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近日中國(guó)發(fā)布了《軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)綱要（試行）》，自6月15日起施行，為解放軍進(jìn)行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益以至維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)提供法規(guī)依據(jù)。

分析人士認(rèn)為，這項(xiàng)創(chuàng)新將使中國(guó)軍隊(duì)能夠保障諸如石油等戰(zhàn)略資源的重要運(yùn)輸生命線，并保護(hù)在海外的投資、項(xiàng)目和人員。

《綱要》原本是大陸軍隊(duì)法制化的一環(huán)，卻在臺(tái)灣掀起軒然大波，甚至引起臺(tái)海戰(zhàn)事聯(lián)想，直指這是大陸為了日后以“武力統(tǒng)一”臺(tái)灣做鋪墊。

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臺(tái)灣一些政客就認(rèn)為，這份《綱要》是對(duì)普京措辭的復(fù)制，認(rèn)為若是俄羅斯能以“特別軍事行動(dòng)”之名對(duì)烏克蘭進(jìn)行軍事行動(dòng)，大陸也可能是為下一步“武統(tǒng)”臺(tái)灣提前作好說(shuō)辭和準(zhǔn)備，日后以“反恐、打擊犯罪”等名義對(duì)臺(tái)灣使用武力，避開(kāi)“戰(zhàn)爭(zhēng)”之名，如此即可避開(kāi)國(guó)際法上的相關(guān)規(guī)定，美國(guó)也沒(méi)有理由對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。

基于這樣的臆測(cè)，分析人士將該《綱要》視為向臺(tái)灣、日本和南海周邊國(guó)家發(fā)出的一個(gè)威懾信號(hào)，認(rèn)為這是中國(guó)大陸試圖加強(qiáng)在灰色地帶活動(dòng)的預(yù)告。

《日本產(chǎn)經(jīng)新聞》臺(tái)北分部的負(fù)責(zé)人矢板明夫稱，這是大陸在對(duì)臺(tái)灣采取軍事行動(dòng)的時(shí)候，可能用這種“非軍事行動(dòng)”的方式做一個(gè)說(shuō)明，這樣就可以避免受到國(guó)際法制裁。

其實(shí)，“非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”一般包括軍事威懾、國(guó)際維和、反恐怖活動(dòng)、反走私、緝毒、戒嚴(yán)、防暴平暴、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。由此看來(lái)，該《綱要》是為了大陸軍隊(duì)可以防止地區(qū)不穩(wěn)定局勢(shì)的溢出效應(yīng)影響中國(guó)，保護(hù)石油等戰(zhàn)略物資的重要運(yùn)輸路線，或保護(hù)中國(guó)大陸的海外投資、項(xiàng)目和人員，與是否以武力統(tǒng)一臺(tái)灣并無(wú)直接關(guān)系。

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另一方面，大陸要對(duì)臺(tái)灣采取軍事行動(dòng)，已有足夠的法律。早在2005年，中國(guó)大陸就通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》，其中規(guī)范了對(duì)臺(tái)動(dòng)武的條件：國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，并不需要另外立法合理化維護(hù)領(lǐng)土與主權(quán)的行為。

另一方面，該《綱要》的目的可能更側(cè)重于國(guó)內(nèi)。2014年，中國(guó)提出“總體國(guó)家安全觀”，包括政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全等?！胺菓?zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”范圍很廣泛，通過(guò)該《綱要》，可能就此把反恐、鎮(zhèn)壓騷亂、救災(zāi)等行動(dòng)都更加規(guī)范化。

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臺(tái)灣地區(qū)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)研究員黃曉容認(rèn)為，該《綱要》是大陸證明法治精神的具體行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)予以肯定，不該以臺(tái)海議題做惡意的質(zhì)疑與抹黑該《綱要》，制造兩岸關(guān)系的負(fù)能量，更不應(yīng)該將“軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”與俄羅斯的“特別軍事行動(dòng)”作無(wú)妄的掛鉤。（井上蛙）

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臺(tái)退役中將：大陸造航母的跨代能力了不起 電磁彈射技術(shù)彎道超車

6月17日上午，我國(guó)第3艘航母下水，命名為“中國(guó)人民解放軍海軍福建艦”，此事在島內(nèi)也引發(fā)關(guān)注。在中天新聞近日的一檔政論節(jié)目中，臺(tái)軍退役陸軍中將帥化民表示，中國(guó)大陸造航母的跨代能力了不起，電磁彈射技術(shù)彎道超車。

“福建艦”下水現(xiàn)場(chǎng)

“福建艦”于17日上午下水，這是我國(guó)完全自主設(shè)計(jì)建造的首艘彈射型航母，采用平直通長(zhǎng)飛行甲板，配置電磁彈射和阻攔裝置，滿載排水量8萬(wàn)余噸。

在臺(tái)灣中天新聞6月18日的政論節(jié)目《前進(jìn)戰(zhàn)略高地》中，主持人稱，“福建艦”使用的是電磁彈射，而首次使用這種系統(tǒng)的是美國(guó)2017年的“福特號(hào)”航母，“作戰(zhàn)模式和思考邏輯是不是有轉(zhuǎn)換”？

對(duì)此話題，帥化民表示，今天“福建艦”的成就不是各位所講的“威脅臺(tái)灣”、“跟美國(guó)抗衡”……“我要講一講，它的了不起是什么，是跨代的能力，美國(guó)搞了70多年”。帥化民稱，（大陸）最近十幾二十年，從破破爛爛的“瓦良格”仿造出來(lái)的一條船“山東艦”，照例講，會(huì)按“山東艦”再搞類似的“山東2”“山東3”，但大陸沒(méi)有，馬上就做跨代，跨代就是“福建艦”。

帥化民 資料圖

帥化民說(shuō)，中國(guó)大陸日日夜夜夢(mèng)寐以求的就是一個(gè)遠(yuǎn)洋艦隊(duì)，能夠走到深海，所以大陸下一次一定是搞核動(dòng)力的。他說(shuō)，“福特號(hào)”的核動(dòng)力可以用50年，但是“福特號(hào)”的電磁彈射到現(xiàn)在并沒(méi)有完全成功，（大陸）也可以稱之為彎道超車了。

帥化民在節(jié)目中還提到美國(guó)的困境，稱美國(guó)海軍沒(méi)有錢，要淘汰20多艘重巡洋艦，又要淘汰近海防衛(wèi)艦，“福特號(hào)”一艘又貴，研發(fā)花了40多億，做一艘要120億，然后所有的“黃蜂號(hào)”要改成F-35B的話，那又是不得了，一架就將近1億美金，所以美國(guó)也是受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制的短板，你不要看它（美國(guó)）現(xiàn)在是全世界國(guó)防經(jīng)費(fèi)是最高的，它的需求也是大的不得了。