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中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院（下稱“人大國發(fā)院”）今天發(fā)布的最新研究報告建議，逐步放寬汽車限購政策，可以采取為長期搖號不中的家庭直接提供新能源車指標等措施以過渡，同時從新能源汽車的產業(yè)鏈入手降低成本。

這份題為《兼顧效果性和持續(xù)性：汽車消費政策的新邏輯》的研究報告稱，今年4月以來，中國汽車銷量出現(xiàn)斷崖式下跌。汽車行業(yè)是拉動內需的支柱行業(yè)，因此提振汽車消費已然迫在眉睫，與汽車相關的刺激政策也成為了各地出臺的促消費政策中的“重頭戲”。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授于澤表示，放寬汽車限購政策的效果在各地會有所差異。因為一些大城市自身約束較多，所以目前仍在執(zhí)行限購政策，短時間內很難完全放開。在逐步放寬的過程中，可以采取為長期搖號不中的家庭直接提供新能源車指標等措施以過渡。

以北京為例，北京市小客車指標調控管理辦公室今年5月公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月，北京超22萬家庭申請新能源指標，個人新能源指標申請數(shù)近43萬。此前有業(yè)內人士預測，北京新能源個人指標的隊伍已經(jīng)排到了2027年。

提振汽車消費已迫在眉睫。圖為北京市朝陽區(qū)仰山公園停車場內的充電樁和新能源車。攝影/章軻

2021年起，北京小客車數(shù)量調控新政開始實施，增加了以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式。這一做法能夠通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的購車需求。

于澤表示，購置稅減免可以降低購車成本，對提振汽車消費具有直接作用。但目前我國汽車保有量已經(jīng)較高，居民收入也有所下降，相比于上次減征汽車購置稅效果會有較大折扣。

于澤說，貨車貸款延期還本付息是精準的兜底政策。在一定程度上可以解決疫情期間貨車運輸利潤低、貨車貸款還款壓力大的問題，如果在此基礎上增加一些定向降息的政策，會全面緩解現(xiàn)金流負擔。

上述報告還建議，在新能源汽車推廣應用補貼平緩退坡的同時，一段時間內可以通過稅收、金融等政策支持對新能源汽車生產企業(yè)進行一些補貼。加大對企業(yè)技術改造的政策支持，推動技術的迭代升級，通過提高效率降低生產成本，以此對沖原材料成本的上漲。

“提振汽車消費，更要從需求端入手，關鍵是要增加居民收入，穩(wěn)定居民收入預期?！庇跐烧f。