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新華社成都6月20日電（記者袁波、張超群）彩色文化廊、各類健身設施、鄰里活動中心……看著煥然一新的小區(qū)，曾經(jīng)住在四川自貢市自流井區(qū)五星街街道磨子井社區(qū)的居民鄧啟明說，“我經(jīng)常會回來轉轉，看著路面、管網(wǎng)、公園都改造好了，住起來好安逸嘛！原來行人路過社區(qū)都繞道走，現(xiàn)在繞道都要過來走走?！?/p>

聊起當年老舊小區(qū)改造，磨子井社區(qū)黨委書記鐘惠說，“老舊小區(qū)改造要想得到居民支持，改什么、怎么改，關鍵是要居民說了算?！蹦プ泳鐓^(qū)是東方鍋爐廠遷入自貢時的家屬集中居住區(qū)，始建于20世紀60年代，有2634戶8652人，是典型的三無老舊院落，曾經(jīng)基礎設施老化、物業(yè)服務缺失、居住不舒適等問題突出，居民意見強烈。

“以前小區(qū)水管老化、屋頂滲水、墻面脫落、私搭亂建，下雨天內(nèi)澇，垃圾到處漂，出行難、買菜難、停車難……”73歲的居民倪桂琴抱怨道。

社區(qū)院落餐廳改造前（左）和改造后（右）。

五星街立足居民實際需要，探索“組織共建、治理共謀、空間共享、活力共創(chuàng)”的改造新路，發(fā)動居民參與改造全過程，實現(xiàn)“先自治、后改造”。

鐘惠說，通過“三線人講三線故事”等活動，回憶“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的“三線建設精神”凝聚改造共識，搭建居民、社區(qū)、產(chǎn)權單位等多方參與的基層治理平臺。2020年利用專項資金啟動改造，通過挨家挨戶走訪，開“壩壩會”等方式，讓居民在設計、施工、管理等全過程參與改造事項決策，發(fā)動黨員帶動居民主動拆除違建10余處，收到“改造項目”等建議280余條，實現(xiàn)“大家的事大家議”。

“居住品質(zhì)的提升，是老舊小區(qū)改造的核心?！弊粤骶畢^(qū)住建局副局長楊子棚說，美化“面子”的同時，把搞好“里子工程”擺在更重要的位置，針對消防安全存隱患、臟亂差、上樓難、停車難等問題，以“硬設施+軟環(huán)境”一體化推進，補齊基礎設施，完善適老、適幼、便民、智慧化等公共服務。

市民在社區(qū)網(wǎng)紅景點拍照。新華社記者袁波 攝

如今，院落外立面美化了，雨污設施和燃氣管網(wǎng)、安防設施等都改造一新，還新增健身器材，打造了年代巷、三線列車等“網(wǎng)紅打卡地”。不僅住得安全舒適，“顏值”也更高，這是因為改造中注重歷史文化傳承，融入生態(tài)等元素讓老舊小區(qū)煥發(fā)生機，一張張舊照片、銹跡斑斑的工具等“三線建設”見證物，無聲地訴說著那段崢嶸歲月。

老舊小區(qū)改造除了實施難，物業(yè)管理也是難題。為此，該社區(qū)成立磨子井居民服務有限公司，設立社區(qū)基金，按照“政府投入一點、居民自籌一點、商企入股一點”籌集改造維護資金40余萬元，探索“社區(qū)代管、院落共管、社會組織協(xié)管”的服務機制，切實解決居民最關心、最直接的物業(yè)服務缺失問題。

鐘惠說：“通過‘一張網(wǎng)’統(tǒng)籌黨建、綜治、民政、應急等職能，打造智慧管理平臺，創(chuàng)新‘隨拍隨傳’‘即傳即辦’工作機制，解決群眾煩心事，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿。”

居民在社區(qū)公園內(nèi)散步、鍛煉。（受訪者供圖）

五星街街道黨工委書記歐文表示，通過建立“街道—社區(qū)—院落”三級聯(lián)席會議機制，與東鍋廠、自貢市一醫(yī)院、四川輕化工大學等企事業(yè)單位建立“黨建聯(lián)盟”機制，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”，增強社區(qū)養(yǎng)老托幼、助殘濟困、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育等服務功能。