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2023-01-31
劉和平：美提案鼓吹將臺灣納入“北約+”，目的很明確
更新時間：2022-06-18 23:20:17作者：未知
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直新聞：美國國會參議院跨黨派重量級議員推出的所謂“臺灣政策法”議案，號稱是自1979年通過“與臺灣關(guān)系法”以來，美國對臺政策最為全面的調(diào)整。對此，你作何解讀？
特約評論員 劉和平：我注意到，這份所謂的“臺灣政策法”議案內(nèi)容包羅萬象，幾乎涉及了美國對臺政策的方方面面，而且其中的不少條款還相當“勁爆”，包括美國要重新審視聯(lián)合國2758號決議中有關(guān)臺灣的地位問題、要指示國務卿協(xié)商將所謂“駐美國臺北經(jīng)濟文化代表處”更名為“臺灣代表處”、要制定政策協(xié)助臺灣參與國際組織、要向臺灣出售進攻性武器甚至是直接給予臺灣軍事援助，以及要簽訂“美臺自貿(mào)協(xié)定”與讓臺灣加入“印太經(jīng)濟框架”等等。
總而言之，這份議案不僅全面顛覆了中美建交三個聯(lián)合公報甚至是“與臺灣關(guān)系法”中的有關(guān)“一中”原則的規(guī)定，是在變相地支持“臺獨”，而且它還有另外一個鮮明的特點，那就是，這些條款中所羅列的，都是過去一年多以來，美國國會中的“挺臺”鷹派勢力一直在要求甚至是逼迫拜登政府去做，而拜登政府又一直頂著沒有辦的事情。正是在這種情況下，美國會參議員以打包的方式把它們?nèi)苛_列出來了，準備以法案的方式再一次向拜登政府施壓。而這份議案出臺的時機點，又正好是在拜登政府開始重新檢討對華政策準備放軟對華姿態(tài)，尤其是在臺灣問題上開始有所后退的時候。
因此我認為，這份所謂“臺灣政策法”議案與其說是針對中國而來的，不如說是針對拜登政府而來的，是在拿槍頂著拜登的后腰逼迫其在對華政策尤其是臺灣問題上只能向前不能后退。也就是說，這份法案的提出，實際上是美國國內(nèi)“挺臺”鷹派與鴿派以及府院之間內(nèi)斗的結(jié)果。
值得注意的是，根據(jù)議案提名人自己在聲明中的說法，他們提出這份議案是因為中國防長魏鳳和日前在香格里拉對話會上撂出了“如果有人膽敢把臺灣分裂出去，中方一定會不惜一戰(zhàn)不惜代價”的狠話，以及中國外交部新聞發(fā)言人提出了“臺灣海峽不屬于國際水域”的說法，所以他們要進行反制。我認為，這只不過是欲加之罪何患無辭。事實上，他們提出這個法案真正的政治背景只有一個，那就是美國的中期選舉馬上就要到了，所以他們要在臺灣問題上爭奇斗狠以吸引選民的注意。所以我們看到，最近一段時間以來，在臺灣問題上提出類似議案的并不是只有這兩名國會議員，早前共和黨參議員霍利提出了所謂“臺灣武器出口法案”，另一名共和黨參議員盧比奧則推出名為“以實力促進臺灣和平法”的議案，都是中期選舉運作的一部分。
對此我的建議是，我們沒有必要過分把這些議案當成一回事，因為見怪不怪其怪自敗，就算是這些議案最終獲得了通過，也不太可能被拜登政府所執(zhí)行，當然，我們也沒有必要去過度刺激他們，因為在俄烏沖突正在進行中以及美國中期選舉即將臨近的大背景下，近一段時間以來的臺海局勢已經(jīng)處于干柴烈火狀態(tài)。
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直新聞：那在你看來，這份所謂“臺灣政策法”議案中有關(guān)賦予中國臺灣地區(qū)“重要非北約盟友”地位的條款，最終能夠得到落實嗎？
特約評論員 劉和平：其實，所謂“臺灣政策法”議案中有關(guān)賦予臺灣“重要非北約盟友”地位的說法，早在一年前美國共和黨眾議員佩里就曾經(jīng)提出過專門法案，要求白宮將臺灣視為一個“北約+”成員。因此，這個“臺灣政策法”議案只不過是在冷飯熱炒舊話重提而已。
當然，對于這件事情，我們還是要保持高度的警惕。大家知道，加入“北約+”或者說是“重要非北約盟友”的成員，包括日本、澳大利亞、韓國、以色列和新西蘭在內(nèi)，都是具備獨立主權(quán)的國家，而臺灣僅僅是中國的一部分，是沒有任何資格成為“北約+”成員的。
因此，美國國會議員提案讓臺灣成為“北約+”成員，背后真正的用意其實就是在支持“臺灣獨立”，而且要讓所有的北約成員國都來為這件事情背書。其次，我相信，讓臺灣成為“北約+”成員，僅僅是美國這些“挺臺”勢力的第一步，在這一目標達成之后，未來他們將會進一步運作讓臺灣成為正式成員。這樣一來，臺灣就被納入北約這個集體的軍事保護當中了。也就是說，表面上看來，美國國會議員僅僅是為了讓臺灣成為“北約+”成員，但它真正的目的，是要讓臺灣成為北約的軍事保護對象?；蛘哒f，讓臺灣成為“北約+”成員僅僅是虛晃一槍，其真正的目的，其實是要將北約拉下水，拉進未來臺海沖突的渾水當中。因此，這一議案實際上是在呼應此前北約秘書長斯托爾滕貝格提議北約應該將中國當成防范對象，以及英國外相特拉斯有關(guān)北約應該軍事介入臺海局勢的說法。
圖源：BBC
不過，這并不意味著，臺灣真的就能夠成為“北約+”成員。這背后的原因非常簡單也非常直接，因為一旦臺灣真的成為了“北約+”成員，也就意味著已經(jīng)發(fā)生了《反分裂國家法》中規(guī)定的“造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變”，中國大陸肯定會在此之前就采取非和平的方式，把臺灣問題給解決了。在這種情況下，我相信，其他的北約成員國不可能跟隨著這些無腦的美國國會議員起舞，他們一定會將這一提案當成廢紙一張。因為，雖然美國是北約的主導方，但北約并不是美國一個國家說了就算的，北約決策時采取的是共識制，也就是要所有的成員國一致通過，就連芬蘭與瑞典加入北約都遭到了土耳其的反對，何況是臺灣地區(qū)。
另外對于拜登政府來講，為了避免刺激中國大陸，他們近來在處理臺灣問題的基本策略是只做不說“無名而有實”，也就是在臺灣問題上，不公開突破現(xiàn)有的“一中”原則框架，但該做的事情私底下都會去做。根據(jù)這一“老謀深算”的處事方式，我認為，拜登政府肯定不會讓臺灣成為“北約+”成員，但一定會運作讓北約將戰(zhàn)略重心東移并介入臺海局勢。
作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員
編輯丨李怡，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版丨丘慧