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6月12日上午，越南總理范明政通過線上和線下的方式與全國(guó)上千名勞動(dòng)者做交流，其間他正式宣布，從7月1日起提高全國(guó)最低工資，隨即現(xiàn)場(chǎng)響起了一片熱烈的掌聲。

新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)行的基礎(chǔ)上漲6%。越南按照各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，將全國(guó)最低工資按地區(qū)從高到低劃分為四類，其中首都河內(nèi)和最大城市胡志明市屬于一類地區(qū)，最低月工資從442萬越南盾（約合1326元人民幣）上調(diào)至468萬越南盾（約合1404元人民幣），漲幅為5.9%。

這是新冠疫情暴發(fā)后越南首次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多方在此之前做了長(zhǎng)時(shí)間的博弈。勞方認(rèn)為，兩年多未調(diào)整最低工資，食物和基礎(chǔ)物資都在漲價(jià)，生活陷入困頓；而資方卻表示，企業(yè)在疫情后如“大病初愈”，漲薪可以，但需要時(shí)間緩沖。

如今越南的人力成本節(jié)節(jié)攀升，在越投資的中企是怎么看的？越南中國(guó)商會(huì)胡志明市分會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙騫向第一財(cái)經(jīng)記者表示，提高最低工資對(duì)資方肯定是有影響的，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)。但在全球通脹的大氣候下，越南政府決定調(diào)整勞動(dòng)者的最低工資可以理解。

最低工資博弈

在總理表態(tài)后，越南政府常務(wù)副總理范平明當(dāng)日簽發(fā)了有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資規(guī)定，新的最低月工資和最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起實(shí)施。

如前文所述，一類地區(qū)最低工資在越南全國(guó)最高，而四類地區(qū)工資最低，由原先的307萬越南盾（約合921元人民幣）調(diào)升至325萬越南盾（約合975元人民幣），接近人民幣千元大關(guān)。

其實(shí)從7月1日起漲工資，并不是越南的常規(guī)操作。過去十多年以來，越南都是在1月1日元旦起，執(zhí)行新的工資標(biāo)準(zhǔn)。越南全國(guó)工資委員會(huì)成員黎廷廣表示，從2016年至2020年，最低工資每年平均上浮7.4%。

由于疫情，越南在2021年和2022年的元旦都沒有調(diào)整最低工資。但是隨著今年第一季度越南經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，讓各方看到了希望。根據(jù)越南統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，越南第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.03%，全年的增長(zhǎng)預(yù)期達(dá)到6%~6.5%。

基于此，越南工資委員會(huì)在4月中旬做出了當(dāng)前的調(diào)整方案，提交政府審批，不料這卻遭到了資方的聯(lián)合反對(duì)。方案預(yù)期在調(diào)薪之后，企業(yè)的生產(chǎn)成本平均會(huì)抬升0.5%至0.6%，其中紡織、服裝與制鞋業(yè)的生產(chǎn)成本將增加1.1%至1.2%。

在方案公布后，越南水產(chǎn)加工與出口協(xié)會(huì)、越南紡織服裝協(xié)會(huì)、越南電子企業(yè)協(xié)會(huì)、在越日本企業(yè)協(xié)會(huì)等8家企業(yè)聯(lián)合會(huì)代表越南企業(yè)界聯(lián)名“上書”范明政，以疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響為由，建議政府將最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)時(shí)間推遲到明年元旦。

就連越南半官方機(jī)構(gòu)越南工商會(huì)的副主席黃光防也罕見表示：“調(diào)整方案沒有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)界的共同態(tài)度，（商界）并不滿意?！彼f，商界才大病初愈，再度上調(diào)工資將迫使企業(yè)重新調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。

不過越南的工會(huì)組織卻表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為越南工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已超過2年未作調(diào)整，不能再拖延了。尤其在疫情期間，工人堅(jiān)持在工廠就地吃住，克服困難堅(jiān)守崗位開展生產(chǎn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)分擔(dān)了非常多的壓力。

越南唯一的全國(guó)工會(huì)組織越南勞動(dòng)總聯(lián)合會(huì)4月透露，今年越南僅第一季度就發(fā)生罷工64次，較去年同期大幅增加40%。其中，韓國(guó)企業(yè)發(fā)生罷工最多；若以行業(yè)分，勞動(dòng)密集型的紡織服裝業(yè)最多，占40%。勞動(dòng)總聯(lián)合會(huì)表示，工人的主要訴求就是工資福利問題。

