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參加完在埃及舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)后，美國(guó)總統(tǒng)拜登已進(jìn)入“亞洲時(shí)間”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，拜登出席在柬埔寨首都金邊舉行的美國(guó)－東盟峰會(huì)。會(huì)后，雙方宣布將美國(guó)與東盟的關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。拜登還將前往印度尼西亞出席二十國(guó)集團(tuán)（G20)峰會(huì)，并前往泰國(guó)參加亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。有分析認(rèn)為，拜登此行意在表明美國(guó)正回歸“正常外交”，但實(shí)質(zhì)性成果可能有限。在中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)之際，東盟國(guó)家正避免“選邊站隊(duì)”。

拜登 資料圖

拜登進(jìn)入“亞洲時(shí)間”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，拜登在金邊參加美國(guó)－東盟峰會(huì)。會(huì)后，拜登稱，美國(guó)與東盟將雙方關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是解決“我們時(shí)代最大問(wèn)題”的關(guān)鍵一步。據(jù)悉，在美國(guó)前，中國(guó)和澳大利亞也與東盟建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

據(jù)路透社報(bào)道，拜登表示，東南亞地區(qū)是美國(guó)政府“印太戰(zhàn)略”的核心。在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系下，華盛頓將向該地區(qū)投入資源，而不僅僅是進(jìn)行口頭上的承諾。

“我們將共同應(yīng)對(duì)當(dāng)下最重大議題，從氣候到衛(wèi)生安全，以抵御基于規(guī)則的秩序所受到的重大威脅?！卑莸窃诿绹?guó)-東盟峰會(huì)上稱。他還表示，要建立一個(gè)“自由開(kāi)放、穩(wěn)定繁榮、富有彈性和安全的印太”。

就任總統(tǒng)后首次訪問(wèn)東南亞，拜登將關(guān)注哪些議題？

《紐約時(shí)報(bào)》稱，此次美國(guó)－東盟峰會(huì)討論了氣候變化和其他經(jīng)濟(jì)議題，但預(yù)計(jì)拜登的討論重心將放在如何遏制中國(guó)在地區(qū)的影響力上。

白宮顧問(wèn)此前就表示，在12日和13日參加的一系列會(huì)議中，拜登將強(qiáng)調(diào)所謂在南?！昂叫凶杂伞钡闹匾?。此外，他還將討論打擊所謂中國(guó)“非法捕撈”的必要性。

拜登 資料圖

白宮官員還稱，在12日與柬埔寨首相洪森會(huì)晤后，拜登還就所謂中方在柬埔寨海軍基地建設(shè)海軍設(shè)施，以及柬埔寨的人權(quán)和選舉自由等問(wèn)題向洪森施壓。

據(jù)悉，美國(guó)－東盟峰會(huì)是在第40屆和第41屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間舉行。這也是疫情后東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行的面對(duì)面會(huì)議。

東盟峰會(huì)一般每年召開(kāi)兩次，分別于上半年和下半年舉行。受疫情影響，今年兩屆峰會(huì)并期舉行。東盟成員國(guó)包括印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸10國(guó)。

據(jù)白宮官員介紹，拜登還將參加同期舉行的東亞峰會(huì)，并在13日與日本、韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行三方會(huì)談，討論朝鮮問(wèn)題等。

隨后，拜登將前往印尼巴厘島出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)，并將同中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)面。此次亞洲行最后一站，拜登將前往泰國(guó)，出席亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

成果預(yù)計(jì)有限

外界指出，這是拜登任內(nèi)首次訪問(wèn)東南亞，也是美國(guó)總統(tǒng)有史以來(lái)第二次訪問(wèn)柬埔寨，凸顯出拜登政府對(duì)東盟國(guó)家和東南亞地區(qū)的關(guān)注。

2009年，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾赴新加坡，破天荒開(kāi)辟了“美國(guó)－東盟峰會(huì)”這一機(jī)制。但在前總統(tǒng)特朗普時(shí)期，美國(guó)與東盟關(guān)系遇挫。2017年，特朗普剛上任不久后，曾在菲律賓舉行的美國(guó)－東盟峰會(huì)上短暫露面，但之后多年缺席。

為了對(duì)抗中國(guó)在地區(qū)的影響力，分析人士認(rèn)為，拜登此次線下出席峰會(huì)，是在向東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人傳遞信號(hào)：美國(guó)已回歸“正常外交”，美國(guó)－東盟峰會(huì)是美國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)。

資料圖

美聯(lián)社指出，此次訪問(wèn)延續(xù)了拜登政府展示其正在關(guān)注東南亞的做法。今年5月，拜登在白宮舉行的美國(guó)－東盟峰會(huì)，就凸顯了這一點(diǎn)。此前，拜登還任命高級(jí)助手約哈內(nèi)斯·亞伯拉罕(Yohannes Abraham)擔(dān)任美國(guó)駐東盟大使，強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府對(duì)太平洋地區(qū)的所謂“承諾”。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心東南亞項(xiàng)目負(fù)責(zé)人格雷格·鮑林（Greg Poling）表示，在此次峰會(huì)上露面是拜登政府展示他們致力于回歸“正常外交”的一種方式，“雖然有點(diǎn)老套，但露面確實(shí)很重要”。

但外界也認(rèn)為，由于東盟國(guó)家希望避免在中美之間“選邊站”，拜登此訪可能難以達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性成果。

近日，柬埔寨外交國(guó)際合作部國(guó)務(wù)秘書(shū)、東盟前副秘書(shū)長(zhǎng)康富（Kung Phoak）就告訴美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC），中美關(guān)系對(duì)東盟國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要，東盟國(guó)家希望置身于中美間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之外，“我們不希望選邊站隊(duì)。東盟希望與中美都保持密切合作。”

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞原創(chuàng)稿新聞，未經(jīng)允許嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載

作者：裘雯涵