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2023-01-31
修復工業(yè)經濟，超常規(guī)穩(wěn)增長有哪些新“工具”？
更新時間：2022-06-21 08:36:40作者：佚名
要穩(wěn)住宏觀經濟大盤，工業(yè)要擔負起更重要的責任。20日，記者從工信部官網了解到，為加強對當前經濟形勢的分析研判，高質量做好上半年工業(yè)和信息化經濟運行分析工作，近日，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌主持召開專家座談會，提到了制造業(yè)上下游利潤分化嚴重、需求收縮等問題。專家建議出臺一系列超常規(guī)政策，促進工業(yè)經濟的穩(wěn)增長。
工業(yè)經濟呈現恢復性增長
6月17日，工信部專家座談會上，來自清華大學經濟管理學院、中國財政科學研究院、國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部等單位的工業(yè)經濟分析專家咨詢委員會委員，圍繞當前工業(yè)經濟的內外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展趨勢以及需要關注的重大問題等進行了深入交流和討論。
專家們一致認為，各地區(qū)各部門在增加政策供給、推動復工達產、加強要素保障等方面采取了一系列舉措，取得了積極成效，工業(yè)經濟在經歷了4月份觸底之后，5月份工業(yè)增幅實現由負轉正，呈現恢復性增長。
根據國家統計局6月15日發(fā)布的數據，5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長0.7%，從環(huán)比看，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長5.61%，較4月有明顯增長。工業(yè)生產者價格指數（PPI）同比漲幅回落至6.4%，漲幅比上月收窄1.6個百分點，連續(xù)7個月回落。
中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧向北京商報記者表示，此前因為疫情的影響，國內需求端驅動不足，產業(yè)鏈供應鏈的運轉不夠通暢，導致整個工業(yè)經濟的景氣度不高，從3、4月的PPI來看，連續(xù)兩個月都處于下降狀態(tài)。在國務院出臺一系列"穩(wěn)增長"措施，強調疫情防控和經濟增長的高效協同后，從5月開始，PPI和工業(yè)增加值均有所反彈，經濟的活躍程度以及供給和需求都出現了明顯的回升。
不過，胡麒牧表示，工業(yè)增加值的回升是觸底反彈，要讓回升具有可持續(xù)性，讓經濟運行在合理區(qū)間，還需要解決大宗商品市場價格居高不下和企業(yè)擴大生產難的問題。目前全球大宗商品價格依然處于高位，消費終端遠沒恢復到疫情之前的狀態(tài)，制造業(yè)面臨的需求并不旺盛，無法將成本向下游消費者去轉移，只能通過產業(yè)鏈內部消化，壓制了盈利能力。
另一方面，企業(yè)需要從盈利中拿出一部分資金來進行下一輪投資和擴大生產，使企業(yè)越做越大，經濟不斷增長。企業(yè)盈利空間受限，就會進一步的壓制制造業(yè)的投資，不利于擴大再生產的循環(huán)，會影響經濟的增長。
制造業(yè)上下游利潤分化過大
與會代表還提到了制造業(yè)投資面臨的風險，制造業(yè)上下游利潤分化已經比較嚴重。專家表示，要進一步認識當前經濟形勢的嚴峻性，防范制造業(yè)上下游利潤分化過大導致的投資內生動力不足問題。
數據顯示，4月上游行業(yè)利潤總額占比達到47.4%，處于歷史高位，而中下游尤其是下游行業(yè)，利潤占比處于持續(xù)壓縮狀態(tài)。
以新能源汽車鏈為例，上游主營鋰礦相關業(yè)務的天齊鋰業(yè)、贛鋒鋰業(yè)、盛新鋰能、融捷股份和西藏礦業(yè)在2022年一季度凈利潤同比大幅增長，主要原因是期內鋰鹽產品需求旺盛導致價格上漲。一季度，電池級碳酸鋰和氫氧化鋰均價分別上漲了467%和492%。