在各方表達(dá)觀點(diǎn)后，越南勞動(dòng)榮軍與社會(huì)部在5月20日開始就調(diào)整方案征求29個(gè)部委、機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的意見。最終，擁有否決權(quán)的總理范明政，原樣照搬地批準(zhǔn)了全國(guó)工資委員會(huì)的提案，將最低工資提高6%。越南媒體稱，預(yù)計(jì)此次調(diào)整將維持18個(gè)月。

人力成本膨脹

此次提高的是越南的最低工資，不過要考察越南人力成本，平均工資的參考意義更大。

根據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局2022年2月公布的數(shù)據(jù)，胡志明市在2020年以每月844萬越南盾（約合2532元人民幣）的平均薪資在越南各省市中排名第一。不過，這已較2019年862萬越南盾（2586元）的數(shù)據(jù)有所下降。

目前在胡志明市的制造業(yè)外企，一線普通勞動(dòng)者月工資約合1500元至2900元人民幣，制造業(yè)外企越方中層人員月工資約合3000元至5000元人民幣。

人力成本節(jié)節(jié)攀升，讓越南的企業(yè)家也感同身受，他們向越南媒體表示，外界所說的廉價(jià)勞動(dòng)力是不存在的，“能招到人就不錯(cuò)了”。企業(yè)開出了700萬~1000萬越南盾（約合2100元~3000元人民幣）的工資，但仍然吸引不到工人。

為了招到人，一些企業(yè)被迫妥協(xié)，不再挑三揀四，只要身體健康，符合要求，就趕緊招入?！耙郧笆枪揪艏?xì)選，現(xiàn)在是員工對(duì)公司橫挑鼻子豎挑眼，還提了很多福利要求?！币晃还┞氂谠侥弦患抑菩髽I(yè)的人力資源主管這樣說道。

按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年越南人口超過了9700萬，接近1億大關(guān)。此外，越南“年富力強(qiáng)”，人口的平均年齡約為30歲。據(jù)東北證券研報(bào)，從年齡結(jié)構(gòu)看，越南依然是一個(gè)非常年輕化的國(guó)家，適齡勞動(dòng)力人口占比較高，15~64歲人口占越南總?cè)丝?0%左右。憑借著充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力供應(yīng)，越南的紡織業(yè)、加工制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速騰飛。

但是，如今越南勞動(dòng)力的成本已經(jīng)顯著高于很多東南亞國(guó)家。越南著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家黎登營(yíng)表示，越南技術(shù)工人的薪水已差不多是老撾和緬甸的兩倍，比泰國(guó)和菲律賓高出約30%~45%。

很多在越南有過工作經(jīng)驗(yàn)的人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，越南人力成本相對(duì)較低，但早已不是想象中那么低了，和中國(guó)的成本差距這些年來越來越小。

上海國(guó)際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新告訴第一財(cái)經(jīng)記者，越南城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛，勞動(dòng)福利和土地價(jià)格增長(zhǎng)非常之快，如他在越南進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，工人的薪酬每年增長(zhǎng)10%~20%，隔幾年翻一番是很正常的現(xiàn)象，這可能就會(huì)壓縮企業(yè)的利潤(rùn)預(yù)期。

除去人力成本，趙騫還向第一財(cái)經(jīng)記者表示，影響在越中企生產(chǎn)成本的因素還有很多，特別是在疫情之后，管控帶來的供應(yīng)鏈困難問題、海運(yùn)費(fèi)大幅上漲問題、原材料及各種商品漲價(jià)問題，以及銀行利率有所提高等等，都困擾著實(shí)體企業(yè)，把他們一步步推向財(cái)務(wù)困境。

他特別舉例指出，像產(chǎn)品出口歐美的木器企業(yè)，本身貨值不高，利潤(rùn)微薄，現(xiàn)在一個(gè)貨柜的貨值甚至都沒海運(yùn)費(fèi)高，“這些企業(yè)確實(shí)很難”。越南現(xiàn)今在美國(guó)家具市場(chǎng)占據(jù)很大份額，是全球木材和家具出口大國(guó)。

在現(xiàn)實(shí)的逼迫下，生產(chǎn)鏈再轉(zhuǎn)移的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。尤其是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)。2020年起，越南人均工資高于東南亞其他國(guó)家，紡織服裝產(chǎn)品出口比重開始出現(xiàn)顯著下行，越南紡織服裝也同樣面臨外遷壓力。

趙騫告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“在越南人工及土地成本快速上升的今天，已有部分企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)的其他國(guó)家，像印尼等，綜合成本更低一些?！?/p>