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白宮 資料圖

直新聞：美國(guó)國(guó)會(huì)通過了2023年度財(cái)政預(yù)算法案，其中授權(quán)提供臺(tái)灣當(dāng)局每年最多20億美元軍事融資，關(guān)于“軍援”的款項(xiàng)沒有列入其中，您有什么觀察？

特約評(píng)論員 孫興杰：美臺(tái)之間的軍事勾連越來越明顯了，同時(shí)，美國(guó)打“臺(tái)灣牌”也在不斷升級(jí)，雖然美國(guó)一直聲稱維持臺(tái)海現(xiàn)狀，但是美臺(tái)之間的軍事聯(lián)系有了更多的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在“國(guó)防授權(quán)法案”中列入臺(tái)灣，本身就是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干預(yù)，中國(guó)外交部已經(jīng)表達(dá)了嚴(yán)正抗議。從美國(guó)的財(cái)政預(yù)算能夠看出，國(guó)防開支占了大半，這足以說明美國(guó)是一個(gè)擴(kuò)張性的國(guó)家，龐大的國(guó)防開支維系了美國(guó)國(guó)內(nèi)軍工利益體系，同時(shí)又深度干預(yù)世界，維持美國(guó)的霸權(quán)地位。同時(shí)，美國(guó)的國(guó)防開支巨大，但是地主家也未必有余糧，看上去8000多億美元，其實(shí)也是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，俄烏沖突爆發(fā)之后，美國(guó)也從中拿出幾百億美元援助烏克蘭，在2023年度，提供給烏克蘭的軍事和經(jīng)濟(jì)援助達(dá)到449億美元，另外國(guó)防經(jīng)費(fèi)分配涉及到利益的分配，關(guān)系到不同地區(qū)從國(guó)防開支中獲得多少利益。

美國(guó)現(xiàn)在打“臺(tái)灣牌”不同于之前，一方面是把臺(tái)灣問題和俄烏沖突掛鉤，對(duì)臺(tái)灣的軍事援助和支持多少是帶有援烏的影子，一些游說集團(tuán)和國(guó)會(huì)議員也是進(jìn)行這樣的炒作，不僅向臺(tái)灣出售武器，還將撥款、軍事融資等內(nèi)容塞進(jìn)對(duì)臺(tái)關(guān)系之中。另一方面，美國(guó)現(xiàn)在需要將資源主要用于烏克蘭，包括急需的武器裝備要優(yōu)先提供給烏克蘭，因此，美國(guó)也在進(jìn)行平衡，鼓吹臺(tái)海危機(jī)，也需要有個(gè)限度，不能損害美國(guó)的戰(zhàn)略平衡。因此，美國(guó)將“軍援”臺(tái)灣的事情提出來，但是又沒有落實(shí)，原因可能也在于此。

除此之外，中美元首會(huì)晤之后，就一系列重大問題達(dá)成了共識(shí)，雙方工作層的聯(lián)系比較緊密，積極落實(shí)兩國(guó)元首會(huì)晤共識(shí)，中方多次表態(tài)，臺(tái)海是紅線中的紅線，底線中的底線，美方要維持中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的框架就需要在臺(tái)灣問題上謹(jǐn)慎行事。美國(guó)拉攏臺(tái)灣的另外一個(gè)目的就是看中了臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，臺(tái)積電在美國(guó)投資400億美元，而美國(guó)象征性給臺(tái)灣一點(diǎn)兒所謂“軍事援助”，也是赤裸裸的交易吧。

眾議員加拉格爾

直新聞：新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)新設(shè)立中國(guó)事務(wù)專責(zé)委員會(huì)，即將領(lǐng)導(dǎo)該委員會(huì)的眾議員加拉格爾表示，要重點(diǎn)審查美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資，您怎么看現(xiàn)在美國(guó)以國(guó)家安全為由頭的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策？