而與上游企業(yè)利潤形成鮮明對比的是，下游整車企業(yè)一季度出現大面積虧損。蔚來汽車財報顯示，2022年一季度凈虧損達到17.83億元，同比擴大295.56%；小鵬汽車一季度凈虧損為17.01億元，去年同期虧損為7.87億元，同比擴大116.20%。
胡麒牧表示，一方面，下游面對的終端需求不旺盛，受就業(yè)和收入等因素制約，消費需求不足，制約下游企業(yè)盈利。另一方面，從產業(yè)鏈來看，上游的市場集中度更高，下游的集中度相對較低，意味著上游比下游有更強的定價權，上游原料端更容易往下游制造端去轉移成本。而下游只能通過壓縮利潤空間，或其他降本增效方式，來保障利潤，沒有充足資金用于下一輪的投資。如果企業(yè)需要降低成本，可能會采取裁員降薪的方式，就業(yè)形勢嚴峻，更不利于消費，形成惡性循環(huán)。
超常規(guī)穩(wěn)增長政策將出臺
據了解，工信部正研究出臺超常規(guī)穩(wěn)增長政策。座談會上，專家們就深化供給側結構性改革、拉動消費需求、加大技術改造投資、穩(wěn)定市場預期等方面提出了一些具體的政策建議。
對于超常規(guī)穩(wěn)增長政策，胡麒牧認為，核心的政策應當聚焦產業(yè)端。供給側改革要涉及供給側優(yōu)化組織結構，提升產業(yè)的組織架構，提升產業(yè)的運營效率，達到降成本的效果。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東也表示，新一輪穩(wěn)經濟政策要聚焦供給側，尤其是要穩(wěn)住中下游制造業(yè)企業(yè)的信心，營造良好的投資環(huán)境，解決上下游企業(yè)之間的賬款逾期、補貼拖欠等遺留問題，提高資金周轉率。
在加大技術改造投資方面，胡麒牧表示，如果廠家生產的產品市場替代性都比較弱，需求萎靡時，廠家之間就會產生價格競爭，不利于企業(yè)盈利。加大技術改造投資，進行技術升級，可以研發(fā)生產處市場替代性較強的產品，廠家具有更強的定價權可以能夠保障利潤空間。還可以提供信貸和紓困資金的支持，支持資金應該更多投入到技術研發(fā)和技術改造的環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)生產附加值更高的產品。
"1至5月份，制造業(yè)企業(yè)技改投資同比增長15.7%，是制造業(yè)投資增長的重要動力。下半年，技改投資的力度還可以進一步擴大。"劉向東建議，要著眼長遠，以升級空間大、市場潛力足的傳統產業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)加大技術改造和設備更新力度，引導企業(yè)圍繞增品種、提品質、創(chuàng)品牌擴大有效投資。
穩(wěn)市場主體才能穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)民生。市場主體能夠盈利，就業(yè)者才能有穩(wěn)定工作，有工資消費。從需求端來看，要刺激消費，比如已經出臺的新能源汽車這種補貼、對燃油購置稅的減免、新能源購車限購牌照的放開等舉措，達到促進消費的作用。
綠色消費潛力巨大。為進一步釋放綠色節(jié)能消費潛力，此前北京市還發(fā)放綠色節(jié)能消費券，，參與企業(yè)自有的線上平臺，發(fā)放綠色節(jié)能消費券，線上線下均可使用。
近日，國務院出臺了穩(wěn)經濟一攬子措施，包括6方面33項；工信部持續(xù)開展保鏈穩(wěn)鏈、對中小企業(yè)紓困幫扶、擴投資促消費等一系列有力措施；許多地方也出臺促消費穩(wěn)投資等政策。"隨著各項助企政策逐項落地，惠企成效正在逐步顯現。"工信部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹。
北京商報記者陶鳳實習記者袁澤睿
本文標簽： 制造業(yè)