果分析眾多當事人被賦予紅碼的具體原因，能夠確認相關人員涉嫌違規(guī)違紀、甚至違法犯罪的，應當給予其相應處分，甚至追究違法犯罪者的刑事責任。

林小明提到，更重要的是，這種亂作為的“騷操作”若經查證屬實，不僅涉嫌侵害公民個人信息保護，甚至還可能涉嫌違法犯罪，并且還影響了當前正常的防疫工作，損害公權力部門的權威性、消磨相關部門的公信力、影響政府形象，應當依法追究相關人員的責任，從而消弭由此造成的不良后果，維護當事人的合法權利。

針對河南賦碼一事，胡錫進評論，“作為一名老媒體人，我想提醒，各地的健康碼只應用于純粹的防疫目的，在任何情況下都不應被地方政府用于與防疫無關的其他社會治理目標，這一規(guī)則各地務需堅守。如果有哪個地方為了其他目的通過調控健康碼阻止特定人員流動，這顯然違反相關防疫法規(guī)，也會損害健康碼的威信，損害公眾對防疫的支持。這對我們的整體社會治理是得不償失的?！?/p>