特約評(píng)論員 孫興杰：中期選舉之后，共和黨拿到了眾議院多數(shù)席位，政黨地位的輪替沒有改變美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)華政策，可以說，對(duì)華政策已經(jīng)成為美國(guó)朝野、府院的共識(shí)，加拉格爾也表示說，會(huì)采取更多跨黨派的行動(dòng)。拜登上臺(tái)或者中期選舉這樣國(guó)內(nèi)政治的變化并沒有改變美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，這說明什么呢？美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)入了一個(gè)新的周期，特朗普政府以非常魯莽的方式開啟了這個(gè)新周期，比如說，2018年對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅，世界貿(mào)易組織專家組已經(jīng)作出裁決了，美國(guó)的行為違反貿(mào)易規(guī)則，但是美國(guó)貿(mào)易代表戴琪卻表示，世貿(mào)的裁決針對(duì)什么是合法的國(guó)家安全決定，制定了要求和范圍，世貿(mào)組織不應(yīng)該質(zhì)疑主權(quán)政府的國(guó)安決定。這樣的回應(yīng)非常特朗普，也就是說，拜登政府幾乎全盤接受了特朗普時(shí)期將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題泛安全化的一套做法。當(dāng)然，拜登政府進(jìn)一步升級(jí)了經(jīng)濟(jì)安全化的戰(zhàn)略，不僅針對(duì)中國(guó)，而且對(duì)所有美國(guó)視為對(duì)手的國(guó)家都被納入到美國(guó)新戰(zhàn)略的范圍，我們也可以說拜登政府也在權(quán)衡國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)只是美國(guó)最明顯、最直接針對(duì)的對(duì)象，其實(shí)包括歐盟、日本等國(guó)也在美國(guó)的戰(zhàn)略視野之內(nèi)。

對(duì)華經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)還在升級(jí)，拜登政府沒有升級(jí)關(guān)稅戰(zhàn)，在貿(mào)易層面，尤其是貨物貿(mào)易層面保持了一定的連續(xù)性，中美貿(mào)易是相互依賴的，沒有中國(guó)，美國(guó)自己也受損，尤其是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)比較高的通脹率，需要中國(guó)這一全球最大的生產(chǎn)國(guó)的支持。美國(guó)重點(diǎn)針對(duì)的是中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)，包括技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈以及融資等環(huán)節(jié)，進(jìn)行了越來越嚴(yán)厲的審查和制約，尤其是先進(jìn)制造業(yè)不僅關(guān)系到國(guó)際安全，也關(guān)系到就業(yè)等民生問題，因此，美國(guó)會(huì)進(jìn)一步阻擊中國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我們看到美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是在貿(mào)易，尤其是不關(guān)系到產(chǎn)業(yè)安全領(lǐng)域的貨物貿(mào)易是比較開放的，服務(wù)于美國(guó)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域是高度安全化的，可以說，圍追堵截，各種手段都用上了。

資料圖

中國(guó)在發(fā)展自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，但是在全球供應(yīng)鏈體系中，除了中國(guó)之外，還有歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)對(duì)于歐盟和日本怎么去平衡安全和發(fā)展的呢？美國(guó)通過了所謂的《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》，除了中國(guó)之外，歐盟也是美國(guó)打擊對(duì)象，尤其是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，讓歐盟很受傷，歐盟認(rèn)為這是赤裸裸的保護(hù)主義，會(huì)讓大西洋共同體內(nèi)部分裂。但是美國(guó)不為所動(dòng)，為什么呢？俄烏沖突之后，美國(guó)和北約強(qiáng)勢(shì)介入歐洲事務(wù)，歐洲的安全需要美國(guó)保護(hù)，那么歐盟就要犧牲經(jīng)濟(jì)，這樣的套路在冷戰(zhàn)期間多次發(fā)生，在東亞地區(qū)，美國(guó)也是拿著安全議題來迫使日本、韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)上作出讓步。因此，可以看到，美國(guó)在新的戰(zhàn)略周期中，高強(qiáng)度地整合安全和發(fā)展，是非?，F(xiàn)實(shí)主義的“美國(guó)優(yōu)先”的套路。

作者丨孫興杰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

編輯丨譚珺文，深圳衛(wèi)視直新聞主編